閆兆波
菏澤市河湖流域工程管理服務中心 山東 菏澤 274000
提高水利工程施工水平,需要做好施工各環節任務規劃,明確施工管理要求以及質量建設標準,結合工程建設實際情況,從水利工程在施工前的勘察和設計、施工過程中的質量控制、技術操作等方面,加強施工人員、管理人員對工程質量的認識,落實好各項責任機制,開展有效工作實踐,不斷提升工程管理及質量控制水平。
水利工程的主要作用在于蓄水、防洪、發電以及灌溉等方面,建設規模大、周期長,安全性要求高,水利工程一旦失利,其造成的后果損失也是災難性的,在開展水利工程建設的過程中,既要確保建筑物有較強的穩定性以及承載能力,從而達到水工建筑物安全性與永久性的要求,還要盡量減小對周邊生態環境的不利影響,為此在開展施工的過程中需要嚴格依據相關施工技術規范,同時使用科學的施工方法與措施,以此來進一步提升施工質量。同時在進行水利工程施工時,又或多或少會受到社會與自然條件等因素的影響,為了解決這些問題,施工單位需要及時采用對應的措施進行管控,以此來確保項目能夠持續穩定開展[1]。
一般情況下,水利工程的占地面積很廣,在同一項工程中,會有跨地區施工的現象,在此情況下,就需要全面考察所覆蓋區域之內的環境情況與地質情況,并明確是否有對施工質量產生影響的因素。且在具體工作中還需從實際情況出發考慮問題,深入開展實地勘察工作與調研工作,確保相關的水利工程的施工工作合理落實與良好實施。
在開展水利工程建設的過程中,需要對其施工質量進行嚴格的管控。對于水利工程建設而言,施工是最為關鍵的環節之一,因此施工單位必須對這一環節進行嚴格的控制,制定出科學有效的質量控制制度,要使施工水平得到進一步提高,質量控制制度須制定得比現行規范更嚴格,從而確保施工方案能夠順利落實,實體質量有更強保障。此外,在進行水利工程建設的過程中還需要嚴格執行水土保持、環境保護等與之相關的技術規范要求,同時還要和當地政府頒布的土地規劃與生態保護法規相契合。水利工程施工單位應當保證施工過程符合規范,必須充分了解我國相關法律的具體內容,在此基礎上對水利工程的整體質量進行嚴格的管控[2]。
科學技術的快速發展使小型水利工程建設獲得了良好的技術保障,能夠實現與時俱進,同時,也對小型水利工程的施工質量提出了更高的要求。而要保證工程的施工質量,做好施工質量管理工作非常重要。小型水利工程施工質量管理工作的重要性體現在以下兩個方面:①能夠促進工程整體建設質量的提高。小型水利工程施工周期短,但影響因素眾多,很容易出現質量問題。通過有效的施工質量管理可以及時發現工程中存在的質量風險,并對其進行及時、有效的處理,切實保障所有施工項目和施工環節的質量,使其能夠達到預期要求,從而提供優質的水利工程服務。②能夠促進小型水利工程建設效益的提高。如果在小型水利工程施工過程中存在大量的施工質量問題,則可能導致多次施工變更,造成成本增加,直接影響施工企業的經濟效益。而借助有效的施工質量管理,能夠顯著降低施工質量問題發生的概率,對施工成本進行控制,保障施工單位經濟效益的同時,提升社會效益[3]。
水利工程施工單位是水利工程建設的主體,如果其內部缺少足夠規范的管理制度,便可能導致施工管理的整體質量受到負面影響。當前,我國許多水利工程施工單位都缺乏科學的管理理念以及與其實際需求相契合的管理制度,在設計、管理與技術等方面都沒有建立起一套切實有效的制度規范,這也使得許多施工單位缺乏足夠的管理能力,這對于水利工程的規范化管理造成了一定的消極影響[4]。
現階段,我國小型農田水利工程的管理工作不夠完善,管理人員綜合素質及專業水平較低,且缺乏自我提升意識,導致管理工作無法落實到位。除此之外,水利工程管理人員普遍存在“建設重于管理”的觀念。其實不然,建設固然是水利工程的核心,但后期的管理工作同樣重要,管理工作不到位會對水利工程使用壽命及使用效果造成不利影響。部分地區在管理過程中采取了全民參與措施,但群眾水利工程管理意識不高,加之缺乏完善的管理體系,導致群眾積極性不高,參與程度不理想。
建立一個完善的管理體系,能夠促成多方面的共同努力,進而提升整個水利工程的質量和施工效率。首先,建設單位需要加強對施工管理的重視,以質量管理為工程項目質量控制的基礎和關鍵,完善施工質量保證體系,讓質量控制體系不流于形式、有效運轉、發揮效能;其次,建設單位需要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制,對各操作主體和施工工藝技術做好嚴格的動態管理,及時確認施工進度和工程信息,嚴格做好材料、技術等質量把關;最后,需要加大對施工現場的監管力度。在監督管理過程中,單位也需要盡快落實監管人員、技術人員的人才培養計劃,水利工程各項施工環節的技術難度和操作內容都有很大差異,只有加強內部人才培養,提升監管人員、技術人員的技能水平,才能合理配置人力資源,將專業的人員分配到適合的工作崗位和質量把控的關鍵點上,確保工程的質量要求[5]。
在小型水利工程施工前,建設單位應督促施工單位切實做好施工材料和設備的管理工作,以及施工材料的采購工作,必須充分考慮水利工程本身的建設需求,確定材料的性能指標,不能一味地強調成本而忽視材料質量,這樣容易給工程埋下質量隱患。材料入場環節,需要做好必要的檢驗工作,對于一些不合規格的材料,應杜絕其進入施工現場,以免出現誤用問題。材料存儲環節,必須保證分類存儲,同時,使存儲區域保持通風、干燥,避免材料在存儲過程中出現變質問題。同時,在水利工程施工中,需要用到各種機械設備,施工單位必須對設備狀態進行檢查確認,避免其在應用過程中出現異常和故障,減少由此引發的質量問題。
管理人員的綜合素質及專業能力不足,導致小型農田水利工程的管理工作難以開展。因此,相關部門在開展管理工作時,應加強對管理人員的培訓。培訓過程中,應著重講解管理技巧及專業知識,使管理人員能順利開展后續管理工作。通過開展實踐培訓活動,將所學專業知識及管理方式運用到實際工作,進一步提升管理人員的技能及綜合素質。此外,在管理工作中遇到難以處理的問題時應及時做好記錄,并組建研究小組對疑難問題加以研討,制定相關應對方案。不斷總結實際工作中的各項管理經驗,及時查找各項管理措施的不足之處并加以改進,不斷提升個人業務能力,進一步完善管理工作。
在進行水利工程建設的過程中,施工單位需要依據實際情況采取多元化的質量控制方法,較為常見的方法包括核減清單法、調查表法、控制圖法與統計樣本法等。其中核減清單法主要指,在項目計劃編制時依據項目的專業特點來編制任務清單,同時以此來核對并檢驗項目的不同流程,針對其中產生的系統偏差進行修正。調查表法則需要依靠統計圖表的形式來整合并分析施工階段產生的各種數據,依據調查目的的差異可以選擇各種不同類型的表格??刂茍D法是一種以統計質量管理方法作為基礎,通過各種有效數據來明確質量控制界限,以此來確保水利工程項目能夠在不被異常因素影響的基礎上運行的質量控制方法。統計樣本法需要通過質量統計方法來抽取施工環節樣本進行檢驗,通過這種方式記錄樣本質量數據信息,最后依靠數理統計的方式來探究水利工程建設的整體狀況,從而取得進行質量控制與安全隱患管理的有效方法[6]。
嚴格按照水利工程安全與質量監督管理體系的要求和標準,及時處理和解決水利工程建設環節的各類問題,并強化施工安全管理工作,以此來完成水利工程建設目標。首先,要保證水利工程施工方案及施工圖紙的可行性和科學性,減少施工環節的安全問題。在水利工程施工過程中,需要加強對施工安全管理的關注和重視,將安全管理的重要作用和價值全面發揮出來,降低安全事故率,推動水利工程的順利建設。其次,需要將施工安全管理工作融入施工的各個環節中,把握好施工細節,尤其是對施工環節中的難點和薄弱點加以把控和管理,合理解決安全問題,保證水利工程結構質量和安全。最后,要加強對施工材料以及施工設備等的管控力度,在最大限度上保證施工材料的質量,避免任何質量問題的材料進入到水利工程的施工現場中,提高水利工程整體質量與安全水平。同時,要明確施工設備的管理目標,將管理責任落實到位,加強對施工設備的維護和管理力度,保證所有施工設備的運行狀態,避免在施工過程中出現設備故障的問題,進而對施工進度和施工安全帶來一定的威脅[7]。
監理部實行總監負責制,對所監理的工程負責監督。成立工程監理部門,配備足夠的監理人員,實行持證上崗,建立工作制度,制定監理計劃,制定監理細則和崗位職責。監理員不能只把控制點設在驗收的最后一關,對每一個工序、每一個環節進行控制,并對工程實體進行平行檢驗,對關鍵質量點進行跟蹤監測,對原材料、中間產品、設備的質量進行抽查和檢驗,對設計變更進行處理。將監理工作中遇到的困難和問題及時反饋給項目法人,解決可能出現的各種不規范現象[8]。
水利工程項目因其施工特點容易在某些環節出現質量問題,建設單位應對工程施工期間的各個環節加強管控力度,如果施工過程中沒能及時對這些質量問題進行處理,則會對工程的正常使用產生影響,降低工程效益。鑒于此,在小型水利工程施工中,建設單位應切實做好施工質量管理工作,確保工程施工質量能夠很好地滿足相關要求,這樣水利工程在投入使用后,才能將自身的功能和價值充分發揮出來,帶動區域經濟穩定健康發展。