打造鄉(xiāng)村振興的宋莊模式
——記長垣市蒲西街道宋莊村黨支部書記李敬普

■ 王自亮

他敦敦實實，思路清晰，把一個村子建設(shè)得平安和諧，治理得井井有條。

他白手起家，聰明能干，是遠近有名的經(jīng)濟能人，把企業(yè)經(jīng)營得紅紅火火。

他為人正直，善良厚道，是有名的孝子和善人，無私幫助困難群眾。

他就是李敬普，長垣市蒲西街道宋莊村黨支部書記兼村委會主任。

走進宋莊村，干凈整潔的道路，枝繁葉茂的綠化帶，開滿墻頭的薔薇花，家家戶戶擺放著的垃圾分類箱，古色古香的村史館……走進宋莊村，就像走進了一幅優(yōu)美靜謐的鄉(xiāng)村畫卷。宋莊村的改變，離不開李敬普的無私奉獻。正是在他帶領(lǐng)下，把一個曾經(jīng)的落后村變成了現(xiàn)在的“省級森林村”“省級衛(wèi)生村”“省級健康村”“省級民主法治村”……

好干部，帶頭干

2008年，高票當選為黨支部書記兼村委會主任的李敬普成了宋莊村的“一肩挑”干部。

但是，擺在他面前的，是一個人人頭疼的爛攤子：環(huán)村路是個大溝，各家各戶門前都是土路，出行很不方便；村里有大大小小的養(yǎng)殖戶60余家，街上總是污水橫流，蚊蠅成群，一到夏天，村民們都不敢出門，掩門仍能聞到奇臭無比的氣味。

宋莊李敬普 ▲

在強化黨建，統(tǒng)一了村“兩委”干部的思想后，李敬普決心從環(huán)境整治入手，讓村民們告別污水橫流、蚊蠅滿天的生活。他主動找項目、籌資金，把環(huán)村路上的溝墊平，村里大大小小的街道也修成了水泥路。路修好了，李敬普又一戶戶做工作，鼓勵一些規(guī)模大的養(yǎng)殖戶先搬到了村外一公里的養(yǎng)殖區(qū)域，一些規(guī)模小的養(yǎng)殖戶直接被取締，解決了困擾村民的異味問題。

道路修好了，只是第一步，長遠發(fā)展，還要有規(guī)劃，有了規(guī)劃，才能一張藍圖繪到底，徹底改變村里面貌。在蒲西街道支持下，由清華大學(xué)建筑設(shè)計院、中國規(guī)劃設(shè)計院專家團隊，結(jié)合村莊文化，產(chǎn)業(yè)特色，制定了全村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。

按照規(guī)劃要求，李敬普以宅基地改革為契機，經(jīng)過走訪，匯集群眾建議，在沒有大拆大建的前提下，利用騰退的空閑院，分別建成了停車場、游園、菜園、村史館、老年活動中心等公共服務(wù)設(shè)施。除此之外，還建設(shè)了雨污分流、弱電入地管網(wǎng)，對村里進行了外墻整治，鋪設(shè)柏油路面，綠化、亮化、美化了大街小巷。

為了保護生態(tài)環(huán)境，在2019年6月，宋莊村率先成立了零污染資源回收中心，配備8名垃圾回收員，教授村民垃圾分類知識，實現(xiàn)分箱投放。可回收垃圾由村民自行變賣，不可回收垃圾用作垃圾發(fā)電，有毒有害垃圾由村委會統(tǒng)一回收、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一由專業(yè)機構(gòu)處理，餐余垃圾集中堆放制作農(nóng)家肥，果蔬殘余制作酵素。經(jīng)過近半年的分類處理，宋莊村垃圾日產(chǎn)量由原來的3噸減少為0.7噸，減量約80%。基本實現(xiàn)了零污染目標，培養(yǎng)出垃圾分類明白人和能手200余人，帶動全市村莊實施了垃圾分類，被長垣市評為垃圾分類示范村，垃圾分類經(jīng)驗在全市范圍進行推廣。

好干部，促和諧

“人民調(diào)解為人民”“你讓一點，我讓一點，舒心的笑容多一點”，在宋莊村，一句句溫馨的話語和一個個矛盾調(diào)解成功的事跡讓人看后、聽后格外舒心。

鄉(xiāng)村振興政策實施以來，宋莊村以黨建為引領(lǐng)，積極探索鄉(xiāng)村治理模式，結(jié)合多年工作經(jīng)驗，總結(jié)出“五四”工作法，即“群眾議、上司調(diào)、法律服、鄉(xiāng)風(fēng)評、平安守”的鄉(xiāng)村治理模式和“上司用信、干部用理、矛盾用情、顧問用法”的工作機制。村里設(shè)立了6個村民議事點，眾人事情眾人商量，拿出解決方案，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局；聘請5名德高望重的老人作為全村矛盾調(diào)解員，隨時隨地調(diào)鄰里、家庭等各種糾紛矛盾。同時建立了鳳霞工作室，由4名經(jīng)驗豐富的調(diào)解老手組成，做到了矛盾不出村；堅持以法治立規(guī)矩，修訂完成了村規(guī)民約，邀請律師定期免費開展法律知識咨詢，現(xiàn)場解答群眾疑問；成立了24人的平安家園守護隊，每天晚上8點在村里進行不間斷巡邏，設(shè)置警示燈、安裝紅外夜視攝像頭，真正達到了白天夜晚一村安寧的效果。

“農(nóng)村的事沒有啥大事，都是為了賭口氣，只要大家的氣兒順了，也就沒有啥矛盾了。”李敬普說，在原來，村里隔三差五就會有那么一兩件矛盾糾紛，鬧得沸沸揚揚，通過村里調(diào)解，也就很快化解。

前幾年，村里兩戶村民因為房屋散水發(fā)生了矛盾，雙方互不相讓，鬧得不可開交。最后，李敬普通過“自掏腰包”“用情調(diào)解”的辦法，把那兩戶村民感化，矛盾隨之化解了。

如今，宋莊村“五四”工作法經(jīng)驗被省市領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)，多地到宋莊村調(diào)研學(xué)習(xí)。宋莊經(jīng)驗為做好農(nóng)村矛盾調(diào)解提供了模板。

好干部，問疾苦

“在我們大家伙兒心里，李書記除了對工作認真負責(zé)，還樂于幫助人，不怕吃虧，是個真真正正的老實人。”說起李敬普，馬鳳霞這樣說。

宋莊村村民李敬強身患殘疾，女兒正在讀大學(xué)，家中生活困難，兒子不幸患上了強直性脊柱炎，需要巨額醫(yī)療費。李敬普知道后，馬上送去4000元醫(yī)療費，又多次去民政部門申請救助。

村里的五保戶、低保戶也時刻牽掛著李敬普的心。每逢雨雪天氣，李敬普都會到村里的五保戶、低保戶及學(xué)校里轉(zhuǎn)一圈，確保沒有安全隱患才放心。

李敬普在20世紀80年代靠一把鐵錘、幾顆螺絲釘，白手起家，經(jīng)過30余年打拼，將一個家庭小作坊打造為年產(chǎn)值幾千萬元的企業(yè)，成為豫北小型起重行業(yè)的佼佼者。他致富不忘鄉(xiāng)親，為本村安排剩余勞動力百余人。2006年村里修路，他捐了3萬元。2009年秋收時，村里第三組的機井由于年久失修，無法澆地，村民非常著急，他當即拿出8000元打機井，解決群眾燃眉之急。幾年來，全村1800余口人用自來水由他自己出資，不讓老百姓花一分錢，平日里村里各項小開支，他都是自己掏腰包，從不在村財務(wù)支付。近年來，李敬普捐款金額累計達40余萬元。

李敬普特別注重精神文明建設(shè)，每年他都會組織開展“好媳婦”“好公婆”評選、孝道大餐等活動。特別是春節(jié)趣味運動會，影響很大，深受村民歡迎，有很多村民不走親戚，也要等著參加運動會。

桃李不言，下自成蹊。由于李敬普的突出貢獻，他被評為新鄉(xiāng)市“史來賀式好干部”，獲得領(lǐng)導(dǎo)和群眾認可。談起以后的工作，李敬普信心滿滿：“只要鄉(xiāng)親們看著我行，我還會為大家服務(wù)，把宋莊村打造成一個農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范樣板！”