基于案例分析法的化工業火災爆炸事故預防對策

■ 宋晨光 河北白沙煙草有限責任公司保定卷煙廠

安全生產的順利開展與勞動者的生命健康安全、財產安全和社會經濟建設息息相關。我國是世界化工第一大國，盡管我國化工企業在安全技術、安全管理等方面快速發展，取得了較大進步，但是我國化工業新技術、新工藝、新產品的出現速度也很快，安全工作的開展并不能很好地滿足生產工藝進步的要求，再加上部分化工企業過度關注經濟效益，忽視安全工作，安全生產形勢依然十分嚴峻[1]。

對于化工業生產事故的研究主要依據事故致因理論開展，事故致因理論模型主要分為鏈式模型和系統模型兩大類，早期的事故致因理論大多屬于鏈式理論模型，如：多米諾模型、能量意外釋放理論、軌跡交叉理論等，分析方法有事故樹分析、故障類型及其影響分析、灰色關聯分析等。但是僅應用這些分析方法分析復雜的事故系統時，存在原因分析不徹底、動態分析困難等問題。在20 世紀90 年代，因鏈式模型、HFACS 模型和ICAM模型被提出，用來分析事故各原因間的復雜關系[2]。進入21 世紀后，事故致因理論隨著生產工藝的發展進步向系統化發展，不再局限于單一的因果關系鏈式理論，2-4 模型[3]、FRAM 等理論相繼被提出[4]。

案例分析法最初由哈佛大學于1880 年提出，應用于教學過程中，后來逐漸發展，被廣泛應用于專業研究、教育、商業等方面。案例分析法是對案例的一種特殊的處理方法，在理論的闡釋與應用方面應用廣泛，在充分收集相關專業資料的基礎上，通過對典型案例進行全面、徹底的分析，得出事物一般性、普遍性的規律，實現了從個別到一般、從具體到抽象的轉變。資料的收集是案例分析工作的關鍵組成部分，決定了分析結果的準確性、適用性。案例分析法也具有一定的局限性，如：經驗的不可靠性、現實變化的復雜性和不確定性等[5]，但只要合理地應用于理論研究與應用中，仍可以發揮較強的指導作用。案例分析法被廣泛應用于化工、道路交通、建筑等行業的事故分析過程中，具有一定的實用性。

文章將主要應用案例分析法，對我國發生的典型化工業火災爆炸事故案例進行分析，充分了解發生火災爆炸事故化工企業的安全管理制度，找到企業安全管理存在重大漏洞的部分，有針對性地提出完善化工企業安全管理制度的建議措施，保證化工企業安全管理人員、操作人員盡職盡責開展安全工作，不鉆企業安全管理制度的漏洞，從而避免化工企業再次發生類似事故。

一、化工業火災爆炸事故典型案例分析

為了進一步研究我國化工業火災爆炸事故的變化趨勢，對我國2016 年至2019 年化工業火災爆炸事故的發生頻率與傷亡人數數據進行統計分析，2016—2019 年全國化工業火災爆炸事故起數和造成死亡人數的變化情況如圖1 所示。

圖1 2016—2019 年全國化工業火災爆炸事故統計圖

我國化工行業在2016 年至2019 年四年的時間內，2017 年到2019 年連續三年均有重特大事故發生，且每年至少兩起，共發生七起重特大事故，而這七起重特大事故中均有火災爆炸事故的發生，可以看出化工業火災爆炸事故發生頻率較高，造成人員傷亡、財產損失嚴重，且事故越嚴重，火災爆炸的發生頻率越高。因此，預防化工業火災爆炸的發生對于保障安全生產的順利進行具有重要意義。本文主要應用案例分析方法，對2016 年到2019 年間，我國發生的典型化工業火災爆炸事故進行分析，并提出針對性的建議措施。

本文對七起化工業火災爆炸事故典型案例進行總結，如表1 所示，可以發現化工企業在進行危險化學物質的運輸、儲存、加工、廢舊物料處理、生產相關設備維修改造的各個過程中，都有發生火災爆炸事故的可能。

表1 2016 年-2019 年我國發生的七起化工業特重大火災爆炸事故

2018 年河北省張家口市中國化工集團盛華化工公司11·28 重大爆燃事故工廠外圍區域生產車間存放化學物質容器發生泄漏，沒有被及時發現，泄漏擴散到廠區外圍，遇到點燃火源，發生火災爆炸。2019 年江蘇響水天嘉宜化工有限公司3·21 特別重大爆炸事故企業舊固廢庫 儲存過程企業違法貯存硝化廢料，廢料堆積，散熱困難，升溫發生自燃進而引發爆炸。2019 年濟南齊魯天和惠世制藥有限公司4·15 重大著火事件危險化學物質的儲存場所管道改造過程操作人員違規進行動火作業，危險化學品遇到火源燃燒爆炸，并伴隨有毒氣體的生成。生產設備發生泄漏，沒有及時處理，設備泄露嚴重、失衡，損壞周圍液氧的儲存設備，液氧泄露遇點燃火源，發生爆炸。2019 年三門峽市煤氣集團義馬氣化廠7·19 重大爆炸事故生產場所 生產過程

化工企業發生火災爆炸事故的原因大多為以下三個方面：（1）危險化學品生產、加工企業：安全生產責任制流于表面，缺乏安全生產管理監督專業人員，或安全管理人員專業素質不夠、不認真履行職責，風險辨識及管控措施不到位，對設備的檢查維修不到位，操作人員、救援人員缺乏安全教育和專業技能，操作不當，不能理解掌握應急救援預案，企業長期存在安全隱患，安全隱患整改、消除不徹底，甚至某些企業生產加工、儲存過程嚴重違法，使得產品質量不達標，且危險化學品出售時缺少安全操作、儲存說明。（2）安全評價機構：評價工作不全面、不徹底，甚至違規開具證明。（3）相關政府部門：不認真履行職責，執法過程存在漏洞，對于管轄范圍內的化工企業隱患排查、消除及監督工作不到位，檢查頻率低、不深入、不詳細，對周圍非法建筑沒有監督其改善、拆除，致使傷亡、損失嚴重。

二、化工企業安全管理的建議和改進措施

通過建立更加嚴格的安全生產管理制度，修補現有制度的漏洞，使得所有人員都嚴格遵照制度開展工作，可以有效避免上述現象的發生。本節有針對性地提出我國化工企業普遍適用的建議措施，幫助化工企業提高安全管理水平和效果，降低化工企業火災爆炸事故發生頻率和后果嚴重程度。

（一）加強職工安全教育

化工業生產工藝不斷進步，對操作人員和安全管理人員的專業能力提出了更高的要求，企業職工安全教育對于保證安全生產至關重要。定期對職工進行安全教育，制定嚴格的管理制度，規定所有人員參與安全培訓的頻率，可以與化工企業實際情況相結合，制定獎懲制度和崗位安全培訓參與度要求，保證全體員工對安全生產知識都能熟練地掌握，尤其是一線操作人員和關鍵崗位的工作人員，要能夠及時發現危險因素的存在，預測出事故發生發展的趨勢以及后果嚴重程度，及時采取措施，防止事故的發生。

（二）健全落實安全生產責任制

化工企業可以在專業機構的幫助下，結合企業實際情況，制定科學、針對性強的安全生產責任制，并堅決貫徹落實，做到責任到人，明確企業車間干部、操作人員等每位員工的安全生產職責，將每位員工的安全生產工作內容以定量的形式明確指出，并制定安全工作考核制度，對員工的安全職責完成情況進行及時跟進和定期考核，加大員工考核力度，獎懲并施，使得安全管理工作更加科學、有效，使得安全生產責任制真正發揮作用。

（三）加強安全監督和檢查

通過制定具體、有針對性的安全監督檢查標準，可以保證企業更加高效地開展安全監督檢查工作，部分化工企業不重視安全監督檢查，安全檢查僅僅停留在表面。制定安全檢查表從而開展安全檢查活動是大多企業安全檢查的方法，企業可以結合DLC 等安全檢查方法，制定出可以量化且適用性高的安全檢查標準。

（四）編制事故應急救援預案

化工企業安全工作與事故應急救援一體化對于安全生產意義重大。企業編制的應急預案要科學、符合實際情況，為了保證化工企業應急救援預案的合理性、適用性，可以要求企業將應急救援預案形成文件，安全評價機構和相關執政執法部門在開展相關工作時，安排專業人員對應急救援預案進行審核檢查。

三、結語

由于我國化工企業發展迅速，數量多，分布廣泛，中小型企業占比高，缺乏專業安全管理人員、安全管理制度和必要的經費投入，導致事故頻發和影響惡劣，所以國家和當地安全管理機構應把化工事故的預防以及應急預案放到首位，避免造成大量的傷亡事故。通過化工企業典型案例事故分析和歸納，火災爆炸是主要事故之一，總結了事故發生的直接和間接原因，為化工企業未來預防此類事故再次發生提供了參考。