前饋控制策略對提升專科醫(yī)院COVID-19防控應急能力初探

廖蓉仙 吳凌云 呂豪

新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）是一種具有傳染性強、病死率高的新發(fā)傳染性疾病，已成為國際性的突發(fā)性嚴重公共衛(wèi)生事件［1］。COVID-19具有突發(fā)性特征［2］，在給國家公共衛(wèi)生體系帶來巨大考驗的同時，也給承擔著醫(yī)療救治預備力量、突發(fā)傳染病預檢分診工作的?？漆t(yī)院帶來巨大挑戰(zhàn)。在COVID-19疫情防控進入常態(tài)化時期，指定的定點收治醫(yī)院均設置發(fā)熱門診，防控和診治流程日趨規(guī)范，而非定點的專科醫(yī)院的防控還缺乏有效和精準的指引［3］。本院為一所三級乙等精神專科醫(yī)療機構，精神專科的醫(yī)護人員因手術、創(chuàng)傷接觸少，普遍存在院感不重視的現(xiàn)象［4］，提升醫(yī)務人員的新發(fā)傳染病應急能力刻不容緩。“前饋控制策略”屬于進行事前反饋的一項主動性管理方案，通過對風險因素、影響因素進行事前評估，準確預測可能出現(xiàn)的各種風險，加強針對性預防與流程改進，以達到規(guī)避風險、提升質量控制效率的目的［5］。本院將前饋控制策略應用于COVID-19應急防控工作中，提升醫(yī)務人員的COVID-19快速識別能力、傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力及傳染病突發(fā)事件核心應急能力，取得顯著效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料 選取2020年1月至2020年6月本院開放病房和門診部服務的所有醫(yī)務人員132名；男72名，女60名；年齡22～51（35.36±2.71）歲。醫(yī)師46名，護士62名，后勤行政人員24名。本院屬于三級乙等精神?？漆t(yī)療機構，未設發(fā)熱門診。

1.2 方法

1.2.1 疫情風險評估 （1）通過國家、省和市各級本地疾控中心和網(wǎng)絡平臺收集新冠肺炎相關信息，對院內醫(yī)務人員及家屬、患者及家屬的近期居住史、近期旅行史進行調查，并采集詳細數(shù)據(jù)。（2）對院內各部門、區(qū)塊和單元，根據(jù)人員的密集度、外來人員的流動量、醫(yī)務人員的防控意識、預約分診與患者收治流程、消毒隔離與醫(yī)廢處置流程進行評估。

1.2.2 落實主動管理方案 （1）及時作出反應，啟動院內原有的新發(fā)傳染病應急預案，按照有關文件要求及時調整預案應對COVID-19疫情，按省市有關部門的文件要求制定醫(yī)務人員工作制度與流程。（2）組建COVID-19疫情指揮小組。醫(yī)院主要領導擔任組長，含物資保障后勤工作小組、醫(yī)療診治工作小組、督查督辦工作小組及院感防控工作小組，結合醫(yī)院實際情況，及時引入傳染病學的專業(yè)工作人員來我院進行疫情防控的指導工作。（3）組織醫(yī)務人員展開分層培訓，重點介紹流行病學疾病特征、COVID-19專業(yè)知識、病房消毒隔離方法與流程、傳染性疾病傳播途徑、消毒隔離區(qū)的管理措施等，并加強日常督查監(jiān)管。

1.2.3 落實院感防控工作 （1）對于醫(yī)院中人群活動的暴露場所，予以擴大消毒范圍，以垃圾、疑似被污染或已經(jīng)被污染的空氣、物品表面、分泌物以及排泄物等為重點消毒對象，物資保障后勤工作小組及時籌措與準備防護用品、噴霧器及消毒劑。（2）建立 COVID-19隔離防護病區(qū)，建立健全的管理規(guī)章機制與工作流程，采取集中調配與調整，籌備專用的床單元與病區(qū)，配備充足且滿足防疫標準的設備與用品，包括呼吸機、抗疫器械、抗疫藥品、輸液泵、心電監(jiān)護設備等，并設置發(fā)熱患者留觀室，對應急隔離病區(qū)、應急方案進行改造。（3）完善醫(yī)師、護士、已住院患者及家屬的隔離防護工作，將新收治患者安排至隔離病區(qū)中，采取單人單房機制，加強對患者家屬的安撫解釋工作，并謝絕任何探視。

1.2.4 加快流程改造進程，提升防疫工作的制度化標準 （1）完善醫(yī)護人員健康狀況上報機制，對院內醫(yī)護人員健康狀況進行密切監(jiān)測與動態(tài)掌握。（2）完善醫(yī)護防護工作機制、COVID-19隔離防控機制及家屬留陪機制。（3）規(guī)范新發(fā)傳染病的分診收治流程。

1.3 觀察指標 （1）醫(yī)務人員的新冠肺炎快速識別能力。依據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》［6］自制《COVID-19快速識別培訓效果評估表》，分別于前饋控制前及前饋控制后對醫(yī)務人員的COVID-19快速識別能力進行評估。該量表含16個條目共25個空格組成，內容涵蓋個人防護、院感防控、醫(yī)療救治、流行病學、發(fā)現(xiàn)與報告、實驗室檢測、法律法規(guī)、密切接觸管理。各以4分計，總分0～100分，醫(yī)務人員得分越高，即其COVID-19快速識別能力越強。（2）醫(yī)務人員的傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力。前饋控制前及前饋控制后，分別以自制的《傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理流程評估量表》對醫(yī)務人員的傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力進行評估。該量表涉及6個維度，分別是損傷性廢物、感染性廢物、病理性廢物、化學性廢物、藥物性廢物及生活垃圾的處理流程，各維度總分均以0～20分計，量表總分以0～120分計，醫(yī)務人員得分越高，即其傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力越強。（3）醫(yī)務人員的傳染病突發(fā)事件核心應急能力。前饋控制前及前饋控制后，分別以《醫(yī)務人員傳染病突發(fā)事件核心應急能力評價量表》對醫(yī)務人員的傳染病突發(fā)事件核心應急能力進行評估［7］。該量表含有3個維度：傳染病突發(fā)事件的應急救援能力、傳染病突發(fā)事件的應急準備能力、傳染病突出實踐的應急預防能力，分別有29個、6個及3個條目，共有38條目，各條目均以1～5分計，量表總分以38～190分計，醫(yī)務人員得分越高，即其傳染病突發(fā)事件核心應急能力越強。

1.4 統(tǒng)計學分析 以SPSS 20.0統(tǒng)計軟件。計量資料以（±s）表示，用t檢驗；計數(shù)資料以n（%）表示，用χ2檢驗。P＜0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結果

2.1 醫(yī)務人員COVID-19快速識別能力 加強前饋控制后，本組醫(yī)務人員的COVID-19快速識別能力評分比前饋控制前高，差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05），見表1。

表1 前饋控制前后醫(yī)務人員的COVID-19快速識別能力比較［（±s），分］

表1 前饋控制前后醫(yī)務人員的COVID-19快速識別能力比較［（±s），分］

組別 n COVID-19快速識別能力評分前饋控制前 132 90.27±3.13前饋控制后 132 93.53±4.75 t值 6.584 P值 ＜0.001

2.2 醫(yī)務人員的傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力 醫(yī)務人員加強前饋控制后，傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力評分為（113.95±5.17）分，比前饋控制前的（105.88±7.23）分高，差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05），見表2。

表2 前饋控制前后醫(yī)務人員的傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力比較［（±s），分］

表2 前饋控制前后醫(yī)務人員的傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力比較［（±s），分］

組別 損傷廢物 感染廢物 病理廢物 化學廢物 藥物廢物 生活垃圾 總分前饋控制前（n=132） 17.62±1.18 17.69±1.20 17.67±1.11 17.66±1.26 17.63±1.31 17.61±1.17 105.88±7.23前饋控制后（n=132） 19.01±0.81 18.99±1.00 19.03±0.75 19.00±0.86 18.95±1.02 18.97±0.73 113.95±5.17 t值 11.158 9.562 11.664 10.092 9.134 11.330 10.431 P值 ＜0.001 ＜0.001 ＜0.001 ＜0.001 ＜0.001 ＜0.001 ＜0.001

2.3 醫(yī)務人員的傳染病突發(fā)事件核心應急能力 醫(yī)務人員加強前饋控制后，傳染病突發(fā)事件核心應急能力評分為（175.01±14.70）分，比前饋控制前的（160.14±14.69）分高，差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05），見表3。

表3 前饋控制前后醫(yī)務人員的傳染病突發(fā)事件核心應急能力對比［（±s），分］

表3 前饋控制前后醫(yī)務人員的傳染病突發(fā)事件核心應急能力對比［（±s），分］

組別 傳染病突發(fā)事件的應急救援能力 傳染病突發(fā)事件的應急準備能力 傳染病突出實踐的應急預防能力 總分前饋控制前（n=132） 123.56±10.17 24.47±3.16 12.11±1.36 160.14±14.69前饋控制后（n=132） 133.71±11.37 27.35±2.33 13.95±1.00 175.01±14.70 t值 7.645 8.428 12.523 8.221 P值 ＜0.001 ＜0.001 ＜0.001 ＜0.001

3 討論

社會環(huán)境的不斷變化，人員流動范圍和節(jié)奏進一步擴展增速，疾病流行譜隨之發(fā)生改變，各種類型新發(fā)傳染病不斷涌現(xiàn)，并在國內乃至全世界范圍內流行，新發(fā)傳染病已成為影響人們健康的常見病癥［8-9］。當前，國內外應對新發(fā)的COVID-19疫情工作依然嚴峻，該疾病的爆發(fā)已給醫(yī)療機構、國家應對傳染病及加強疫情防控工作帶來巨大挑戰(zhàn)［10］。

?？漆t(yī)院對于新發(fā)傳染病的應對措施以快速識別疑似患者、及時上報疫情信息、預檢分診患者、加強院感防控與自我防護、對醫(yī)療廢棄物進行專業(yè)處理等為主［11］。研究表明，加強對存在的院感隱患、疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)提前防控對于增強?？漆t(yī)院新發(fā)傳染病的應急能力具有積極意義［12］。前饋控制策略強調“防范于未然”“預防為主”的感染控制方法，通過增強人員風險應急防控能力，在源頭上對風險隱患進行提前防控與管理，使其在“萌芽”狀態(tài)、“未萌芽”狀態(tài)被充分消除，有助于防范風險，提升應急處理能力［13-14］。本研究結果顯示，加強前饋控制后，院內醫(yī)務人員的COVID-19快速識別能力評分、傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力評分、傳染病突發(fā)事件核心應急能力評分均比前饋控制前高（P＜0.05），提示前饋控制策略有助于提升專科醫(yī)院醫(yī)務人員的COVID-19快速識別能力、傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力及傳染病突發(fā)事件核心應急能力。

新發(fā)傳染病具有未知性、突發(fā)性、多變性、潛在性及復雜性等特征，前期預測工作、前饋控制工作難度較大，對新發(fā)傳染病的風險與隱患進行準確識別、預見則是確保前饋控制工作成功的必要條件［15-16］。因此，本院將前饋控制策略應用于應對COVID-19的新發(fā)傳染病時，首先對疫情風險進行準確評估，明確院內風險程度，再及時作出反應，對應急預案作出調整，再組建疫情指揮小組，各小組內醫(yī)務人員各司其職，并組織展開分層培訓工作，增強其對于疾病專業(yè)知識的認知，使醫(yī)務人員在新發(fā)傳染病疫情達到前即充分掌握其有效信息，再積極作出應對，在確保院內醫(yī)療安全的基礎上，提升醫(yī)務人員新發(fā)傳染病識別能力，有助于充分控制疫情風險程度。

另外，通過前饋控制策略的應用，對新發(fā)傳染病的專業(yè)信息進行及時全方位收集、整理及分析，并且制定專業(yè)的應急預案，加強物資保障后勤工作小組、醫(yī)療診治工作小組、督查督辦工作小組及院感防控工作小組的合作力度，構建起疫情監(jiān)控長效機制，不僅能在最短時間內獲取到新發(fā)傳染病疫情信息，還可積極落實院感防控工作，完善消毒隔離流程，建立隔離防護病區(qū)，并且建立健全的管理規(guī)章機制與工作流程，提升防疫工作的制度化標準。從新發(fā)傳染病應急意識提高、分層培訓落實、規(guī)范傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理到病區(qū)改造、流程規(guī)范、制度推進，有助于促進傳染病突發(fā)事件核心應急能力的進一步提高。

綜上所述，前饋控制策略有助于提升?？漆t(yī)院COVID-19防控的應急能力，促進醫(yī)務人員對新發(fā)傳染病的快速識別能力、傳染性廢棄醫(yī)療垃圾處理能力及傳染病突發(fā)事件核心應急能力進一步提高。但在疫情常態(tài)化的當前，若在不同的?？漆t(yī)院日常工作中廣泛應用，尚需各專科醫(yī)院結合自己?？萍膊√攸c、院區(qū)功能設置等具體分析、決策。