凝心聚力謀發展 踔厲奮發譜新篇
——河北省政協五年工作綜述

冀協言

2019年9 月29 日，中共河北省委政協工作會議召開

過去五年，是砥礪奮進、務實重干的五年，是開拓創新、春華秋實的五年。

五年來，在省委堅強領導下，河北省政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和二十大精神，持續貫徹落實中央和省委政協工作會議精神，深入貫徹落實省委部署，堅持和加強黨的全面領導，高舉團結和民主兩大旗幟，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，充分發揮專門協商機構作用，譜寫了一部在繼承中發展、在發展中創新的輝煌篇章。

強化黨的創新理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向

十二屆省政協把習近平新時代中國特色社會主義思想作為綱領、旗幟和靈魂，切實從黨的創新理論中感悟真理力量。

——舉旗幟，用黨的創新理論武裝頭腦。認真落實黨組會、主席會“第一議題”制度，完善以黨組理論學習中心組為主導的經常性學習制度體系，深入研討學習黨的二十大、十九大及歷次中央全會精神，以及全國兩會、中央經濟工作會議等重要會議精神。五年來，共召開黨組理論學習中心組學習會74次，黨組會、主席會195 次，習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會69 次，全省政協視頻輔導報告會19 次，廣大委員和政協干部思想得到淬煉。

——強信念，用黨內集中教育凝心鑄魂。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。堅持上好“理論課”，領導班子帶頭學重要講話、重要文章、規定篇目，帶頭開展專題學習。堅持上好“研討課”，多形式開展學習研討，參與網上“全國政協書院”讀書活動，得到汪洋主席充分肯定。堅持上好“實踐課”，開展“人民政協為人民、我為群眾辦實事”實踐活動，幫辦實事260 余件次，推動問題解決。

——明方向，用新部署指導新實踐。謀劃開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討活動，首次進行分專題學習，首次實行省市縣政協三級聯動，首次運用視頻會形式，共5 萬余人次參加，此次學習研討活動成為近年來政協系統規模最大、范圍最廣、影響最深、效果最好的一次理論武裝和工作推動。

——重實效，用理論研究強化學習效能。切實加強省人民政協理論研究會建設，注重廣泛吸收和運用多方面的力量，建立省政協理論研究基地和智庫，促進理論研究會與高等院校、科研院所深度合作，把實踐優勢、專業優勢、組織優勢有機結合起來，廣泛進行學術交流，形成優勢互補的理論研究格局，為政協事業發展提供理論支撐。

堅持和加強黨的領導，牢牢把握政協工作正確的政治方向

十二屆省政協把堅持和加強黨的領導作為政協工作的根本原則，切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。

——始終旗幟鮮明講政治。忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，以實際行動擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心；不斷提高政治領悟力，時刻心懷國之大者，善于把局部工作融入黨和國家事業大局；不斷提高政治執行力，把貫徹落實中央和省委決策部署與推動經濟社會發展緊密結合起來，確保始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——省委高度重視政協工作。2019年9 月，中共河北省委政協工作會議召開，對加強和改進新時代政協工作作出安排部署，對政協報告作出批示，推動轉化落實。2022年5 月，省委書記倪岳峰到河北任職伊始，就對政協工作作出批示，親赴省政協機關走訪調研并講話，對政協事業發展提出希望要求。在省委堅強領導和有力支持下，全省政協工作方向更明、動力更足，走上了事業發展“快車道”。

2020年8 月，省政協主席葉冬松到承德調研脫貧攻堅工作，看望慰問易地搬遷群眾

——充分發揮政協黨組作用。認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線。省政協黨組及時研究制定加強自身建設的意見、黨組工作規則等制度。嚴格落實請示報告制度，推動省委決策部署和對政協工作的要求落地落實。五年來，向省委請示報告重要工作、重要事項、重要活動403 項。

——層層壓實主體責任。嚴格落實并定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態工作責任制，省政協黨組每半年專題聽取1 次機關黨組、專委會分黨組工作匯報，嚴格執行中央八項規定及其實施細則和省實施辦法，持續深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，營造風清氣正的良好政治生態。

——推動實現“兩個全覆蓋”。組織開展黨建工作大調研，召開全省政協系統黨的建設工作經驗交流會。省政協率先設立機關黨組、專委會分黨組，建立19 個黨員委員活動小組，在全會期間和重大履職活動中設立臨時黨組織，建立黨建聯系辦法、黨員委員雙重組織生活辦法等制度，形成黨建工作新格局。市縣政協黨組織不斷完善，曲周縣政協黨建工作經驗在全國政協系統產生廣泛影響，得到汪洋主席和省委主要領導的肯定。

貫徹黨對政協工作重大部署，堅定不移推動中央和省委政協工作會議精神走深走實

中央召開的政協工作會議，是黨和國家及政協歷史上的第一次，意義重大、影響深遠。十二屆省政協把貫徹落實中央和省委政協工作會議精神作為重大政治任務，明確措施、扎實推進、深化落實。

——學習貫徹上及時迅速。中央和省委政協工作會議后，省政協及時召開黨組會、理論中心組學習會、全省政協視頻會，組織專題輔導、宣傳宣講、學習交流等，印發學習貫徹通知，在全省政協掀起學習貫徹熱潮，對新時代政協是什么、干什么、怎么干把握更準確，學出了堅定的政治方向，為推動政協事業新發展奠定了堅實思想基礎。

——推進落實上有力有序。研究制定工作方案，明確42 項工作任務，開展貫徹落實大調研。組織開展專項督查，督查情況報告以省委名義通報各市黨委，推動學習貫徹走深走實。2022年4 月以來，圍繞貫徹落實中央和省委政協工作會議精神“回頭看”、加強和改進市縣政協工作等深入調研，以領導班子成員重點調研與專題調研相結合，強化指導推動，著力提升工作制度化規范化程序化水平。

——加強改進上取得突破。2022年10 月，省政協召開加強和改進新時代市縣政協工作座談會，全面總結工作，選樹先進典型，在全省政協系統予以推廣。市縣政協職責定位更加清晰，協商制度日益完善，協商效能不斷提升，基礎工作得到加強。市縣政協增加人員編制，絕大多數縣級政協實現“一室四委”機構設置，工作力量顯著增強，工作面貌煥然一新。

緊扣經濟社會發展中心工作，以扎實履職更好服務大局、服務人民

十二屆省政協圍繞中央重大決策部署和省委要求，扎實履職、擔當盡責，為助推經濟社會高質量發展建言獻策。

——聚焦重大國家戰略和國家大事深入協商議政。聚焦京津冀協同發展，緊盯京津冀全產業鏈布局、加強“十四五”規劃戰略協同、構建現代化首都都市圈等重點問題調研協商；聚焦雄安新區建設，針對雄安新區創新人才引進政策問題開展調研，圍繞造林綠化、白洋淀生態環境治理等進行視察；聚焦北京冬奧會籌辦，緊扣加快壯大冰雪產業、打造高質量京張體育文化旅游帶開展專題協商，為推動國家重大戰略深入實施獻計出力。

——聚焦高質量發展積極建言資政。充分運用專題議政性常委會重要平臺，圍繞制造業質量提升、加快提升開發區能級等開展協商議政；運用專題協商會經常性平臺，圍繞融入“一帶一路”、促進中藥材產業發展、河北自由貿易試驗區建設等開展調研協商；運用專家協商會等新平臺，圍繞提升營造林質量、支持中小企業發展等提出意見建議；運用民主監督重要手段，圍繞推進礦山修復、推進減稅降費落實惠企政策、加快構建廢棄物循環利用體系等開展民主監督，助推政策落實落地。

——聚焦打贏脫貧攻堅戰持續精準發力。先后圍繞鞏固脫貧產業促進農民增收、推進民族地區脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等開展專題協商；連續4年圍繞易地扶貧搬遷等開展民主監督，唱響協商式監督的“連續劇”；連續3年在全省政協系統開展“同心攜手助力脫貧攻堅”行動，引進產業項目988 個，募集各類資金1.5 億元。省政協領導班子成員指導包聯縣選準脫貧路徑，細化脫貧計劃，為貧困群眾解難題、做實事。

——聚焦疫情防控扎實履職盡責。在全省政協開展“聚力量、防疫情、促發展”“同心抗疫情、合力促發展”活動，省市縣政協組織和2 萬多名委員積極投身疫情防控，民主黨派、工商聯密切配合，共捐款物4.5 億多元，開展重點履職1475 項，報送黨委、政府報告805 篇，提交提案5188 件，反映社情民意信息2517 篇，交出助力疫情防控和經濟社會發展優異答卷。

——聚焦保障改善民生幫辦實事好事。圍繞農村冬季清潔取暖、農村人居環境整治、加強基層醫療衛生建設、實施鄉村“廁所革命”等深入調查研究，開展協商議政、民主監督、提案督辦。組織教育科技文化衛生下基層活動2606場次，實施“燭光計劃”，支持貧困邊遠地區鄉村教育，為群眾辦實事解難題，做到人民政協為人民。

以協商踐行全過程人民民主，更好發揮專門協商機構優勢效能

十二屆省政協把加強專門協商機構建設作為重大政治責任，著力在專出特色、專出質量、專出水平上下功夫。

——聚焦主責，協商定位更明確。牢牢把握政協主要工作是協商，深入貫徹省委辦公廳關于加強政協協商民主建設和民主監督工作的實施意見，突出強調政協作為專門協商機構的職能定位。省政協加強示范引領，指導市縣政協把協商作為主責主業，明確協商頻次，規范協商程序，市縣政協協商工作發生深刻變化，切實解決定性模糊、職能模糊、責任模糊、工作方式模糊等問題。

——搭建平臺，協商渠道更暢通。牢牢把握“搭臺”這個主要工作方式，不斷拓寬新的協商平臺，以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協商會議為重點，以界別協商、對口協商、提案辦理協商、協商式監督為常態，以遠程協商、專家協商為延伸，協商議政格局逐步完善成熟，“中國式商量”作用更加凸顯，實踐愈加深入。

——注重實效，協商成果更豐富。牢牢把握協商成果轉化落實這個關鍵，共組織重要協商活動189次，得到省委、省政府領導肯定性批示450 余次。向全國政協和省委、省政府報送社情民意信息1835篇，得到肯定性批示136 余次。審查立案3694 件提案全部辦復，175 件重點提案全部辦結，49 件省政協領導班子成員牽頭辦理提案全部落實，政協工作實現質效雙提升。

加強思想政治引領，為建設經濟強省美麗河北廣泛凝心聚力

十二屆省政協把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，不斷深化“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用。

2021年10 月，京津冀政協主席聯席會議第七次會議在我省召開

——強化思想引領，匯聚人心共識。制定加強和促進凝聚共識工作的意見，開展工作大調研，明確工作的方向、重點、方法。建立并落實談心談話、走訪看望制度。五年來，省政協領導班子成員共開展談心談話1738 人次，走訪看望委員2544 人次，及時掌握思想動態，加強思想政治工作，做到春風化雨、潤物無聲。

——強化團結合作，凝聚奮進力量。建立并落實黨內外副主席共同分管專委會制度，進一步發揮省各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協工作中的作用，共聯合黨派開展履職48 次，安排黨派發言503人次，辦理黨派提案820 件次。密切與民族宗教界人士聯系，增進與港澳臺僑同胞團結聯誼。把握建黨百年、新中國和人民政協成立70周年等重大節點，舉辦資料陳列、編撰史料圖書，召開全省政協文史和書畫工作座談會，舉辦書畫攝影展、史料歷程展、主題書畫展、文史工作成果展，畫出最大同心圓，匯聚強大向心力。

——強化履職實踐，堅定發展信心。首次會同省委統戰部組織85名黨外代表人士和黨外委員，就我省“十三五”發展成就進行專題視察考察，制定黨外委員專題視察計劃，感受發展變化，增進政治認同，共組織住冀全國政協委員、省政協黨外委員開展視察考察76 次，增進了對省委、省政府決策部署的理解認同，凝聚起加快建設經濟強省、美麗河北的廣泛正能量。

全面加強自身建設，為推進政協事業發展提供堅強保障

十二屆省政協把加強自身建設作為重要基礎，堅持固本強基，履職活力和工作效能顯著提升。

——構建協商制度體系。持續推進“立改廢”工作，制定修訂協商工作規則、協商議政質量評價辦法等，開展制度建設年活動，促進制度效能更好轉化為履職實效。五年來，共制定修訂各類制度127 項，初步構建起以協商為主干，覆蓋黨建、履職、自身建設等各方面的制度體系，確保各項工作有章可循、有規可依。

——建好委員隊伍。學習培訓上，舉辦委員和市政協主席、副主席培訓班，對新任市縣政協主席進行培訓，實現培訓全覆蓋。服務管理上，創新制定強化委員責任擔當的意見，建立委員履職工作規則、履職檔案等制度，評選好提案175件、優秀調研報告43 件、優秀履職委員30 人、優秀社情民意信息61 件。平臺建設上，創新性開展重點關切問題情況通報會，制定委員之家管理辦法，完善“智慧政協”履職平臺，為委員聯系界別群眾、發揮作用創造條件。

——加強專委會工作。組織召開省政協專門委員會工作會議，制定加強改進專委會工作和制度建設意見，創建專委會聯系界別和委員、專委會工作指南等制度，專委會職能責任、履職方式、平臺載體不斷規范。以專委會為依托，開展具有界別特色的學習培訓及各類協商履職活動，更好發揮專委會在政協工作中的基礎性作用。

——建強機關干部隊伍。切實發揮考核“指揮棒”作用，健全量化考核機制，完善干部評價識別、選拔任用和考核評議方法，樹立鮮明的用人導向和工作導向；建立健全容錯糾錯機制，切實為擔當奉獻的干部撐腰鼓勁；加大關心關愛力度，為干部干事創業創造條件，引導干部以一流作風、一流標準、一流水平，爭創一流業績。

勇毅前行，不負韶華。河北政協走過了五年不平凡的發展歷程，取得了五年不平凡的事業成就，讓我們深刻感受到全過程人民民主的鏗鏘足音、人民政協制度的磅礴偉力，深刻感受到新時代政協工作的勃勃生機、巨大潛力，深刻感受到河北政協人解放思想、奮發進取的昂揚精神、奮進姿態。回首過往，我們實現了河北政協事業欣欣向榮的蓬勃發展；眺望未來，我們一定能賡續優良傳統，發揚先進經驗，譜寫河北政協更加輝煌的新篇章。