慶元縣生態農業產業發展及對策分析

姚春紅，周秋慧，吳維聰

（慶元縣農業農村局，323800，浙江慶元）

1 慶元縣農業產業發展總體思路

圍繞“做大優勢主導產業，做強優勢特色產業，做優特色精品產業”總要求，突出規劃引領、政策推動、項目支撐和服務保障，在抓好竹、菌農民增收主導產業提質增效的同時，著力推動甜桔柚、中藥材兩大特色“溝谷”產業帶加快發展，以茶、蔬為重點，大力支持“一鄉一品”或區域聯動發展特色精品產業，加強基礎設施和品牌體系建設，積極培育新型農業經營主體，整合資源支持農旅融合項目優先發展，大力助推產業鏈的延伸和拓展工作，保持定力，持續推動，力爭用5 年的時間新培育1～2個10 億元以上規模農民增收產業，不斷提升慶元優質農產品溢價空間，有效推進生態價值轉換。

2 農業產業基本情況

慶元縣2020 年村級撤擴并后，行政村數量從原有的345 個縮減為目前的192 個。全縣林地面積為16.251 萬hm2，森林覆蓋率達86%；耕地三調數據為：耕地1.156 萬hm2，其中穩定耕地0.483 萬hm2、恢復性耕地0.33 萬hm2，糧食生產功能區0.343 萬hm2；水域及水利設施用地0.224 萬hm2。

2.1 基礎產業

（1）糧食。全縣糧食播種面積穩定在5 934 hm2，其中水稻3 467 hm2、旱糧2 467 hm2。

（2）畜牧。全縣有規模生豬養殖場11 家（萬頭以上豬場1 家），生豬年出欄約5 萬頭；有規模蛋禽場2 家、特色養殖基地12 個（湖羊、牛）。

（3）水產。全縣水產養殖面積為520 hm2，水產品年總產量為875 t，年產值達3 000 萬元。

2.2 傳統主導產業

慶元有食用菌、竹產業全產業鏈2 條，具有產業鏈布局完整、融合度高等優勢。全縣有從事食用菌、筍竹生產的企業560 多家，其中國家級龍頭企業2 家（麗水全市5 家）、省級以上龍頭企業20 家。

（1）食用菌。慶元是“香菇世界”，是世界人工栽培香菇的發源地，有“中國香菇城”的美譽。“慶元香菇”是中國香菇行業第一個國家地理標志產品，品牌價值達49.26 億元，名列全國食用菌類品牌首位。全縣食用菌年栽培量1.26 億袋（主要是香菇、灰樹花、秀珍菇等），鮮菇年產量為10.35 萬t，一產產值為6 億元，產業總產值達45 億元。慶元共有本地菇農4 235 戶，人均年產值為4.5 萬元，年人均收益2.6 萬元。慶元香菇市場年交易額近26 億元，被列入浙江商品國際采購中心創建主體，上榜農業農村部定點市場名單，是全國規模最大、最有競爭力的香菇市場。“浙江慶元林-菇共育系統” 被列入全球重要農業文化遺產推薦項目，是目前全世界唯一以食用菌為主的農業文化遺產。2021 年，慶元還建成了全省首個食用菌種質資源庫，并吸引李玉院士科技部食用菌創制研究中心專家工作站落戶慶元。目前，正在高起點建設生物科技產業園，引導食用菌產業向生物科技產業闊步轉型。

（2）筍竹。慶元是“中國特色竹鄉”，竹林面積達2.867 萬hm2，是“浙江省竹筷專業商標品牌基地”，竹筷、竹砧板占國內市場份額60%以上，年產值近60 億元，“筷子第一股”雙槍科技在深圳證券交易所主板上市，夢天木業是全亞洲最大的木門生產企業。竹木產業創新服務綜合體通過中期核查，成功申報林業碳匯先行基地，國鄉合作經營試點667 hm2商品林收儲計劃“落地上圖”，雙槍隆宮毛竹特色園順利開園，創成國家慶元竹木產業示范園區。

2.3 重點推動的特色產業（兩大“溝谷”產業帶）

（1）甜桔柚。慶元是浙江省柑橘種植優勢區域，是天然的宜橘之地，已有200 余年的柑橘種植歷史。慶元甜桔柚自1986 年從日本引進以來，經過多年的改良培育發展，已經成為推進慶元鄉村振興的富民產業。2021 年，全縣甜桔柚種植面積為1 153 hm2，年產量為13 800 t，年產值達1.656 億元，是全國最大的甜桔柚產區，最好的精品果單價可達40 元/kg，甜桔柚成為了鄉村振興、富民增收的金果子。慶元甜桔柚先后榮獲中國綠色食品金獎、中國柑橘博覽會金獎，連續14 屆榮獲浙江省農業博覽會金獎，是國家地理標志農產品、國家名特優新農產品。甜桔柚主產區黃壇村連續2 年獲評全國特色產業億元村，竹口鎮被列入國家農業產業強鎮創建名單。

（2）中藥材（林下中藥材）。慶元縣林地資源豐富，原生中藥材種類繁多，發展林下中藥材具有得天獨厚的優勢，特別是慶元東部大量人口外流為規模發展中藥材產業遷騰出了空間。2019 年，慶元縣把中藥材納入重點發展產業，制定了5 年扶持政策，重點推動多年生道地藥材種植和發展，以全產業鏈發展為目標，把培育和發展龍頭企業作為工作的重中之重。目前，全縣中藥材種植面積達1 987 hm2，年產量達1 856 t，年產值達1.33 億元，其中白芨、重樓、黃精已發展種植533 余hm2。慶元縣乾寧道地藥材有限公司張村鄉澄湖白芨基地和麗水億康生物科技有限公司黃精基地獲國家級示范基地稱號。

2.4 有一定規模的產業

（1）高山蔬菜。慶元東部鄉鎮擁有東南沿海最大的一塊高山臺地，海拔800 m 以上的耕地有4 000 hm2，不僅海拔高，而且地勢平坦，發展夏秋反季節高山蔬菜具備獨特的優勢。全縣蔬菜種植2453 hm2，年產量為5.86 t，年產值達2.46 億元。其中高山蔬菜1 667 hm2，年產量為3.8 萬t、產值達1.64 億元，擁有高山冷水茭白、高山小尖椒、高山四季豆、高山西紅柿等10 多個品種，深受長三角大中城市廣大消費者喜愛。2016 年，“慶元茭白”入圍G20 食材供應備用食材。

（2）茶葉。慶元縣有茶園1 380 hm2，其中采摘茶園為1 320 hm2。茶葉年總產量530 t，年總產值5 386 萬元。1915 年，慶元銀屏茶獲得巴拿馬世博會金獎；2010 年，慶元百山紅茶、綠茶又雙雙獲得上海世博會金獎；2015 年，慶元“百山紅茶”“百山綠茶”榮獲米蘭世博會金獎。

慶元地屬洞宮山脈（武夷山），具備生產高檔巖茶及紅茶條件，也有生產高品質茶的歷史，縣領導高度重視茶產業發展，要求農業農村局對全縣荒野茶資源進行調查，以生產高品質巖茶、紅茶、白茶為方向，編制茶產業發展計劃，制定產業政策，加大產業發展的扶持力度，加快茶產業發展，使之成為帶動全縣農民增收的一大特色產業。經前期調查，當前慶元縣有荒野茶121 處432 hm2，其中6.7 hm2以上的有12 片258 hm2，主要為上世紀六七十年代種植的失管茶園；在調查中發現有古茶樹2 500 余株。

（3）錐栗。慶元縣錐栗林面積為3 200 hm2，年總產量達3 000 多t，是浙江省最大的錐栗生產基地縣。錐栗樹在慶元縣被農民稱為“鐵桿莊稼”，是綠化結合生產的生態型經濟林樹種。2019 年，慶元縣還啟動了“慶元錐栗” 農產品地理標志認證工作，印制5 萬條帶有“慶元錐栗”標志的收購袋，為慶元產錐栗打上“烙印”。慶元開發了“天堂山”牌即食錐栗、錐栗酒等產品。

（4）油茶。慶元縣油茶面積為1 667 hm2。近年來，隨著國家對油茶產業扶持力度的加大，慶元縣掀起了油茶種植新高潮，建成了大片的油茶基地。

3 產業發展存在的問題

3.1 產業規模總體偏小

除毛竹、食用菌產業外，其他產業規模都比較小。目前，全縣甜桔柚種植面積只有1 153 hm2，產量1 萬余t，銷售區域也主要集中在長三角地區，要建設一個在全國有影響力的區域品牌，種植規模仍然偏小。甜桔柚產業發展當前面臨的最大問題就是擴面問題，需要進行生態公益林調整，增加林業采伐指標，為甜桔柚產業發展提供用地保障。

3.2 基礎條件差

慶元地貌呈現“九山半水半分田”特征，第三次全國國土調查數據顯示，慶元縣耕地面積僅有1.156 萬hm2，這些耕地大多是坡地，坡度＞15°的耕地就占了一半多（58.27%），其中：坡度＞15°～≤25°的耕地5 353 hm2，占46.28%；坡度＞25°的耕地1 387 hm2，占11.99%。近年來，全縣雖大力開展水利、田間道路等農業基礎設施建設，但覆蓋率仍然不高，大多數農田還未達到旱能灌、澇能排的目標，抗自然災害能力低，農業生產保障性差，尤其是東部鄉鎮更為明顯。

3.3 設施化水平低

生產還是以人工為主，機械化程度很低。大棚栽培、水肥一體、山地軌道車、無人機等技術與設施的應用還在嘗試，農業生產主要還是靠天吃飯，如果氣候不宜，就會造成甜桔柚品質不穩定，優質果率不高。

3.4 科技支撐弱

由于縣域內專業科研人員較少，科研和技術服務的能力不強，難以有效支撐技術攻關和新品種培育工作，對產業持續健康發展會形成制約。如慶元縣甜桔柚苗木還依賴于其他地市，對縣域內甜桔柚黃龍病、黃脈病等病害防治還缺乏有效手段等。

3.5 品牌管理難

由于“慶元甜桔柚”價格高、效益好，一些外地果品冒充“慶元甜桔柚”包裝銷售有利可圖，已出現從福建建陽等地采購低價果品冒充“慶元甜桔柚”高價銷售的苗頭，強化品牌管理和保護缺乏有效手段。

4 產業發展思考——以甜桔柚為例

2022 年3 月23—24 日，浙江省委袁家軍書記來慶元考察，對慶元縣甜桔柚產業發展給予高度肯定，把甜桔柚定位為高檔水果，是富民增收好產業，要求慶元縣要發揮生態優勢做好這篇富民產業文章，要像常山胡柚一樣做強做大，加快做好擴面、提質、融合、延鏈、增效工作，走出一條產業發展共同富裕路子，成為踐行“兩山”理論的典型案例，省里在山區26 縣政策基礎上，將給予優先重點支持。袁家軍書記講話精神猶如一針強心劑，讓慶元縣更加堅定加快甜桔柚產業發展的信心和決心。慶元縣將堅決貫徹落實袁家軍書記講話精神和縣委縣政府工作部署，朝著百億級產業目標，圍繞“擴面、提質、融合、延鏈、增效”要求，重點抓好以下工作。

4.1 加快產業帶建設，做好擴面文章

以前期規劃為基礎，在縣域內開展符合高品質種植要求的林地資源的調查摸底工作，編制發展規劃，規范甜桔柚種植要求，制定甜桔柚種植發展計劃，壓實責任主體，任務清單交辦，做到符合甜桔柚種植要求的能種盡快種，加快甜桔柚產業擴面工作，力爭兩年完成擴面1 333 hm2的目標。同時做好農旅融合嫁接，加強甜桔柚產業景觀帶建設，以高速公路為主線打造黃田鎮到濛洲街道百里甜桔柚產業長廊。

4.2 加強重點園區、基地建設

以建設重點園區及基地基礎設施、提升設施化水平為重點，加強甜桔柚重點園區建設，起到以點帶面示范引領作用。前期農業農村局已布局1 個667 hm2、2 個200 hm2、5 個67 hm2產業基地建設計劃，將重點推動黃壇667 hm2農旅示范園區建設，主要內容為園區主體道路及產業路網配套、現代化設施水平提升、景觀節點打造，數字化建設、交易市場及冷鏈物流倉儲中心建設，通過努力，把園區建設成為不僅是產業示范園，更是農業觀光園區。

4.3 加強產業鏈延伸工作

打造甜桔柚百億產業，一產是基礎，二產是關鍵。一產要積極搶占市場高地，使慶元縣成為全國甜桔柚產業標準制定者、集散地、研發中心。慶元縣在推動甜桔柚產業高質量發展的同時，要帶動周邊縣的發展，以此為基礎（量的支撐），推動甜桔柚精深加工和相關產品研發，把甜桔柚打造成為慶元縣第三條全產業鏈產業。

4.4 加強品牌建設和質量管控

爭取“慶元甜桔柚”商標注冊，加強行業管理，以爭取建設甜桔柚研究院為重點，推動無病毒苗木繁育基地加快建設及新品種選育和病害防控能力提升，促進慶元縣甜桔柚快速健康持續發展。