淺談以新型產業孵化器培育專精特新“小巨人”企業＊

葉得強，姜 錦，劉 鵬，張彥龍，李春新

（蘭州新區石化產業投資集團有限公司，甘肅 蘭州 730300）

近年來，我國東部沿海發達地的區精細化工產業的調整趨勢越來越明顯，調整步伐正在加快；國家為此出臺了一系列支持中西部和東北重點地區承接產業轉移的相關優惠支持政策。按照蘭州新區總體規劃和蘭州新區綠色化工園區總體規劃要求，蘭州新區綠色化工園區作為承接產業轉移的示范區，深刻認識并準確把握國內外石化產業的新變化、新特點、新階段、新格局，理清發展思路，確定發展目標和重點任務，認真梳理謀劃有影響、高質量、高水平的項目，以最高標準、最嚴要求、最優工藝傾力打造高水平專業化的產業孵化器，積極承接精細化工企業的產業轉移，培育“三高一強”（高附加值、高技術含量、高質量、強品牌）的高水平的專精特新“小巨人”企業，全面提高創新驅動發展對經濟的貢獻率，促進精細化工行業綠色高質量發展，提升蘭州新區綠色化工園區的聚集效應和影響力，推動蘭州新區經濟社會的全面發展。

1 產業孵化器的建設

1.1 孵化器及專精特新的理念

企業孵化器也稱高新技術創業服務中心，它通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施，提供一系列的服務支持，進而降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，培養成功的企業和企業家[1]。一般情況下，企業孵化器是針對高新技術成果、科技型企業、創業企業這3種類型進行孵化，而產業孵化器作為一種集中、有效的資源整合工具，將盡可能多的優勢資源整合到科技型企業周圍，建立通往政府、產業、高校及研究機構、中介機構等的廣泛渠道和接口，組織和搭建現代企業加速器創新網絡。這種強大的資源整合能力，使企業能夠單純依靠自身能力所無法獲得資源優勢。雙方的良性互動也使現代企業加速器進一步提升了對政府資源、企業資源、中介服務資源等一系列資源的整合能力，實現雙方螺旋式發展和共贏[2]。

2021 年7 月，中共中央政治局會議提出加快解決“卡脖子”難題，發展“專精特新”中小企業。要加大改革攻堅力度，進一步激發市場主體活力。專，即專業化；精，即精細化；特，即特色化；新，即新穎化、創新能力強。自“十二五”規劃以來，有關部門已出臺了較多政策文件，力推中小企業向專精特新發展；工信部統計三批專精特新“小巨人”培育企業接近5 000 家，其中A 股上市企業共303 家。它們是專精特新中小企業中的佼佼者，是“專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業”[3]。

1.2 蘭州新區產業孵化器發展情況

蘭州新區石化產業投資集團有限公司成立于2017 年7 月，注冊資本6 億元，是蘭州新區黨工委、管委會批準成立的新區八大國有集團公司之一，主要承擔著新區化工園區基礎設施投資、經營、管理及石化產業項目投資、開發等職能。蘭州新區專精特新化工科技有限公司是其子公司之一，主要負責綠色化工園區產業孵化器的建設、運營、服務、研發模塊，為從事精細化工的高新技術企業及科技項目提供場地和基礎設施的配套服務；參與化工高新技術項目及基礎科技項目的投資、孵化開發、產業化及相關服務。秉持專精特新的發展理念，針對醫藥原料藥及中間體、農藥中間體、獸藥中間體、日用化學品、信息化用品、化學試劑、高分子材料、催化劑助劑和添加劑等9 大類化學產品，向企業提供基礎配套功能齊全、安全環保設施可靠、應急救援體系完善、智能化監管領先的精細化工專用廠房，為企業輕資產快速入駐、高效回報創造便利條件，產業孵化器項目計劃建設專用廠房600棟及相關配套設施。

目前，項目A 區投資4.7 億元建成35 棟專用廠房等，入駐企業28 家已全面生產；項目B 區投資14億元建成39棟專用廠房等，入駐企業正在開展產業化項目建設；投資180 億元、建設200 棟專用廠房等的項目C區正在積極分步建設中。未來將通過建設打造多個多種類型的產業孵化器，形成較大規模的產業孵化基地。

2 蘭州新區產業孵化器的精細化、專業化管理

2.1 產業孵化器精細化發展建設模式

為快速、高效推進蘭州新區產業孵化器的工作，從企業發展路線、產品生產、落地建設、運行管理和服務模式5個方面提出發展建設模式。

企業發展路線模式：根據企業的發展歷程、技術隊伍的形成狀況和工藝技術來源的不同特點，企業可自主選擇發展模式：一是承接東部優秀中小企業產業升級改造模式；二是國內外先進產品、工藝、技術的合法模仿模式；三是自主創新、自主研發、自主創造模式。

產業升級發展模式：在嚴格要求高檔次產品、高標準裝備設施和高水平工藝控制的前提下，鼓勵企業采用連續化生產工藝、智能化控制，允許根據產品生產必須的特點，采用非連續化生產工藝，以本質安全和綠色環保促進產業升級。

輕資產落地模式：企業可選擇租賃1 棟或多棟1 000 m2標準化廠房實現精細化工產業化項目落地，保證供水、排水、供電、通訊、道路、燃氣、蒸汽等配套設施按期到位，為不同規模企業及孵化型項目提供靈活的投資選擇。

精細化管理模式：雙方簽訂合作合同，明確雙方權利義務，嚴格約定企業租金、使用倉儲設施規模和要求、物業收費標準、供水、供電、污水處理、排水、固廢處理、道路、燃氣、蒸汽等配套設施到位期限。

專業化服務模式：中小企業最為關注的第一件事項是時間，政府最為關注的第一件事項是安全與環保，專業化服務就是配備廉潔、專業、高效的管理從業人員，為企業提供一流的專業化服務。全面實行承諾制、零收費，代辦前期手續，嚴格落實審批事項最少、流程最短、時限最短的蘭州新區政策。企業申請增加生產的產品屬于原生產范圍，并且與原許可生產產品的生產工藝和生產條件等要求相似的，只需備案即可，不必重新進行安評、環評等一系列流程。

2.2 以專業化創新創業導師提升產業孵化器的服務能力和水平

承接東部發達地區精細化工產業的轉移，打造新型產業孵化器，不僅僅是科技型企業的簡單搬遷改造，還必須擁有一支專業化的服務團隊，為企業的綠色可持續高質量發展提供保障服務，這就需要不斷提升專業化創新創業導師、專業化服務人員等的服務能力和水平，其中專業化創新創業導師的引領性和開拓性的作用至關重要。

專業化創新創業導師首先要具備較高水平的精細化工行業專業知識和完備的生產實踐經驗，指導企業開展技術創新活動，為入駐企業的發展提供技術支撐，解決共性關鍵技術難題、開展新產品研發、檢驗檢測服務、培養科技人才等科技服務，加快新區產學研深度融合的科技創新體系建立，提高企業的核心競爭力，提升化工園區高質量發展水平，提高創新驅動發展的影響力；其次，更重要的是首先要成為創業者和企業的合作伙伴，要以參與者的角色陪伴企業的發展，深入企業傾聽其發展訴求和問題困難，了解企業的價值體現和責任使命；第三，要以自身資源和共享資源，為制定企業發展戰略，對管理制度的完善和國家優惠政策的宣貫等建言獻策，制定較為詳實的選擇性計劃方案，不求有回報，只望能采納；第四，要依托產業孵化器較好的社會融資信譽，為企業快速發展進行融資擔保，解決企業最現實、最緊迫的發展難題，以企業發展股份或利息分成等方式進行回饋，提高產業孵化器的收入水平。因此，專業化創新創業導師不止要做作企業的合作伙伴，還要作企業的技術經紀人，更要作企業的技術經理人，只有這樣，才能參與到企業發展的全過程，才能體驗到企業發展中的酸甜苦辣和成功喜悅，才能實現“成人達己”的目的。

2.3 開展精細化工產業鏈完善和拓展服務

一個精細化工企業的誕生和成長，并不是自然而然的，它是產業鏈的一環，是建立在成熟的上游和下游相關聯的企業基礎上，通過誠信可靠的產品信息連接，在有效資金保障下，實現產品互贏交易。一方面是上游產業鏈的需求方，另一方面是下游產業鏈的供應方，只有建立質量穩定和規模有效的產業鏈，才能實現企業產品的規模銷售，體現企業的價值和責任。

專業化的產業孵化器和創新創業導師要在注重入駐企業發展壯大的同時，根據國家及全省建設“一帶一路”樞紐產業發展的政策和規劃，貫徹新發展理念，緊抓“黃河流域生態保護和高質量發展”發展戰略和新一輪西部大開發戰略，打造向西開放“橋頭堡”，牢固樹立以人為本的綠色發展理念，遵循產業發展規律，堅持以高新技術為先導、物流為依托、深度加工和高附加值為特色，圍繞精細化工、物流建設成為上下游產業一體化的大型精細化工基地。

重點圍繞入駐企業上下游產業鏈，完善和拓展產業鏈，共同謀劃、承接和投資精細化工產業化項目，主要發展高端化學品、精細化工新材料、精細化工中間體、配套發展化工倉儲物流及精細化工產業的研發和中試創新平臺。按照資源稟賦、市場需求、輔助工程一體化，基礎和物流設施服務共享等要求來實現產業鏈上下游一體化布局。鼓勵原料互供、資源共享、土地集約和“三廢”集中治理，打造實體經濟發展高地，引領精細化工行業綠色、安全和可持續高質量發展。

3 產業孵化器的發展初步成效

產業孵化器A區入駐企業28家，投運35棟標準化廠房及庫房、辦公室、公共服務等場地面積約10.1萬m2，累計項目總投資6.54 億元，其中醫藥中間體項目10 個，醫藥原料藥項目6 個，獸藥中間體項目1個，農藥中間體項目3 個，新材料項目4 個，電子化學品項目1 個，膠粘劑項目1 個，助劑、添加劑項目5個，試劑、化工中間體項目4個。共計生產精細化工產品120 余種，其中用于出口產品14 種，進口替代產品14種，國內緊俏產品94種，更新換代產品1種。產品遠銷澳大利亞、新西蘭、新加坡、印度、韓國、臺灣、日本、德國、美國及荷蘭等17個國家和地區。截至2021 年8 月底，企業累計總產值約1.3 億元，其中3 家企業達到規上企業的標準將產生較好的經濟效益和社會效益，促進了蘭州新區社會經濟的全面發展。

蘭州新區產業孵化器將圍繞“承接精細化工產業轉移，培育專精特新“小巨人”企業這個目標任務，嚴格落實國家、省、市環保和安全規范和措施，依托院士專家工作站，與蘭州大學、中科院蘭州化學物理研究所等高?？蒲性核M行產學研合作，著力打造高水平精細化工科技創新基地及產業化平臺，積極推進機制創新、科技創新，科技成果的轉化和產業化發展，向入駐企業提供基礎配套功能齊全、安全環保設施可靠、應急救援體系完善、智能化監管領先的專用廠房，進一步為企業提供高水平的專業化服務，提升企業的核心競爭力，為企業輕資產快速入駐、短期回報創造便利條件，實現與入駐企業的融通發展，鍛造蘭州新區新時代的“企業家精神”，將專精特新產業孵化基地建設成為：西北一流、國內領先的精細化工產業轉移轉化示范區、高端人才的聚集區，科技創新引領驅動的新高地，專精特新“小巨人”企業培育新區域，為打造高水平的千億級的綠色化工園區，鑄就蘭州新區第一產業經濟添磚加瓦。