新時(shí)代 新特區(qū)原子能院人才體制機(jī)制改革譜寫新篇章

文/薛小剛

博、碩士學(xué)位授予儀式

中國原子能科學(xué)研究院（以下簡稱“原子能院”）作為中核集團(tuán)公司科研院所事業(yè)單位，是我國核科學(xué)技術(shù)的發(fā)祥地和核工業(yè)人才培育的“搖籃”。隨著國資委國企改革和集團(tuán)深化戰(zhàn)略改革的不斷深入，原子能院堅(jiān)持以“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、人才創(chuàng)造價(jià)值”為導(dǎo)向，深化人才體制機(jī)制改革，以全球視野頂層謀劃布局人才發(fā)展，結(jié)合人才特區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“401特區(qū)改革新模式”，為建設(shè)世界一流的國家核科技發(fā)展策源地提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

新“人才觀”，助力攀登“人才高峰”

高層次科技人才是科技自立自強(qiáng)的“主力軍”，也是原子能院人才培養(yǎng)的“核心靶”。對(duì)接集團(tuán)、院科技創(chuàng)新任務(wù)，原子能院革故鼎新，提出“傾力打造戰(zhàn)略科學(xué)家為代表的頂尖專家、高級(jí)專家、專家團(tuán)體的一體化專家型人才隊(duì)伍”的新時(shí)代人才培養(yǎng)觀。

瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略型“頂尖專家”，原子能院成立戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、戰(zhàn)略研究中心，先后聘請(qǐng)44名在核工業(yè)領(lǐng)域具有重要影響力的戰(zhàn)略咨詢委委員和特聘專家，形成戰(zhàn)略人才“淬煉爐”；通過實(shí)施院士后備“一人一策”針對(duì)性方案、“錢三強(qiáng)科技大講堂”等，提升院士后備競爭力。基于“首席專家-學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人-學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象”學(xué)術(shù)崗位體系，再出新招，推行“分類遴選、競聘選拔、契約考核”選拔培養(yǎng)新模式，選拔新一批院首席專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人31人，其中40歲以下“學(xué)帶”占比提升至35%，為“高級(jí)專家”隊(duì)伍注入新鮮血液。選拔出10支卓越團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，3年內(nèi)配套提供500余萬元專項(xiàng)工資總額獎(jiǎng)等傾斜保障，10支團(tuán)隊(duì)中有2支入選國防科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新型“專家團(tuán)體”帶動(dòng)了協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)科研能力。

創(chuàng)新開啟“以才薦才、智力引才、高校合作引才”新模式，先后引進(jìn)海外高層次人才3人，聘任科技顧問、客座研究員9人。精心策劃配套“專家工作室、協(xié)議工資制、科研綠色通道、一站式專人服務(wù)”等定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)海外人才進(jìn)編和購房保障，助力“聚天下英才而用之”的嶄新局面快速呈現(xiàn)。

新青年，跑出人才成長“加速度”

原子能院推出“特區(qū)新青年譜寫原子能院新未來”專題，實(shí)施青年托舉、干部年輕化、后備自主培養(yǎng)等系列改革舉措，助力青年奮力奔跑在時(shí)代的最前沿。

卓越團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

為用好青年科技人才、促進(jìn)人才加速成長，原子能院以系統(tǒng)思維創(chuàng)新制定“青年15條”：啟動(dòng)“精英揚(yáng)帆”海外研修，全額資助3名優(yōu)秀青年赴外深造；設(shè)立“杰出青年”獎(jiǎng)選樹7名青年榜樣；實(shí)施“揭榜掛帥、賽馬制”科研扶持新模式，吸引29名敢擔(dān)當(dāng)、想作為的青年人才良性競爭，支持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1500余萬元。通過托舉培養(yǎng)，40余名優(yōu)秀青年入選國家“杰青”“優(yōu)青”、亞洲核物理學(xué)會(huì)“青年科學(xué)家獎(jiǎng)、楊振寧獎(jiǎng)”、集團(tuán)公司“菁英、啟明星”人才計(jì)劃等，一批生機(jī)勃勃的青年后備軍“枕戈待命”。

為優(yōu)化干部隊(duì)伍配置，讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，原子能院全面推行“12369”干部退出、輪崗交流常態(tài)化；壓縮干部提任層級(jí)，取消科級(jí)，建立主管序列業(yè)務(wù)管理崗位選聘，選聘競聘高級(jí)主管、主管270人。2021年院換屆新聘提拔的中層干部中40歲（含）以下占比50%，平均年齡下降3歲，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力和熱情顯著提升。

作為核工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)歷史最悠久、積淀最深厚的研究生培養(yǎng)單位，原子能院充分發(fā)揮“學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、博士后流動(dòng)站”資源優(yōu)勢，加大投入，培養(yǎng)核專業(yè)人才近3000名；設(shè)置“項(xiàng)目式、課題式”博士后創(chuàng)新崗位，吸納優(yōu)秀博士來院從事研究。目前院博、碩士招生規(guī)模已擴(kuò)增至300余人，在工信部所屬94個(gè)研究生培養(yǎng)單位中位列第一，其中“雙一流”院校生源占比達(dá)90%。

“精英揚(yáng)帆”青年人才赴海外研修

新激勵(lì)，為人才發(fā)展注入“核心燃料”

順體制、活機(jī)制，原子能院人才體制機(jī)制改革乘勢而上，勇涉深水、大膽前行，助攻人力資源管理向市場化、企業(yè)化大步邁進(jìn)。

以內(nèi)生動(dòng)力、外增活力為目標(biāo)，原子能院在集團(tuán)內(nèi)率先完成薪酬改革，總體薪酬水平拉開19個(gè)梯次、15倍差距，薪酬固浮比由6:4調(diào)整為5:5，突破百萬年薪科學(xué)家達(dá)14人。聚焦基礎(chǔ)、面向戰(zhàn)略、對(duì)準(zhǔn)市場，設(shè)置基礎(chǔ)科研工資總額保障特區(qū)，對(duì)超過利潤目標(biāo)值的單位實(shí)施超額利潤獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)為主的單位強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，建立形成“產(chǎn)值利潤增，則工資總額增”的經(jīng)營理念和管控模式。

強(qiáng)約束、強(qiáng)激勵(lì)，才能帶來強(qiáng)動(dòng)力、強(qiáng)實(shí)力。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施契約化薪酬，原子能院剛性拉開績效年薪差距至少三個(gè)等次，年度績效考核結(jié)果＜80分的，績效年薪為0。設(shè)立院最高級(jí)別榮譽(yù)“王淦昌科技獎(jiǎng)”，給予20萬元重獎(jiǎng)；設(shè)立“院長書記獎(jiǎng)”“基礎(chǔ)探索獎(jiǎng)”等6項(xiàng)榮譽(yù)，激發(fā)員工爭先活力；率先在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和科技人員持股，簽署成果轉(zhuǎn)化合同33項(xiàng)，總金額約3.8億元，兌現(xiàn)現(xiàn)金激勵(lì)1808萬元，形成股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)6815萬股，獎(jiǎng)勵(lì)科技人員近600人次，成功撬動(dòng)社會(huì)資金超5億元。“多勞多得”的全方位激勵(lì)改革機(jī)制為科技人員“雙創(chuàng)”撒下一把“催化劑”。

挖掘特區(qū)中的“小特區(qū)”

新起點(diǎn)新征程，原子能院以“更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量”的人才保障和相匹配的人才發(fā)展環(huán)境為核心，持續(xù)挖掘特區(qū)中的“小特區(qū)”。

以核物理研究所為試點(diǎn)，原子能院著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究人才特區(qū)”，解決基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持“正其名、給其養(yǎng)、殊其制、寬其境”導(dǎo)向，基礎(chǔ)研究人才特區(qū)創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制、項(xiàng)目激勵(lì)制、考核周期延長制、基礎(chǔ)科研人才成長競爭制等系列舉措。擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，探索“長周期、再分類”容錯(cuò)考核，加大基礎(chǔ)研究重點(diǎn)激勵(lì)，鼓勵(lì)“坐熱”基礎(chǔ)研究“冷板凳”。

以放射化學(xué)研究所為試點(diǎn)引入項(xiàng)目管理理念為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賦權(quán)，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、盈余利潤、獎(jiǎng)金分配一體化授權(quán)。目前放化所所有項(xiàng)目和研究室均已實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有科研經(jīng)費(fèi)使用、績效分配100%自主權(quán)，大幅推動(dòng)了項(xiàng)目成員收入拉開差距、能高能低。同時(shí)開展科研項(xiàng)目獎(jiǎng)金包干制試點(diǎn)，打破研究室行政壁壘，對(duì)科研團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)、多維激勵(lì)，發(fā)揮“項(xiàng)目多、成果多、獎(jiǎng)金多”績效指揮棒作用，激發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和核心骨干競爭進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新活力。