發(fā)展職業(yè)教育 培養(yǎng)高技能人才

|文·高山

隨著我國發(fā)展質量效率提高、經濟結構不斷調整，以及產業(yè)轉型升級對職業(yè)技能人才的需求日益旺盛，職業(yè)教育正在成為改善高技能人才短缺問題的關鍵突破口。

2022 年10 月28 日，遼寧省沈陽市，職業(yè)技能大賽的參賽選手正在參加比賽

2022 年11 月27 日，2022 年世界技能大賽特別賽奧地利站落下帷幕，中國代表團在7 個項目中獲得6 枚金牌、1 枚銅牌。

奧地利賽區(qū)是2022 年世界技能大賽最后一站比賽，至此特別賽所有62個比賽項目全部結束。中國代表團在參加的34 個項目上獲得21 枚金牌、3 枚銀牌、4 枚銅牌和5 個優(yōu)勝獎，在金牌榜、團體總分上蟬聯(lián)第一。同時金牌數(shù)超越第45 屆世界技能大賽參加全部56 個項目取得的歷史最好成績，金牌獲獎率高達62%，參賽項目獎牌率高達97%，實現(xiàn)了新的突破。

世界技能大賽是當今世界地位最高、規(guī)模最大、影響力最大的職業(yè)技能賽事，被譽為“世界技能奧林匹克”。受疫情影響，第46 屆世界技能大賽以特別賽的形式舉行，于2022 年9 月中旬至11月下旬，在15個國家分散舉辦。中國代表團派出146 人，其中，參賽選手36 名，全部來自技工院校等職業(yè)院校。

技能人才隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎，對推動經濟高質量發(fā)展具有重要作用。努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才，是推進我國由制造大國向制造強國轉變、由中國制造向中國創(chuàng)造轉變的必然要求。黨的二十大報告提出，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

技工人才越來越“吃香”

“這些孩子別看只有20 歲出頭，但個個技能精湛，經過1 年多理論與實操的學習，現(xiàn)在已經成為我們一線生產、技術研發(fā)、基層管理等崗位的青年骨干。”卡斯馬汽車系統(tǒng)(上海)有限公司天津分公司副總經理敖健鵬介紹，2022 年7 月，來自天津職業(yè)大學機電工程與自動化學院、汽車工程學院的10 名2022 屆畢業(yè)生入職了該公司。

據(jù)了解，這是該公司與天津職業(yè)大學首次共同培養(yǎng)的“訂單班”畢業(yè)生。頂崗實習過程中，從業(yè)務技能到職場規(guī)劃，公司都手把手進行提點指導。“我跟著師傅不僅學習了技術，還能學習為人處世，讓我對工匠精神有了更深的理解，我想像他們一樣追求‘道技合一’的工匠精神，為國家制造業(yè)發(fā)展作貢獻。”天津職業(yè)大學2022 屆畢業(yè)生張立生說。如今，張立生除了物流部的本職工作外，還經常跟著部門主管和包裝工程師到全國各地見客戶，參與產品設計優(yōu)化。

2021 年12 月，在央視財經頻道播報 “技能人才短板如何破” 的新聞中，深圳技師學院激光教研室主任孫志娟提到，“每個同學手上有2 到4個錄用通知書，所以最后的結果是，來校招聘的企業(yè)全部沒有招滿，甚至空手而歸。”“原來企業(yè)是提前半年或者提前幾個月來找我們，現(xiàn)在是提前1 年，甚至是提前兩年，企業(yè)來找我們要人才”，深圳技師學院教務處處長說道。

在人們傳統(tǒng)的觀念中，職校生往往被打上“差生”的標簽，因此，他們的前途不被看好，很多人認為職校生畢業(yè)出來就是 “去工廠擰螺絲的”，當流水線工人。而現(xiàn)實正在顛覆人們根深蒂固的刻板印象，尤其是在當下的就業(yè)市場上，職校生的優(yōu)勢正逐漸顯露出來。

職業(yè)教育由于專業(yè)針對性強，近幾年就業(yè)率水平整體較高。2022 年8月，教育部發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》顯示，職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持高位，中職、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別超過95%和90%，專業(yè)對口就業(yè)率穩(wěn)定在70%以上。職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)崗位遍布高端產業(yè)和產業(yè)高端，高職畢業(yè)生半年后年收入顯著高于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入平均水平。

在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)學校畢業(yè)生，促進中國人口紅利的釋放與實現(xiàn)，推動先進技術和設備轉化為現(xiàn)實生產力，為中國產業(yè)鏈、供應鏈保持強大韌性、行穩(wěn)致遠提供了基礎性保障和有生力量。

為高質量發(fā)展提供人才支撐

2022 年12 月9 日，國產大飛機C919 的全球首家用戶東航，正式接收首架C919 飛機，標志著國產大飛機邁出市場運營的“第一步”，也標志著中國民航運輸市場首次擁有中國自主研發(fā)的噴氣式干線飛機。

作為C919 項目9 家機體供應商之一，浙江西子勢必銳航空工業(yè)有限公司（以下簡稱“西子航空”）承接著應急發(fā)電機艙門和輔助動力裝置門的研制工作。從杭州職業(yè)技術學院畢業(yè)后，胡騰飛加入西子航空，成為西子航空首批參與C919 零部件研制的工作人員。像胡騰飛這樣的高職生，在西子航空并不是特例。西子航空品牌行政負責人龔奇珍表示，航空制造業(yè)高技能人才一直很緊缺，之前一直靠外地招聘。從2015 年開始，西子航空與高職院校開展合作，目前已經有30 多人入職，月薪都在1 萬元以上。

當前我國正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，推進高質量發(fā)展，不僅需要大批尖端科技人才，同樣也需要大批技能型人才。隨著我國正在從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，適應科技發(fā)展的技能人才、技術人才將要或已經不可避免地成為時代的中堅力量。

“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，這是黨中央在新時代作出的重大論斷。10 年來職教領域的一系列深化改革舉措均圍繞此展開。”教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員曾天山說。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育。

當前，職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著成效，頂層制度設計基本形成。2014年5 月，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》；2019 年1 月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》；2022 年5 月，新修訂的《職業(yè)教育法》正式施行。這些制度為職業(yè)教育高質量發(fā)展奠定了政策基礎和法律保障。

職業(yè)教育為我國制造業(yè)升級提供重要人才支撐，唯有源源不斷地輸送高水平技能人才，才能助力制造強國目標的實現(xiàn)。

海報設計中，通過運用Photoshop等軟件，對不同介質的新聞、信息、圖片等素材進行編排，輔之圖層設計分布、分辨率調試等功能，設計一幅幅別出心裁的海報；利用機械產品三維造型、3D 打印、嵌入式編程等技術，為師生現(xiàn)場打印動漫模型，模擬現(xiàn)實生活無人駕駛車輛工作狀態(tài)……在職業(yè)教育活動周上，職業(yè)院校學生的精湛技能引起人群的一陣陣驚嘆。

從2015 年起，國家將每年5 月的第二周設為“職業(yè)教育活動周”，同期舉辦全國職業(yè)院校技能大賽、中等職業(yè)學校“文明風采”活動。“技能成就出彩人生”“技能服務美好生活”“技能支撐強國戰(zhàn)略”的理念正在深入人心。

職業(yè)教育重新定位

近年來，隨著我國發(fā)展質量效率提高、經濟結構不斷調整，以及產業(yè)轉型升級對職業(yè)技能人才的需求將日益旺盛，職業(yè)教育正在成為改善高技能人才短缺問題的關鍵突破口。

但是，“職業(yè)教育低人一等”“職業(yè)學校不是好學校”“職校學生找的工作不體面”……有關職業(yè)教育的社會認知里，偏見和雜音時有出現(xiàn)。

對此，2022 年5 月1 日正式施行的新修訂的《職業(yè)教育法》中規(guī)定了不少“實招”。例如《職業(yè)教育法》第五十三條規(guī)定：職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。

一直以來，職業(yè)教育學生上升通道不暢是制約職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”。新修訂的《職業(yè)教育法》的實施，打通了學生上升通道，使得職業(yè)教育與普通教育溝通更加順暢。

如今，職業(yè)教育辦學“天花板”被逐步打破，“中職、高職專科、職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學校體系基本建成，中職的基礎地位進一步鞏固，高職專科的主體地位不斷強化，職業(yè)本科正在穩(wěn)步發(fā)展。職業(yè)教育與基礎教育、高等教育、繼續(xù)教育之間初步構建了融通機制。

站在南京工業(yè)職業(yè)技術大學2022屆本科生畢業(yè)典禮上，伍濤十分感慨。他是我國職業(yè)教育的第一屆本科畢業(yè)生，目前已被南京工業(yè)大學土木水利專業(yè)錄取為一名研究生。“不努力一把，怎么知道人生會不會有更多可能!”伍濤說。

2019 年12 月，南京工業(yè)職業(yè)技術學院(現(xiàn)南京工業(yè)職業(yè)技術大學)成為第一批職業(yè)本科學校。2022 年7 月，903 名畢業(yè)生拿到了首批職業(yè)本科畢業(yè)證和學位證。在全國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，這批畢業(yè)生就業(yè)落實率超過全國平均水平，成為職業(yè)教育人人出彩的生動寫照。

“現(xiàn)代職業(yè)教育體系趨于完善，層次結構更加完整。”國家教育行政學院職業(yè)教育研究中心主任邢暉介紹，“中職和專科高職教育不再是學歷終結的教育，不僅可以直接銜接，還能與職業(yè)本科及以上學歷貫通起來。職普融通、育訓結合、學分銀行等，加寬加長了學生成才之路，更好滿足學生‘就業(yè)有門、升學有路、繼續(xù)發(fā)展有基礎、創(chuàng)業(yè)有優(yōu)勢’。”

在新一輪科技革命和產業(yè)變革中，以人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等為代表的技術深度應用，對技術崗位的創(chuàng)新型、綜合型、復合型人才需求與日俱增。發(fā)展職業(yè)教育本科，主動適應經濟結構轉型和產業(yè)變革，才能更好地增強職業(yè)教育對經濟社會發(fā)展需求的適應性。

當然，最關鍵的是落實好各項改革舉措，提高技術技能人才的社會地位和待遇，打通技能人才職業(yè)發(fā)展的通道。

“此前，我們已經出臺新八級工、技能人才薪酬指引等政策，接下來，將指導各行各業(yè)將政策落到實處，給技能人才帶來實實在在的好處。” 人力資源社會保障部有關負責人說。

未來，隨著國家經濟社會發(fā)展、更多政策落到實處以及產教進一步融合，中國的技能人才，尤其是高技能人才將迎來黃金發(fā)展期。