石油鉆探企業(yè)作業(yè)許可和巡檢信息化應(yīng)用分析

范海浩 許德剛 王晨 達(dá)虹鞠

中國(guó)石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院有限公司 北京 102206

1 總論

1.1 項(xiàng)目可行性研究

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，在經(jīng)歷一系列重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故后，HSE管理已經(jīng)成為國(guó)際上各大石油公司關(guān)注的焦點(diǎn)，安全環(huán)保管理水平的高低，員工是否對(duì)企業(yè)工作環(huán)境認(rèn)可，是企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要因素。石油鉆探企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)提出建立集中、統(tǒng)一的移動(dòng)辦公信息系統(tǒng)，明確了信息系統(tǒng)的全面解決方案和構(gòu)架，以支持公司安全環(huán)保業(yè)務(wù)管理。

目前，公司的信息系統(tǒng)還比較零散，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和實(shí)施，與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：①移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)管理中跨業(yè)務(wù)的溝通缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)。②信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置業(yè)務(wù)支持不夠。各類(lèi)業(yè)務(wù)的信息源不一致，同樣數(shù)據(jù)多方匯報(bào)、數(shù)據(jù)被中間修改，數(shù)據(jù)的時(shí)效性差。

公司需要加快實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)系統(tǒng)，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化設(shè)備來(lái)推動(dòng)公司安全與環(huán)保業(yè)務(wù)模式的改進(jìn)，通過(guò)集成化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息平臺(tái)監(jiān)督和管理企業(yè)安全環(huán)保業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況，提升管理水平。

1.2 項(xiàng)目目標(biāo)

作業(yè)許可和巡檢移動(dòng)辦公系統(tǒng)項(xiàng)目的總體目標(biāo)包括以下內(nèi)容：①建立一個(gè)高效的、易于推廣和維護(hù)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理資源共享，為進(jìn)一步提高公司的安全決策水平和安全管理水平；②運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用防爆手持設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全程管理；③通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)最終促進(jìn)公司安全管理目標(biāo)的達(dá)成，確保管理過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化；④通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)信息化安全管理隊(duì)伍，為未來(lái)的信息化管理做技術(shù)和人員儲(chǔ)備。

1.3 結(jié)論

1.3.1 達(dá)到的目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，建立起一個(gè)高效的、易于推廣和維護(hù)的移動(dòng)安全管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并具有國(guó)際可比性，實(shí)現(xiàn)了管理資源共享，為進(jìn)一步提高集團(tuán)公司的決策水平、管理水平和公司的經(jīng)濟(jì)效益提供了支持[1]。

1.3.2 解決的問(wèn)題。

1.3.2.1 實(shí)施前：①業(yè)務(wù)管理中存在跨單位、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的溝通難問(wèn)題；②系統(tǒng)較為分散，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口不靈活，且存在重復(fù)建設(shè)；③歷史數(shù)據(jù)冗余且分散，難以找出繁雜數(shù)據(jù)中的業(yè)務(wù)價(jià)值；④數(shù)據(jù)前后不一致；⑤各單位內(nèi)數(shù)據(jù)收集上報(bào)格式不統(tǒng)一；⑥容易形成某一個(gè)單位的“信息孤島”問(wèn)題。

1.3.2.2 實(shí)施后：①業(yè)務(wù)管理中擁有了跨單位、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的溝通平臺(tái)；②系統(tǒng)高度整合，一個(gè)移動(dòng)管理平臺(tái)涵蓋多種業(yè)務(wù)；③對(duì)歷史數(shù)據(jù)的多維展現(xiàn)，有利于對(duì)信息的挖掘與預(yù)測(cè)；④統(tǒng)一的系統(tǒng)保證了數(shù)據(jù)的一致性；⑤統(tǒng)一企業(yè)級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，方便總部對(duì)安全管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合；⑥企業(yè)級(jí)業(yè)務(wù)信息查詢(xún)，提供信息查詢(xún)平臺(tái)，促進(jìn)信息交流；⑦自動(dòng)生成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表,為體系審核提供依據(jù)，減少手工工作量；⑧規(guī)范安全管理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)安全管理全過(guò)程追蹤。實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過(guò)程、全天候”的安全管理模式。

2 現(xiàn)狀和需求分析

2.1 現(xiàn)狀與需求

2.1.1 目前在公司各類(lèi)審核、檢查中發(fā)現(xiàn)，作業(yè)許可管理存在作業(yè)批準(zhǔn)人不去現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況、作業(yè)結(jié)束后補(bǔ)簽作業(yè)許可，甚至不開(kāi)作業(yè)許可的現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)管理不落地。希望系統(tǒng)建成后作業(yè)申請(qǐng)人通過(guò)手持終端發(fā)起作業(yè)許可的申請(qǐng)。審批人通過(guò)手持終端到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況，系統(tǒng)通過(guò)定位功能確認(rèn)審批人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，方可簽發(fā)許可。這樣，可以有效杜絕作業(yè)批準(zhǔn)人不去現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、補(bǔ)簽作業(yè)許可等現(xiàn)象的發(fā)生，使作業(yè)許可管理更加貼近現(xiàn)場(chǎng)、符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際。

2.1.2 公司區(qū)域HSE巡視監(jiān)督目前的監(jiān)督檢查流程為：相機(jī)拍照、查閱標(biāo)準(zhǔn)、手工開(kāi)具發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改通知單、返回辦公室后錄入信息系統(tǒng)，記錄煩瑣，效率不高。希望系統(tǒng)建成后，區(qū)域HSE巡視監(jiān)督在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)手持終端，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)拍照記錄，檢索作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)中選擇問(wèn)題和隱患的標(biāo)準(zhǔn)化描述，離線(xiàn)保存、批量上傳至信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作實(shí)時(shí)記錄、有法可依、有章可循、有標(biāo)可查，大幅提高巡視監(jiān)督的工作效率。

2.2 業(yè)務(wù)調(diào)研和需求分析

對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)調(diào)研和信息搜集：包括組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、相關(guān)信息系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)流圖分析，完成功能需求分析。

2.3 需求分析、確認(rèn)與完善

針對(duì)選擇的技術(shù)平臺(tái)，結(jié)合公司的需求，進(jìn)行產(chǎn)品功能差距分析，確認(rèn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施范圍。

3 設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)

技術(shù)方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則、系統(tǒng)差異分析、系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)。

3.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則、方法及過(guò)程

3.1.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則。

3.1.1.1 統(tǒng)一、整體性原則。統(tǒng)一性原則具體體現(xiàn)在：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理。對(duì)于石油鉆探公司這樣地域分布廣泛，業(yè)務(wù)復(fù)雜的大型公司，只有統(tǒng)一的集成的信息平臺(tái)才能發(fā)揮移動(dòng)信息在業(yè)務(wù)管理中的整體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮移動(dòng)信息共享的效益，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管理系統(tǒng)的“統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”的要求。

3.1.1.2 先進(jìn)性原則。借用了國(guó)際移動(dòng)平臺(tái)信息系統(tǒng)發(fā)展的成果，設(shè)計(jì)過(guò)程以國(guó)際最佳實(shí)踐為參照，為公司設(shè)計(jì)安全管理業(yè)務(wù)面向未來(lái)的管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略平臺(tái)，設(shè)計(jì)的結(jié)果體現(xiàn)出先進(jìn)的科學(xué)管理思想和管理方法。

3.1.1.3 實(shí)用、易用性原則。設(shè)計(jì)的方案符合公司的管理體系的要求，結(jié)合公司管理的實(shí)際業(yè)務(wù)，以支持業(yè)務(wù)操作為目標(biāo)。設(shè)計(jì)的系統(tǒng)功能注重操作簡(jiǎn)單、易用，操作界面的編排及使用術(shù)語(yǔ)均符合公司業(yè)務(wù)管理的習(xí)慣。

3.1.1.4 安全性原則。建立起完善的、可靠的、多層級(jí)的、多專(zhuān)業(yè)、多管理目的的系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限控制、操作日志記錄、完善的數(shù)據(jù)備份與數(shù)據(jù)恢復(fù)制度體系。

3.1.1.5 可擴(kuò)展性原則。隨著信息技術(shù)與安全管理技術(shù)的進(jìn)步，移動(dòng)平臺(tái)信息系統(tǒng)在不斷的發(fā)展中，公司的業(yè)務(wù)也在不斷變革完善之中，信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)這些變化的可擴(kuò)展性。

3.1.1.6 經(jīng)濟(jì)性原則。設(shè)計(jì)過(guò)程中充分研究了國(guó)外石油公司曾走過(guò)的彎路，力求借助于成熟的技術(shù)，避免在系統(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)的反復(fù)與浪費(fèi)。另外，公司在過(guò)去多年的信息化建設(shè)過(guò)程中，已積累了大量資產(chǎn)，設(shè)計(jì)中充分地運(yùn)用了這些資源。

3.1.2 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)策略。針對(duì)移動(dòng)平臺(tái)信息系統(tǒng)的信息安全策略和管理措施可以從以下幾個(gè)方面著手制定。

3.1.2.1 網(wǎng)絡(luò)安全。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)考慮將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)分隔，設(shè)立防火墻，防止外部攻擊和惡意入侵；在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中將專(zhuān)用網(wǎng)分開(kāi)，設(shè)立專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)用，對(duì)于用戶(hù)進(jìn)行分層管理防止人為數(shù)據(jù)破壞。中國(guó)石油內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，在點(diǎn)到點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)連接錯(cuò)誤發(fā)生的時(shí)候，仍然存在其他網(wǎng)絡(luò)連接通道[2]。

3.1.2.2 應(yīng)用安全。應(yīng)用安全主要存在于保持應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)而言，軟件選型階段需要考慮產(chǎn)品的安全性設(shè)計(jì)，主要是在應(yīng)用的非正常中斷恢復(fù)機(jī)制；在硬件選擇必須考慮必要的冗余，具體包括存儲(chǔ)設(shè)備（主要是硬盤(pán)），網(wǎng)絡(luò)連接，服務(wù)器本身[3]。

3.1.2.3 數(shù)據(jù)安全。對(duì)于數(shù)據(jù)安全的考慮在于防止機(jī)密數(shù)據(jù)泄漏和人為惡意破壞，對(duì)于此類(lèi)威脅的對(duì)策是采用嚴(yán)格的用戶(hù)管理機(jī)制，和統(tǒng)一的防病毒軟件；為防止數(shù)據(jù)丟失，應(yīng)進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)備份，其中包括對(duì)操作系統(tǒng)，應(yīng)用軟件，和數(shù)據(jù)庫(kù)定期停機(jī)備份，日志備份，升級(jí)備份等，所有的備份的磁帶應(yīng)放置在與主機(jī)分隔安全的地點(diǎn)，并因至少保持三份備份磁帶，以防止由于磁帶媒介錯(cuò)誤而無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)[4]。

3.1.2.4 用戶(hù)管理。信息系統(tǒng)平臺(tái)，將作為企業(yè)、二級(jí)單位等不同層面、不同部門(mén)的用戶(hù)查詢(xún)、定制信息和報(bào)表的門(mén)戶(hù)，對(duì)于不同類(lèi)型的用戶(hù)管理上按照不同安全等級(jí)區(qū)分。用戶(hù)管理為矩陣式管理，從橫向按角色定義不同用戶(hù)的使用功能，包括系統(tǒng)功能和應(yīng)用功能，從縱向上按區(qū)域/組織結(jié)構(gòu)區(qū)分[5]。

3.1.3 設(shè)計(jì)方法。包括以下幾個(gè)主要步驟：①石油鉆探企業(yè)業(yè)務(wù)需求；②引進(jìn)最佳實(shí)踐PDCA模板；③對(duì)引進(jìn)軟件產(chǎn)品進(jìn)行分析；④進(jìn)行管理軟件與實(shí)際業(yè)務(wù)、最佳實(shí)踐與實(shí)際業(yè)務(wù)的差異分析；⑤結(jié)合公司的業(yè)務(wù)需求，確定系統(tǒng)設(shè)計(jì)的范圍，并完成作業(yè)許可和巡檢移動(dòng)辦公信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括：組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、界面與報(bào)表、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)接口和客戶(hù)化等八方面內(nèi)容。

3.2 業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)

業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的目的是把軟件的功能運(yùn)用到實(shí)際管理業(yè)務(wù)中，明確在管理業(yè)務(wù)流程中哪一個(gè)步驟需要使用信息系統(tǒng)的哪一功能，什么人負(fù)責(zé)，執(zhí)行什么管理規(guī)定，進(jìn)行什么操作，輸入什么數(shù)據(jù)，輸出什么數(shù)據(jù)，由此進(jìn)一步確定各角色具備什么系統(tǒng)操作權(quán)限。同時(shí)通過(guò)管理軟件對(duì)現(xiàn)有的管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理與優(yōu)化，統(tǒng)一信息源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少手工管理、信息不暢造成的低效率和重復(fù)操作，促進(jìn)業(yè)務(wù)集成，從職能驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向流程驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)合作。業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)過(guò)程也是對(duì)公司業(yè)務(wù)崗位職責(zé)進(jìn)行的進(jìn)一步的確認(rèn)與完善，并為下一步信息系統(tǒng)實(shí)施中的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)；它與公司HSE體系與內(nèi)控體系建設(shè)相符相承，共同推進(jìn)HSE體系是信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則，信息系統(tǒng)是HSE體系的具體執(zhí)行、流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化和管理內(nèi)容固化的工具[6-7]。通過(guò)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與軟件功能的緊密捆綁。明確了組織、流程、職責(zé)、功能、數(shù)據(jù)、權(quán)限、接口和客戶(hù)化開(kāi)發(fā)。

3.3 系統(tǒng)功能應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)功能應(yīng)用架構(gòu)描述了信息系統(tǒng)的功能模塊組織方法、信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)功能模塊之間的關(guān)系、數(shù)據(jù)的輸入和輸出等。

信息系統(tǒng)主要包括以下4個(gè)層次，具體的功能配置和分布將依據(jù)各板塊及使用單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)的需求來(lái)定制：

3.3.1 信息展示層：信息管理門(mén)戶(hù)。

3.3.2 分析決策層：這個(gè)層次的功能是基于安全管理報(bào)告的系統(tǒng)應(yīng)用，包括關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）、安全管理報(bào)告和安全管理數(shù)據(jù)分析。

3.3.3 業(yè)務(wù)管理層：本層次是移動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)的核心功能，主要包括以下幾個(gè)方面：①作業(yè)許可管理：主要包括遵從性管理、現(xiàn)場(chǎng)審核、應(yīng)急指揮等；②巡檢管理：主要包括巡檢路線(xiàn)、巡檢規(guī)則、巡檢記錄等。

3.3.4 監(jiān)控執(zhí)行層：主要是和現(xiàn)有系統(tǒng)密切相關(guān)的底層系統(tǒng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

在全球石油化工行業(yè)，石油鉆探企業(yè)作業(yè)許可和巡檢移動(dòng)辦公系統(tǒng)正在向如下最佳實(shí)踐的方向努力：以法律法規(guī)為框架，在“以人為本”的核心理念指導(dǎo)下，建立一體化的管理體系；在安全方面，以危險(xiǎn)作業(yè)管理和巡視監(jiān)督管理為核心，建立企業(yè)范圍的完整的巡檢制度和作業(yè)許可制度，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等措施，消減或控制可能的風(fēng)險(xiǎn)；在標(biāo)準(zhǔn)管理方面，以流程固化和知識(shí)庫(kù)管理為核心平臺(tái)，快速處理日常業(yè)務(wù)和有效發(fā)布管理標(biāo)準(zhǔn)化信息。