高校實驗室固體廢棄物處理工作規范的構建

徐文，張惠芹，李江，陳一兵，蔣敏

(1.揚州大學 實驗室與設備管理處，江蘇 揚州 225009；2.揚州大學 農學院，江蘇 揚州 225009)

0 引言

根據新修訂的《固體廢物污染環境防治法》(簡稱“新《固廢法》”)關于“固體廢物”的規定，高校“實驗室固體廢棄物”(laboratory solid waste)可被定義為“在高校實驗室內進行教學、科研及其他實驗活動所產生的已失去使用價值或被拋棄放棄的固態、半固態或置于容器中的氣態物品、物質的總稱”[1]，包括廢棄固體化學藥品、剩余實驗樣品、實驗殘渣，廢棄試劑瓶等包裝物，實驗生物(人體、動物、植物、微生物)廢棄物，放射性物品，實驗器具耗材，廢棄儀器設備，其他生活垃圾等[2-3]。

按照污染程度、成分和基本性質，高校實驗室固體廢棄物可分為一般廢物和危險廢物。“危險廢物”(hazardous waste)是指列入《國家危險廢物名錄》或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等一種或以上危險特性，以及不排除以上危險特性的固體廢物[4]。實驗室固體廢棄物屬于危險廢物的(一般為《國家危險廢物名錄》 HW01醫療廢物和HW49其他廢物[5])，須依法按危險廢物進行處置管理。(注：危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應按照放射性廢物管理，按放射性廢物標準鑒別[6])。

實驗室固體廢棄物種類繁多、成分復雜、管理困難，會對環境和生命財產造成很大危害。高校應建立健全實驗室固體廢棄物安全管理制度，包括化學固體廢棄物、生物固體廢棄物、放射性固體廢棄物、廢棄化學試劑瓶、廢棄實驗器材、廢棄儀器設備和實驗生活垃圾等七類，分別構建分類、投放、暫存、收運、貯存、委托處置利用、臺賬登記等一系列工作規范。

1 化學固體廢棄物

在化學實驗中，產生的化學固體廢棄物包括剩余或過期的化學試劑、多余樣品、中間產物、添加的輔助試劑、吸附劑、實驗產生的固液混合廢物、殘渣等[7]，一般屬于HW49類危險廢物，如溴化乙錠EB膠、復雜型固液混合物屬于900-047-49，復雜型過期試劑(無標簽)、過期試劑(有標簽)屬于900-999-49。許多高校實驗室化學固體廢棄物具有較強的易燃易爆性和毒性，要求進行安全分類投放、妥善暫存和收運處置。

1.1 分類(classification)

為滿足收集、貯存和轉移利用處置的需要，應將實驗室化學固體廢棄物按照形態和危險特性分別歸類，按照物性相容原則進行細分，有標簽和無標簽也要分類放置。

1.2 投放(placement into container)

在產生節點，將實驗室化學固體廢棄物放入到指定容器中并做好登記記錄。收集容器材質和襯里要與所盛裝的化學固體廢棄物相容，滿足強度要求且可封閉。廢棄化學試劑應存放在原試劑瓶中，保留原標簽，

瓶口朝上碼放在收集容器中。收集容器應穩固防泄漏磕碰，并粘貼危險廢物標簽和朝上標識。

1.3 暫存(temporary storage)

將盛裝實驗室化學固體廢棄物的容器放置在本實驗室劃定區域內的臨時存放點。存放兩種以上不相容化學固體廢棄物時應分不同區域暫存。暫存區應劃3厘米寬黃色實線，設置危險廢物警示標志，按照國家標準要求建設防遺撒、防滲漏設施或措施[8]，防溢容器材質容積應符合安全要求。實驗室管理人員應對暫存區內安全狀況、登記臺賬和貯存期限等定期檢查。暫存區內化學固體廢棄物原則上日產日清，最長不超過30天。

1.4 轉運(transportation)

將分散暫存在各實驗室內的化學固體廢棄物集中至內部貯存設施。應提前規劃運輸路線，錯高峰、少人流車流、低速慢行，避開辦公和生活區，確保專用運輸車輛狀態完好，根據運輸廢物危險特性準備應急物資和個人防護用具，做好交接登記，極端天氣嚴禁戶外轉運作業。

1.5 貯存(storage)

將實驗室化學固體廢棄物集中存放于符合相關標準要求的專用場所或設施內[9]。據調研，江蘇省內部分高校從2018年開始陸續建設了廢棄物暫存點，少數高校(如南京藥科大學)還購買了集裝箱式廢棄物暫存柜，沒有危廢暫存庫的南京其他高校，目前也正由政府部門牽頭，建設區域性的危廢暫存庫。危廢暫存庫的硬件設施建設包括建筑物改造、密閉電路、視頻監控、廢氣凈化系統、通風系統、防盜報警裝置、廢液遺灑處置設施、高溫報警和降溫處理設施等[10]；技術咨詢服務，包括環境影響評價報告表、規劃設計、安全“三同時”、應急預案及風險評估報告編制，項目竣工環境保護驗收、排污許可等。貯存危險廢物時應按照危險廢物的種類和特性進行分區貯存，廢棄危化品的貯存應滿足GB15603—1995 《常用危險化學品貯存通則》、GB18597—2001 《危險廢物貯存污染控制標準》、HB/T 2025—2012 《危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》等法定要求[11-13]，廢棄劇毒品還要采用雙鑰匙封閉管理且專人24小時看管。危固廢暫存庫的出入庫和貯存都應有臺賬記錄，根據2021年3月施行的《排污許可條例》第21條的最新規定，危險廢棄物處理的環境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。需要注意的是，以上環節設置危險廢物標簽和警示標志，須符合《環境保護圖形標志 固體廢物貯存(處置)場》(GB 15562.2—1995)的要求[14]。

1.6 利用處置(utilisation and disposal)

實驗室化學固體廢棄物，尤其是危險廢物，應委托持有危險廢物經營許可證的單位進行利用處置，經營許可范圍要涵蓋所有移交的化學固體廢棄物。需要注意的是，近年，各地紛紛出臺文件要求高校強化危險廢物申報登記與系統備案工作，例如江蘇要求高校將建立危固廢暫存庫作為開通“江蘇省危險廢物動態管理信息系統”賬號的條件之一，通過系統申報備案后，才能交由第三方有資質公司處置[15-17]。

2 廢棄化學試劑瓶

廢棄的化學試劑空瓶等包裝物一般屬于HW49類900-041-49危險廢物，有三種處理方式：一是生產廠家回收后交給有資質第三方公司處置；二是高校建立清洗和回收裝置自行處置；三是高校直接交給有資質第三方公司處置。揚州大學同時采用了以上方式，優先向回收試劑瓶的生產廠家采購，同時自建了試劑瓶半自動清洗裝置，但是劇毒品、生物污染、放射性等類別或非標準500毫升的廢棄試劑瓶作為危險廢物交由第三方處置。

由于每學期產生的廢棄試劑瓶近20 000只以上，2015年，揚州大學依托環境科學與工程學院建立了廢棄試劑瓶回收處理中心，并頒布了《揚州大學實驗室廢棄試劑瓶處理暫行規定》，實驗室產生的廢棄試劑瓶要求各實驗室去瓶蓋、蕩洗預處理后瓶身簽字及時間，空瓶裝紙箱，箱體外貼批量拋棄單，由學校轉運交接，統一進行清洗及無害化處理后，交給收集單位，清洗試劑瓶產生的殘液由學校廢液處理中心處理后達標排放。

3 生物固體廢棄物

實驗室生物固體廢棄物是指實驗生物(人體、動物、植物、微生物)廢棄物及被其污染的實驗器材，包括動物尸體(器官)、試驗動物墊料及排泄物、病理學廢棄物、血液廢棄物、微生物菌(毒)種和樣本、感染性培養物、植物、受污染實驗器材及其他感染性廢棄物等[18-20]，其中符合危廢標準的，一般屬于HW01醫療廢物。

根據GB 19489—2008 《實驗室生物安全通用要求》，處理生物固體危廢的總體原則是：(1)將操作、收集、運輸、處理及處置廢物的危險減至最小；(2)將其對環境的有害作用減至最小；(3)只可使用被承認的技術和方法處理和處置危險廢物；(4)排放符合國家或地方規定和標準的要求[21]。下面以最具代表性的高致病性病原微生物、實驗動物廢棄物的處理為例進行闡述。

3.1 高致病性病原微生物

2004年，《病原微生物實驗室生物安全管理條例》首次將生物廢棄物處理納入法制軌道，要求生物實驗室應當依法“對廢水、廢氣、以及其他廢物進行處置，并制定相應的環境保護措施，防止環境污染”[22]。并規定對病原微生物和實驗室實行分類分級管理，判定疑似高致病性病原體應在三級以上生物安全級別的實驗室開展工作。高致病性病原微生物實驗室污染區和半污染區產生的固體廢物應在實驗室內進行徹底消毒滅菌處理，并經檢測達到微生物指標零排放后(指微生物和目標微生物不得檢出)，方可移出實驗室在本單位焚燒爐徹底焚燒，或根據就近集中處置的原則交具備醫療廢物集中處置資質的單位處置。本單位對滅菌后固體廢物進行焚燒處理時應達到GB 18484—2020 《危險廢物焚燒污染控制標準》規定[23]，焚燒爐的位置距離實驗室不宜太遠，運送沿途應始終作為危險廢物對待，遵循國家環保部門關于危險廢物轉移聯單、規范運輸和移交各個環節的規定[24]。

3.2 實驗動物廢棄物

《實驗動物管理條例》《實驗動物許可證管理辦法(試行)》等規定，高校作為實驗動物廢棄物產生單位，應持有主管部門審批核發的許可證，嚴格將實驗動物廢棄物(包括動物尸體、組織和血液等)納入危險廢物管理(注：教學解剖用的動物尸體不屬于危險廢物)。實驗過程產生的廢棄物處理應符合GB 14925—2010《實驗動物環境及設施》要求[25]，實驗動物尸體及組織應當裝入專用尸體袋中，妥善貯存于尸體冷藏柜(間)或冰柜內，感染實驗動物尸體及廢棄物須經過高壓滅菌處理后，方能交由持有醫療廢物經營許可證的單位集中進行無害化處置。高校要嚴格建立管理臺帳，開展申報登記，制定突發環境事件應急預案，實驗動物廢棄物轉移應執行危險廢物轉移聯單、危險貨物運輸管理的規定，使用符合技術要求的專用車輛，做好防范措施。

4 廢棄實驗器具耗材

根據新《固廢法》《醫療廢物管理條例》，實驗室產生的廢棄實驗器具耗材，包括槍頭、離心管、培養皿、吸管、過濾頭、注射器、一次性工作服、口罩、帽子、手套等也屬于危險廢物，須參照“HW01醫療廢物”進行無害化處理，不得混入生活垃圾投放。

4.1 設置暫存點

各單位在一樓設置專用房間作為暫存點，須有嚴格的安全措施，墻面、地面應進行防滲處理，場所內應設有明顯的“醫療廢物”和“禁止吸煙、飲食”等警示標識，嚴禁露天存放。設專兼職人員管理，防止非工作人員接觸醫療廢物，每日用含氯消毒液清潔消毒，定期噴灑防蚊蠅、防蟑螂藥物。醫療廢物的暫存時間不得超過48小時。

4.2 預處理

醫療廢物受到病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液、其他具有致病危險物質污染時，應先進行無害化等預處理后才能收集處理。

4.3 分類收集

根據醫療廢物分類目錄，如表1所示，將醫療廢物置于符合規定的包裝物中，銳器置于專用銳器盒內，其他廢物置于醫療專用垃圾袋內，銳器盒、醫療專用垃圾袋和周轉箱(桶)須為黃色帶醫療廢物警示標識和文字說明。在盛裝前，應對包裝物的標識、標簽及封口進行檢查，防止破損泄漏[26]。

表1 常見實驗器材醫療廢物分類表

4.4 校內運輸

應使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具，運輸過程中應杜絕醫療廢物的泄漏和擴散。每次運送結束，用含氯消毒液對運送工具(推車及容器)進行擦拭或浸泡，運輸醫療廢物的運送工具不得運送其他物品。

4.5 登記及交運給第三方

實驗室和暫存點要分別建立醫療廢物登記臺賬。暫存點醫療廢物交回收公司時，須填寫醫療廢物轉移聯單，標明種類、數量或重量、交接時間及經辦人簽名等，醫療廢物的記錄和轉移聯單須保留三年。

4.6 回收處置

具有醫療廢物經營許可證的第三方公司負責上門回收和處置醫療廢物，運輸按照危險廢物的車輛技術要求和安全防護要求，國際一般的處置方法是統一送焚燒站焚燒毀形后掩埋處理[27]。

5 放射性固體廢棄物

放射性廢物，指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預期不再使用的廢棄物[28]。高校實驗室產生的放射性固體廢棄物主要包括：廢棄放射源和射線裝置、被放射性污染的動植物樣本和其他器具等。放射性廢物處置堅持減量化、無害化和妥善處置、永久安全的原則。

在利用放射性同位素進行實驗時，應嚴格遵守操作規程，產生的放射性沾染動植物樣本等廢棄物應按GB 18871—2002 《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》的要求進行清潔處理[29]，用一般方法無法將放射性物質去除或破壞時，需要依靠自身的衰變使其衰減到安全水平，或采取某種特殊方法處理。

對于廢棄放射源，據《放射性污染防治法》《核安全法》《放射性廢物安全管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》規定，高校作為使用單位，使用I類放射源應向國務院生態環境主管部門申請許可證(II類及以下向省級主管部門申請)，目前的處置方法主要有兩種：一是將廢舊放射源交回生產單位、返回原出口方；二是送交具備許可資質的單位進行集中貯存、處置。低、中水平放射性固體廢物在符合國家規定的區域實行近地表處置，高水平放射性固體廢物實行集中的深地質處置[30-31]，高校應當一并提供放射性固體廢物的種類、數量、活度等資料和廢舊放射源的原始檔案并永久保存。以上兩種處置方法都必須依法向生態環境部門備案。

以揚州大學為例，教育部《高等學校實驗室安全檢查項目表》和《揚州大學放射性同位素與射線裝置防護管理辦法》規定：密封型廢源，相關單位提出申請，由實驗室與設備管理處批準后送江蘇輻射監理站廢物庫貯存或由生產廠家回收；非密封物質廢源，按活度和半衰期不同辦理相關手續后才能處理，中、長半衰期核素固液廢棄物有符合國家相關規定的處置方案或回收協議，短半衰期核素固液廢棄物放置10個半衰期經檢測達標后作為普通廢物處理，并有處置記錄；射線裝置，必須經實驗室與設備管理處同意后辦理相關手續報廢；X光管報廢時應敲碎，拍照留存。放射性廢源廢物的校內暫存和運輸須嚴格執行國家法定的建筑物和車輛安全資質標準，且全程向環境、公安等部門報備。

6 廢棄儀器設備

實驗室產生的常見廢棄儀器設備包括廢棄氣體鋼瓶、電腦、電冰箱以及被淘汰的精密電子儀器儀表等。高校對儀器設備報廢都有相應的規章制度，但在實驗室裝修、整合、搬遷過程中，總有自行丟棄儀器的情況出現，若這些廢棄物不妥善處理，將給環境帶來威脅[32]。

6.1 鍋爐、壓力容器

根據《揚州大學實驗室鍋爐壓力容器安全管理暫行規定》，鍋爐、壓力容器(氣體鋼瓶、高壓儲氣罐等)報廢應由鍋爐、壓力容器檢驗機構按有關規范檢驗后確定；使用單位或個人必須持鍋爐、壓力容器使用證、使用登記表及檢驗報告到實驗室與設備管理處備案，由實驗室與設備管理處向原登記部門辦理報廢注銷手續；已作報廢處理的鍋爐、壓力容器，嚴禁再作承壓設備使用。根據《特種設備使用管理規則》，高校應將待報廢氣瓶送還氣瓶租賃單位或移交給有資質的充裝單位回收處置；處置單位須將氣瓶內殘留氣體或殘留物置換干凈，主要受壓元件應割除，并按氣瓶監察規定相關要求進行報廢，任何人不得擅自處理[33]。

6.2 普通儀器設備

對無法繼續使用且達到報廢標準的普通儀器設備，應按照國有資產報廢處置流程辦理。揚州大學規定，使用單位資產管理員在省屬高校國有資產管理系統中發起申請，填寫報(損)廢鑒定表、資產處置申請單，專家進行現場鑒定，實驗室與設備管理處、分管校領導審批以上材料，最后交由專業資質公司回收處理。

7 生活垃圾

實驗室產生的普通垃圾、實驗用無害性物質(如植物秸稈、土壤和種子等)、部分已經過無害化處理的實驗垃圾(如經無害化處理的大于10毫升的玻璃試管、玻璃材質的的移液器、搖菌瓶、燒杯、量筒等)可作為生活垃圾處置。

高校實驗室在收集處置以上廢棄物過程中，要注意遵守本地生活垃圾分類制度，區分可回收物和不可回收物。可回收物主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類，注意紙巾由于水溶性太強不可回收；有害垃圾要單獨回收，包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、油漆桶、部分家電、過期藥品及其容器等，屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理；根據新冠疫情防控要求，使用過的口罩、手套等防疫物資要作為醫療廢物單獨回收，不可作為生活垃圾投放。

8 結語

高校實驗室固體廢棄物處理工作規范的構建，是基于我國已初步建立的以新《固廢法》《醫療廢物管理條例》《國家危險廢物名錄》等為基礎的固體廢物污染防治和綜合利用法律法規和標準體系，結合對現有高校實驗室固體廢棄物處置工作的模式、方法和經驗的總結，落實各類“實驗室固體廢棄物”和“危險廢物”的鑒別標準、鑒別方法、識別標志及法律責任，包括化學固體廢棄物、生物固體廢棄物、廢棄化學試劑瓶、廢棄實驗器材、放射性固體廢棄物、廢棄儀器設備和生活垃圾等固體廢棄物的分類、收集、暫存、轉運、處置和登記等一系列工作規范，尤其是根據危害特性完善實驗室危險固體廢棄物的分級分類管理，最終建立起高校實驗室固體廢棄物全方位全過程處置管理體系。