城市共享單車不文明現象及標準化對策研究
——以沈陽市為例

宋 穎

（吉林財經大學，吉林 長春 130000）

1 沈陽市共享單車發展現狀

2017年，作為私家車、公共交通的補充，共享單車出現在了沈陽市。從最開始的5 000輛到2019年數量一度達到了50萬輛，無序擺放以及超出原定規模的投放嚴重影響了交通和市容市貌。針對共享單車運營過程中產生的問題，沈陽市政府積極出臺措施和意見來解決問題，不斷加強對于共享單車的治理工作、持續推進行業健康有序發展。目前，沈陽市推出了《沈陽市關于規范共享單車發展的若干意見（試行）》，該意見明確了運營企業資質問題、所應該承擔的責任范圍、運營過程中遵循的規范制度以及各部門在職責方面的分工。在2021年進行的公開招標工作中，青桔、美團以及哈啰單車等3家企業被允許投放，投放期限設置為3年，投放區域規定為沈陽市9大區，并且由運營企業根據自身的實際情況來決定具體的運營區域。同時在日常維護中，按著200輛單車配備一位管理人員的標準，對于不文明行為進行疏導，對于亂停放現象及時解決，對于廢棄車輛及時清運，對于模糊的停車區字樣進行補畫。通過日漸完善的制度和人員的雙重努力盡可能讓共享單車的運營更加正規。

2 共享單車的優勢

2.1 綠色出行助力環保

提到共享單車，最容易想到的可能就是綠色環保，作為建設綠色城市的重要組成部分，共享單車使用的過程中幾乎不會產生碳排放，為城市節能減排貢獻了力量。摩拜在進入沈陽的兩個月內，用戶的騎行距離相當于4.6萬輛排量為2L的小轎車一個月的排碳量，也相當于30多萬課樹木成長一年的綠化效果。

“綠水青山就是金山銀山”綠色環保對于城市發展、人民生活有著十分重要的影響。沈陽工業是沈陽的突出項，但也因此使得碳排量日益增多，城市環境及居民健康不斷受到威脅，因此在響應國家綠色環保的政策中，共享單車可謂是率先畫上了它濃墨重彩的一筆。從沈陽的共享單車投入與使用量來看，管理者有效抓住了這次減排環保的重要機遇，不斷加大共享單車的合理利用。

2.2 打通了“最后一公里”出行

打車不方便、沒有公共交通、上班距離開車太近，走路卻又太遠這些問題一直困擾著一些居民的出行，而共享單車的出現有效滿足了居民門到門的需求。居民在日常生活中幾乎可以實現全域騎行，根據沈陽市公布的一組除冬季以外的共享電單車的使用數據顯示，最高一天中有200萬人次使用，每輛單車日均使用6.3次。根據相關數據調查，有70%的居民會選擇用共享單車接軌公共交通。對于上班族來說，上下班有共享單車來進行短途交通是節省時間的最好選擇。

利用就近的便利交通工具，解決可達的出行問題，這種概念不斷深入人心，而共享單車的最大好處是在降低了出行成本的同時得到鍛煉身體放松身心，讓人們在快節奏的忙碌生活中既滿足了自己對于工作時間的要求，又能做到對身體健康的兼顧，何樂而不為呢？

2.3 滿足用戶出行隨時性需求

共享單車的使用方便快捷，一部智能手機即可掃碼操作。相對比有固定時間和固定線路的公共交通，用戶在使用共享單車時的使用時間以及起始地點都有很大的自主性，在出行時不用考慮公共交通帶來的不確定性，只需要提前在系統中查找空閑車輛的位置，并且在出行時可由用戶自己規劃路線，單車的體積比較小，能通行的道路也比其他工具要多。因此可以有效避免公共交通時間的不確定因素以及出租車堵車導致的時間延誤。

3 沈陽市共享單車存在的不文明行為

3.1 亂停亂放，造成交通擁堵

根據美團的數據可以得知：在距離小于3.2 km時，有83%的人會選擇共享單車出行。同時也導致了共享單車數量在某個時間段遠遠的超出規劃好的停車區，用戶不按著地面標識的方向隨意停放單車，橫豎交織，占據著人行道、盲道甚至機動車道。很多時候還會出現多米諾式的倒地，妨礙公共交通。尤其是地鐵口附近，很容易造成出入口的擁堵。

在享受共享單車帶來的便利時，非人性化的智能系統有時也會給人們的出行帶來一定的障礙。如有時已經停到了某一品牌共享單車規定的停車點，但在智能手機的系統上仍舊顯示該車輛在非停車區內。因此人工智能雖說在不斷進步，但仍有許多不足之處需要不斷完善修改，以滿足更多的需求。

3.2 單車損壞率較高

單車本就屬于消耗品，存在老化和破損等問題，但就目前情況來看單車損壞的主要因素不是物而是人。根據共享單車用戶對該行業的痛點數據統計，認為單車損壞率高的人占比58.2%。同樣的問題也存在于沈陽，在青年大街沿線，9 km的路程共有102輛單車受到了不同程度的損壞。給車輛噴漆、隨意拆除單車零件等行為嚴重損壞了單車，影響了它的使用率，其中剎車不穩、車圈歪斜、腳蹬不牢固等還會造成安全隱患，在沒有用戶報修的情況下，對下一位騎行用戶的安全存在巨大隱患，容易引發交通事故。

3.3 私自占有單車

部分居民為了方便自己，將共享單車占為己有，給單車私自上鎖，將單車藏在比較隱秘的地方，另外涂抹二維碼的現象隨處可見，用戶將二維碼提前保存，其他人識別不出車上所帶二維碼，甚至有個別被替換為帶有病毒的二維碼，嚴重損壞了用戶的信息安全。共享單車的推出目的是為了方便大眾，服務大眾，而不是僅僅為了滿足小部分人的需求。相比于被私人占有，更應該擺放在合理位置發揮最大的價值。

4 沈陽市共享單車不文明行為產生的原因

4.1 相關標準不明晰

可容納停放車輛的標準不清晰，共享單車作為一個新興事物的出現，在帶來便利的同時必然會帶來挑戰，如何平衡好單車的有序停放和城市可用空間之間的關系成了近年來最難解決的難題。地鐵周邊以及商超等人流量比較大的區域，停車位緊張以及不允許停車等問題一直困擾著居民的出行，居民在前往目的地之前會考慮是否堵車，是否有停車位等問題，共享單車的出現很大程度上解決了地鐵或者公交換乘的問題，因此單車成了很多人短距離出行換乘的選擇。但是對這樣的現象并沒有一個合理的標準去衡量在達到多少車輛以后是峰值。

停車區域標準并未統一，由于單車種類較多，停放區不統一的問題所引起的亂停放的問題也不可小覷，目前沈陽市比較常見的共享單車有三種，三種車型在停車區的劃分上不盡相同，很多停車區域支持一種或者兩種單車。區域沒有固定劃分，三家企業也沒有明確標準來進行路段劃分，但是偏偏有很多地方出現了不允許停放某個品牌的現象。如果用戶在騎行開始時不了解停車規則，反而在結束以后被提醒該地區不允許停放，需要按著導航提示去一、兩公里以外還車，且花費不菲的調度費，相信此類經歷大有人在。

4.2 缺少信用標準的監督

目前，出現了很多不文明行為，用戶清楚他們并不需要為自己的行為付出代價。共享單車與用戶之間本身就是一個信任關系，用戶通過自己的信用等級來獲得免押金騎行的權利。但是很明顯，對于后續的信用管理目前還處于不完善的局面。加快該行業的信用建設步伐，推出信用標準，細化不文明行為所應該承擔的結果，對違規行為從批評教育可以提升到罰款甚至行政處罰，提升錯誤需要承擔的成本在一定程度上也會有效減少錯誤的產生。

4.3 用戶忽視自身安全問題

用戶的不文明用車行為也給自身的安全問題帶來隱患，共享單車的使用群體為12周歲以上，但在實際生活中，兒童忽視單車上的提示信息，私自用父母的手機開鎖騎行單車，更有家長自己給孩子開鎖，該年齡段的兒童不具備獨立騎行上路的能力，對于危機情況的應變能力不強，由此產生的交通事故也時有發生。還有部分家長為了省一時便利，將幼兒放入車筐，讓孩子坐在橫梁上，甚至有部分家長給單車加裝了兒童座椅，家長對于此類行為可能產生的后果視而不見，此行為不止違反了禁止載人行駛的規定，同時也是對自身及孩子安全的不負責任。

5 沈陽市共享單車不文明行為問題解決對策

引起不文明現象的原因可以歸根于在原有的城市規劃過程中沒有給共享單車規劃位置，本就擁擠的城市道路如何去加入一個新事物需要摸索，而想要引進一個新事物，就要打破原有的排列重新思考來為它找尋一席之地。這個過程需要制定一系列標準，實施規范性管理。

5.1 發揮政府主導作用，實施標準化管理

建立相關標準約束市面上的共享單車，使其能夠統一監管、規范監管。根據地區的地形、氣候、發展現狀、騎行習慣等等方面來制定地方標準。共享單車已經處于很平穩的發展狀態之中，但是依然存在著部分地區“無車可用”的現象，將用車次數、停放數量、違停地點等等設置為標準來規劃停放區。對于違停比較多的地方的是否可以考慮增設單車停放區，共享單車的出現是為了方便大眾，如果居民為了尋找停放區而來回浪費很長時間，就和推出單車的最原始想法相悖而馳。對于停放數量比較小的區域可以考慮減掉停放區，以停放區為中心運用后臺數據找到周圍違停多的地區或者是停放單車數量多的區域。同時啟用運營標準化，對于醫院、商場以及地鐵站周圍等用車需求比較大的地區增設停車區域，按照一定的標準比例配備人員指引用戶按序規范停車。

企業也需要加強單車投放數量、售后服務的企業標準。合理配置投放數量，共享單車越多對居民的出行可能更有幫助，但是同時可能對城市的慢行交通運行系統以及管理能力也是一個大的考驗。如何處理好共享單車數量和城市可使用空間的關系，政府應該系統分析目前共享單車的發展現狀，對單車投放數量上應該通過實地調研、聽取民情以及合理使用監督平臺的數據等方式對車輛需要總量進行科學運算，確定現在及未來的合理投放數量，設置數量的投放上限標準。

對共享單車企業加強管理，對準入資格、運營管理以及抽檢手段等制定標準來實施管理，有效推動企業產品和服務的標準化。在同樣的行業標準和行業規范的前提下，能夠有效避免城市停車設施不足以及管理不到位等問題。

5.2 制定用戶信用標準，倡導公眾文明用車

政府與運營企業的數據相結合，對于不文明的用車行為根據信用標準可實行積分制，扣除一定積分以后有相應的處罰方式，對于積分剩余比較少的用戶，可以考慮暫停其使用共享單車的資格或終止其資格。同樣推出恢復信用的相關細則，用戶可通過參加“文明出行”主題活動，組織志愿者對亂停放的車按著“沈陽單車”字體的擺放方向進行調整以及對不規范停車的騎行人進行勸導來重新獲得共享單車的使用權。

信用乃人之生存根本，推出信用標準是為了讓用戶文明用車，引導公眾規范用車行為，培養公民的規范停車意識，強化文明騎行行為，用行為去影響其他人，共同協作營造良好的用車氛圍。

5.3 培養公眾正確的共享觀和安全意識

想要解決不文明行為歸根結底還是公眾自身素質的提高，正確認識共享單車的便利性和快捷性，遵守交通法規和單車使用制度，深刻認識共享經濟的重要性。共享是為了方便有需求的所有人，隨意停車、私自占有等行為無形之中侵犯了其他人的使用權同時也增加了時間成本以及共享資源的浪費。想要長久享受便利，就需要大家共同維護。除文明停車之外，提高公眾安全用車意識也不可忽視，一人一車的用車行為應該被所有人遵守。對于未滿12周歲兒童騎車上路的行為，對家長進行批評教育，家長本身應該以身作則，給孩子樹立好榜樣，幫助孩子養成正確的價值觀，而不是隨意給孩子開鎖，形成潛在隱患。

對于如何減少用戶在使用共享單車時的不文明行為可以說是一場持久戰，既然人們可以體驗到時代產物帶來的便捷，那盡最大的努力維護、保護好它是每個人的責任。制定城市共享單車相關規范要求，促進共享單車能夠達到標準化、規范化的運營要求。