共“富”自然資源之約

□浙江省自然資源廳服務中心 戴韞卓

黨的二十大是中華民族邁向偉大復興新征程中的一次盛會，人民大會堂高高懸掛的“偉大、光榮、正確的中國共產(chǎn)黨萬歲！”橫幅說出了億萬中國人民的心聲。黨的十八大以來，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，鑄就了激蕩人心的東方傳奇，贏得了令人驚嘆的大國榮光，一個古老民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

大道如砥，大勢如潮，在邁向共同富裕的道路上，自然資源要素市場化配置將發(fā)揮舉足輕重的作用。要讓浙江省交易工作繼續(xù)走在前列，充分發(fā)揮交易在社會經(jīng)濟發(fā)展中的晴雨表作用，必須在理念、機制、工具、手段、方法上進行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，為浙江現(xiàn)代化先行注入強勁的自然資源動力，夯實共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展基石。

一、構(gòu)建自然資源交易“大市場”

黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。浙江作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，需要我們從健全制度體系著手，進一步拓寬交易范圍，從土地、礦業(yè)權(quán)擴展到海域（海島），從一級市場擴展到二級市場，從國有資源擴展到集體資源，實現(xiàn)自然資源全要素市場化交易。進一步豐富交易方式，從競價到競品質(zhì)，從搖號到一次報價，實現(xiàn)招標拍賣掛牌多元交易，讓資源交易更靈活，讓要素市場更有活力。要走出去，請進來，擴大交易輻射面，從浙江出發(fā)輻射至長三角以至更大區(qū)域，實現(xiàn)資源要素跨區(qū)域市場化配置。通過進一步拓寬自然資源“可量化、可交易、可增值、可持續(xù)”的轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)保護與發(fā)展互促共進，取得社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的相統(tǒng)一、共提升。

二、提升自然資源交易“大智慧”

目前，我們正在全力以赴打造“浙江原創(chuàng)全國首創(chuàng)”的自然資源智慧交易服務平臺，通過努力提升數(shù)字思維、數(shù)字理念、數(shù)字文化，深入推進系統(tǒng)綜合集成，銳意開展技術(shù)迭代升級，實現(xiàn)交易的可感知、能互聯(lián)、善服務、助決策、共智治，使之成為數(shù)字化改革現(xiàn)代化治理的示范樣本。黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。通過交易指數(shù)、人地掛鉤等模型建設，重點建立一套錨定人口凈流入量測算住房需求規(guī)模、每年住宅用地供應規(guī)模的“以需定供”模型，作為每個城市住宅用地供應的上限指標，用以指導各地科學、精準制定出讓計劃、儲備計劃和做地計劃，真正落實人地聯(lián)動機制，實現(xiàn)“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的中國夢。同時，建設一屏感知的智能研判系統(tǒng)，通過智能監(jiān)測交易市場第一手信息，科學研判土地市場變化趨勢，為宏觀調(diào)控和科學決策提供支撐。

三、拓展自然資源交易“大服務”

黨的二十大報告明確要求，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。自然資源要素，區(qū)域分布各有特色，開發(fā)利用應有針對性。自然資源交易作為利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦，讓自然資源價值充分體現(xiàn)出來。同時，自然資源作為生產(chǎn)要素的重要組成部分，要實現(xiàn)市場化配置、協(xié)同化發(fā)展，需要在多領(lǐng)域、多層級、多系統(tǒng)、多部門、多業(yè)務實現(xiàn)協(xié)同應用，推進技術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，做到治理增效、服務提質(zhì)、用戶點贊、群眾滿意，為健全和發(fā)展公平、開放、透明的大市場奠定堅實的基礎(chǔ)。利用土地時空大數(shù)據(jù)引擎，建立三維立體的資源展示平臺（浙地礦云），精準實施資源要素畫像，方便競買人足不出戶，看資源、選資源、買資源。通過構(gòu)建資源智能匹配模型，讓最好最優(yōu)的項目得到最快最佳的資源配置，切實提高自然資源要素的生產(chǎn)率。通過公開透明的網(wǎng)上交易，全程動態(tài)的監(jiān)測監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)高效的交易服務，推動有效市場和有為政府相結(jié)合，建設既有活力又有秩序的自然資源交易生態(tài)圈。

時間前行不舍晝夜，當沖鋒號又一次吹響，感天動地的奮斗史詩、震古爍今的偉大成就，需要我們每一名共產(chǎn)黨員用自己的熱血和汗水去拼出來、干出來、奮斗出來！