學苑簡訊

北京完善義務教育交流輪崗激勵機制

北京市教委等十部門日前發布的《北京市新時代基礎教育強師計劃實施方案》提出，完善交流輪崗激勵機制，深化推進區域內義務教育學校校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師按需輪崗，促進教師數量、素質、結構協調發展，教師隊伍管理服務水平顯著提升。

《方案》提出，將義務教育學校校長教師參與交流輪崗和工作績效作為校長職級和教師職稱晉升、骨干教師評選、評優評先等方面工作的必要條件，在績效工資分配中予以適當傾斜。確保學生的實際獲得、教師成長、學校服務水平和優質均衡發展水平得到同步整體提升。

《方案》提出，優化義務教育教師資源配置。加大藝術、體育、美育、勞動、科學、信息科技、心理健康教育等緊缺學科教師補充力度，進一步加強中小學體育、美育、勞動教育、科學、心理健康教育等學科教師培訓。根據實際需要，擴大師范生的培養規模，支持一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，設立師范專業，重點培養教育碩士，適度培養教育博士，造就高素質復合型教師，推動師范人才培養質量提升。

此外，《方案》還提出完善教師工資待遇保障機制，完善中小學教師工資正常增長機制和中小學教師工資與公務員工資同步調整聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地區公務員平均工資收入水平。持續實施鄉村教師崗位生活補助政策，優化實施辦法和補助標準。對長期在鄉村學校工作的中小學教師，職稱評聘可按規定“定向評價、定向使用”，中高級崗位實行總量控制、比例單列。

福建發布高等教育十年發展規劃

日前，中共福建省委教育工作領導小組印發《福建省高等教育十年發展規劃（2021—2030年）》。《規劃》提出，到2030年，高等教育類型、層次、布局結構更加優化，優質資源更加豐富，高層次人才培養體系更加完善，科技創新能力更加強勁，兩岸高等教育發展更加融合，對經濟社會發展的支撐引領作用更加突出，形成與全方位推進高質量發展超越更相適應的高等教育發展格局，力爭高等教育競爭力和綜合實力進入全國前10名、東部前6名，建成高等教育強省。

福建明確，加快構建“兩區兩帶兩核”高等教育發展新格局，謀劃建設新型研究型大學、高水平海洋類本科學校。穩妥推進獨立學院轉型提升，規劃設置服務海洋經濟、數字經濟、健康食品、文化創意等應用型本科院校。積極引進兄弟省（市）高水平大學、臺灣知名高校、港澳及中東歐理工農醫類高水平高校來閩辦學，引進臺灣應用技術大學、知名企業來閩合作舉辦獨立法人的職業技術大學。引導高校在不同領域和方向爭創一流。

福建提出，強化專科層次職業教育主體地位，全面提升高職院校辦學條件。穩步發展職業本科教育，支持優質高職院校升格為本科層次職業學校。部省共同支持廈門市建設國家職業教育創新發展高地，支持泉州市建設國家產教融合試點城市。

安徽立法為學校安全上“保險”

近日，《安徽省學校安全條例》經安徽省十三屆人大常委會第三十八次會議審議通過，自明年1月1日起施行。《條例》對規范和加強學校安全工作、保障學生和教職工的人身財產安全、維護學校教育教學秩序等作出具體要求。

《條例》明確在普通中小學、幼兒園周邊實行學生安全區域制度。學生安全區內禁止新建對環境造成污染的企業、設施，禁止設立存在安全隱患的場所。公安機關應將校園及周邊治安納入社會治安防控體系，設置警務站或者警務聯絡室，及時排查校園周邊安全隱患；健全日常巡邏防控制度，加強學校周邊護學崗建設。

學校應設立學生求助電話和聯系人，接到關于學生欺凌報告的，應立即制止，并按照規定進行調查、認定和處理；必要時可以由法治副校長、輔導員對學生進行訓導、教育。對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴重欺凌和暴力行為，學校應及時向公安機關、縣級以上人民政府教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。

學校應按照規定配備或者聘請心理健康教育教師，開設相關課程，設立心理健康輔導室，對學生進行心理健康教育。學校與學生監護人應當加強溝通，共同做好學生心理健康教育。同時，學校應定期開展學生心理健康測評篩查，加強學生日常心理健康預警防控。發現有心理困擾或者心理問題的學生，及時給予必要的心理輔導和危機干預。

甘肅公布新修訂義務教育條例

日前，《甘肅省義務教育條例》由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂通過，將于2023年1月1日起施行。

新修訂的條例突出對學生入學權益的保障，強調保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學，學生因戶籍變更或者其他原因需要轉學的，轉出和轉入的學校應當及時辦理有關手續，不得拒轉、拒收或者附設條件。縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向學校下達升學指標，不得以學生考試成績、升學率考核評價學校和教師。學校不得采取或者變相采取考試、考核、測試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績、各類考級證書、獎勵、捐助等作為入學的條件和編班的依據。

條例嚴格控制涉及中小學校和教師的督查、檢查、評比、考核等事項，未經教育行政部門同意，任何單位不得到學校開展有關活動。規范學校辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度，保障課后服務規范開展，嚴格校外培訓機構管理。

條例明確，學校應當建立學生欺凌防控和預防性侵害、性騷擾等專項制度，建立對學生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制和受傷害學生的關愛、幫扶機制。

高校學生修滿公共藝術課程2個學分方能畢業

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深化高等學校美育教育教學改革，加強高等學校公共藝術課程建設，近日，教育部辦公廳印發了《高等學校公共藝術課程指導綱要》。

《高等學校公共藝術課程指導綱要》明確，公共藝術課程是我國高等教育課程體系的重要組成部分，是學校藝術教育工作的中心環節，是實施美育的主要途徑，對提高學生的審美和人文素養，培養創新精神和實踐能力，塑造健全人格，具有不可替代的價值和作用。

《綱要》強調，高等學校要堅持育人導向，堅持面向全體，堅持改革創新，構建面向人人的課堂教學和藝術實踐活動相結合的公共藝術課程體系，將公共藝術課程納入各專業本科人才培養方案，學生修滿公共藝術課程2個學分方能畢業。

《綱要》規定，公共藝術課程包括美學和藝術史論類、藝術鑒賞和評論類、藝術體驗和實踐類等3種類型課程，課程設置要體現完整性、連貫性、系統性。要求高等學校深化教育教學改革，完善公共藝術課程推進機制，加強課程整體設計，規范教育教學活動。鼓勵高等學校開發公共藝術優質數字教育資源，建設美育實踐基地，積極培育優秀成果和名師工作室。落實高等學校公共藝術教材建設主體責任，做好公共藝術課程教材研究、編寫、審定、使用等工作。

《綱要》要求高等學校制定實施公共藝術課程工作方案，建立由校級領導負責、相關職能部門協同、公共藝術教育教學部門具體實施的公共藝術課程工作機制。加強公共藝術教師隊伍建設，公共藝術課程教師人數不低于在校學生總數的0.15%。建好配好滿足教育教學和實踐活動需求的場館設施設備。

《綱要》提出，實施高等學校公共藝術教育自評和年度報告制度，各省級教育行政部門制定高等學校公共藝術教育工作的評價與督導指標體系，定期對高等學校公共藝術教育工作開展評估、督導。

寧夏發布縣中發展提升行動實施方案

近日，寧夏九部門聯合印發《寧夏回族自治區“十四五”縣域普通高中發展提升行動實施方案》。

結合寧夏縣中實際，《方案》提出7項目標：一是到2025年，全區高中階段教育毛入學率達95%以上；二是全區縣中建設基本實現標準化，薄弱縣中辦學條件全面改善，大班額問題基本消除；三是公民辦普通高中招生全面規范，縣中生源流失現象得到根本扭轉；四是教師補充激勵機制基本健全，縣中校長教師隊伍建設明顯加強；五是優質教育資源幫扶托管縣中成效顯著；六是縣中發展提升保障機制不斷完善，辦學經費得到切實保障；七是縣中多樣化有特色發展深入推進，整體辦學水平顯著提升。

《方案》提出，健全教師補充激勵機制，及時補充縣中教師，優化教師配備，著力解決縣中教師不足和結構性缺員問題。鼓勵各地制定相關政策吸引高層次人才和國家公費師范生充實縣中教師隊伍。嚴禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優秀校長和教師。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，中高級教師崗位設置適當向縣中傾斜。合理核定普通高中學校績效工資總量，單獨核增校長津貼、班主任津貼和寄宿制學校績效工資總量。提高縣中教師能力素質，加強師德師風建設，實施縣中教師學歷提升計劃和縣中校長素養提升工程，制定縣中教師培訓計劃。

甘肅今年發放助學貸款超28億元

記者日前從甘肅省學生資助管理中心獲悉，該省已完成2022年生源地信用助學貸款發放工作，共發放貸款28.34億元，惠及全省35.63萬名家庭經濟困難大學生，貸款發放金額、惠及人數較去年同期分別增長20.22%、3.06%。

今年，該省學生資助管理中心會同國家開發銀行甘肅分行持續優化服務體系，針對疫情多點散發的情況，通過“續貸”遠程線上辦理、“首貸”異地授權辦理、延長貸款受理期限等方式，確保了家庭經濟困難學生“應貸盡貸”。同時，本專科生申請貸款額度由不超過8000元提升至不超過1.2萬元，研究生由不超過1.2萬元提高至1.6萬元，除學費、住宿費外，將生活費納入貸款支持范圍，每人貸款平均額度達到7953.05元。

此外，全面落實助學貸款免息及本金延期償還政策，截至10月底，共為6309名學生辦理本金延期償還手續，涉及金額1907萬元，退還新政策出臺前已收利息163萬元，有效緩解借款學生還款壓力。對符合免息政策條件的學生預計全年免除利息9075.21萬元，惠及畢業學生57.9萬人次。同時，對203名五類借款畢業學生實施還款救助，代償助學貸款共332.18萬元。

河南推進義務教育優質均衡發展

河南省政府辦公廳近日印發的《關于推進義務教育優質均衡發展的若干意見》提出實施中小學校長職級制等八條措施，進一步縮小區域、城鄉、校際差距，推進義務教育優質均衡發展。

河南明確，將在全省各級各類基礎教育學校開展校長職級評定工作，推進教育家辦學。校長職級從高到低設置為一至五級，由市級教育部門評審認定本地一級、二級校長職級，縣級教育部門評審認定本地三級、四級、五級校長職級，其中一級校長職級報省教育廳復核。評定指標包括辦學思想、個人素養、專業能力、任職資歷、辦學成效五個方面。

同時，河南還將開展萬名校長培訓，重點培養具備一定教學經驗、管理能力的青年教師；實施中小學教師“縣管校聘”，加大縣域內中小學教師統籌管理力度，促進教師資源均衡配置。財政部門要保障教師工資按時足額發放，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

新疆加大就業見習崗位開發力度

日前，為幫助離校未就業高校畢業生尋找就業崗位，新疆收集了236家企事業單位適合高校畢業生的見習崗位1815個。下一步，新疆將繼續推進就業見習崗位募集計劃，挖掘更多就業見習崗位，幫助更多離校未就業高校畢業生等青年實現更加充分高質量就業。

據了解，新疆通過相應政策支持激勵企業積極開展就業見習，加大就業見習崗位開發力度。組織有就業意愿的離校未就業高校畢業生和16歲至24歲失業青年到企事業單位、社會組織、政府投資和科研項目開展就業見習活動。對參加就業見習人員，各地從就業專項資金中按當地最低工資標準給予見習補貼，見習單位按不低于當地最低工資標準的50%為見習人員發放崗位補助并辦理人身意外傷害保險。

新疆提出，對見習期未滿即與見習人員簽訂2年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可將剩余的見習補貼按月補發給見習單位。

深圳幼兒園設立標準出臺

為進一步規范深圳市幼兒園辦學行為，改善辦學條件，近日，深圳市教育局制定了《深圳市幼兒園設立標準》。

標準共19條，分別從幼兒園人員配備、選址、辦學場地等方面，對新設立的幼兒園作出規定。在幼兒園人員配備方面，標準規定，幼兒園應當依法聘用具備相應崗位從業資格的教職工。根據服務類型及辦學規模，配備數量適宜的教職工。幼兒園全體教職工與幼兒比應不低于1∶7，全體保教人員與幼兒比應不低于1∶9，全體專任教師與幼兒比應不低于1∶15。每班至少配備2名專任教師和1名保育員或者3名專任教師。寄宿制幼兒園應在全日制幼兒園基礎上，每班增配1名專任教師和1名保育員。

標準規定，幼兒園辦學規模不宜超過12個班，每班幼兒人數不得超過小班25人、中班30人、大班35人、混合年齡編班30人。