新形勢下的生態環境保護與污染治理探析

向昌榮

（恩施土家族苗族自治州生態環境局利川市分局，湖北 恩施土家族苗族自治州 445400）

受傳統工業生產模式影響，大量自然資源被過度開發和利用，生態環境受到嚴重破壞，環境污染現象日益加劇，生態環境污染成為阻礙現代社會文明進步的重要因素。我們需要采取有效措施，治理當前的生態環境污染問題，改善生態環境質量，構建可持續發展的生態環境文明體系。基于新形勢，我們應該正視當前的環境污染問題，立足于生態環境現狀，采取有針對性的保護措施，促進生態環境的可持續發展。

1 強化監督管理

首先，應強化對生態環境保護與污染治理工作的監督管理力度，健全生態環境保護監管機制，并為此提供堅實穩定的制度保障。具體包括兩方面的內容。

1.1 建立健全相關的法律法規制度

地方政府單位及部門工作人員應堅持法治先行理念，建立健全生態環境保護與污染治理的法律法規制度，將相關的法律法規制度作為重要的法治基礎，開展強有力的生態環境保護監管工作。堅持法治先行理念，提升政府單位及部門在生態環境保護與污染治理工作中的監督管理效率，使其對參與生態環境保護與污染治理的工作人員起到強有力地約束管理作用［1］。相關部門應立足于新形勢下的生態環境保護工程規劃及建設情況，對各方面的影響因素進行綜合考量，逐漸完善相關法律法規和制度條例，充分保障生態環境保護與污染治理的相關法律法規和制度條例能夠適用于現實環保工程建設的發展。以《環境噪聲污染防治法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《土壤污染防治法》、《核安全法》、《固體廢物污染環境防治法》為重要法治基礎，全面落地執行《生態環境保護稅法實施條例》、《排污許可管理條例》、《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好污染防治攻堅戰的意見》、《生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等指示要求［2］。

1.2 加強執法監管力度，將工作落到實處

地方政府單位及部門工作人員應不斷加強執法監管力度，嚴格按照相關法律法規制度的標準和要求，在生態環境保護與污染治理工作中做到有效執法、科學執法。地方環保部門、環境監察部門應協同其他政府單位及部門完善生態環保工程基礎設施建設以及社會環保組織機構建設，凝聚組織引導力量，堅持生態可持續發展理念，堅持實事求是，敢于創新，制定合理可行的生態環境保護與污染治理工作決策，科學部署生態環境保護與污染治理工作任務。在執法過程中，相關部門應同步健全安全責任管理機制，不同項目工作應對應職能部門，明確設置監管責任權限范圍，明確直接負責人、相關負責人，將安全責任落實到個體，這些做法將有利于提高執法人員對生態環境保護與污染治理工作的監管水平。同時，應對執法人員專業技能和素質進行培訓考核，不斷增強執法人員的專業技能和素質，建設高技能、高素質執法監管人才隊伍。對于當地重點排污單位，監管執法人員應適當增加執法監管和檢查頻次，進行常態化檢查和隨機檢查，檢查其生態環境保護與污染治理措施的執行情況和治理成果、污染排放設施建設情況等；全面了解并掌握當地重點生態環境污染情況，對當地重點生態環境工程進行重點保護和檢查；針對生態環境污染問題，完善生態環境污染治理方案以及相關執法監管方案，將執法監管措施落實到生態環境保護與污染治理工作的實處。

2 促進生態環境保護與經濟協調發展

在傳統的工業社會發展中，經濟產業規劃建設和生態環境產業規劃建設之間通常存在非常激烈的矛盾和爭議，社會經濟向前發展，必然會面臨生態環境污染問題。基于新形勢，我們應正確認識生態環境保護和經濟發展之間的矛盾，正確對待兩者之間的關系。保護生態環境是推動社會經濟產業發展進步的必要舉措，基于此，我們應以生態環境準入原則作為重要參考，以保護生態環境、節約生態資源為重要前提，不斷調整優化經濟產業結構，逐漸轉變能源消耗量大、對環境破壞嚴重的經濟增長方法，具體包括以下三個方面的內容。

2.1 建立健全區域生態環境保護體系

在地方保護政策下，很多地區側重區域經濟產業發展，忽略了生態環境保護問題。建立健全區域生態環境保護體系，應充分立足于區域經濟產業發展情況、區域生態環境承載能力等各方面因素，不斷優化區域經濟產業結構，控制資源的開發和利用，保護區域生態環境［3］。但是需要注意的是，相關部門必須明確界定主體功能區域范圍，對國土空間的開發利用進行強有力地質量管控，修改并完善區域生態環境保護評價指標體系。

2.2 創新優化區域經濟產業發展結構

部分高耗能、高排放、高污染產業對區域生態環境造成了嚴重負擔，針對這部分產業，相關部門和企業應改造升級生產結構，引進新型節能環保生產技術及設備，創造標準化、節能化的生產環境。對于重污染產業進行專項整改，嚴格禁止開展高污染、高耗能的建設項目，控制區域污染排放總量。

2.3 建立健全資源優化配置體系

針對不同行業的生產活動，相關部門和企業要嚴格把控生產資源的消耗和使用，對于資源配置、調動等情況進行精細化管理。對資源消耗量巨大的經濟項目進行全面檢查整頓，對其生產活動和生產方式進行全過程監控管理，在確保安全生產的前提下，嚴格把控資源消耗成本，合理配置資源，提升資源利用率。

3 促進企業參與生態環境保護

政府部門應充分發揮政府單位的引導示范作用，積極引進社會民間資本參與到生態環境保護與污染治理工作中，增強社會企業參與生態環境保護和污染治理工作的積極主動性，從而為生態環境保護和污染治理提供支持資源。

相關部門應制定生態環境補償標準，在社會企業內部強化生態環境保護意識，堅持生態環境保護原則，控制企業生產對生態環境的破壞。在企業內部進行自檢自查，發現問題及時修正，對企業生產經營進行監督檢查，如果在企業生產經營活動中發現破壞生態環境的問題，應及時聯系企業相關負責人，按照制度標準規定從嚴處理。

在生態環境保護與污染治理工作中，政府部門應加強與社會民間資本的有效聯系與合作，協同促進生態環境工程建設的發展。以當地政府部門工作部署為導向，組織開展關于生態環境保護與污染治理的宣傳教育活動，融合線上線下宣傳方式，擴大宣傳渠道［4］。實施多方合作的環境治理運營模式，引導、激勵更多群眾力量參與到生態環境保護與污染治理工作中，并組織群眾對生態環境保護與污染治理工作進行監督。

4 應用科技創新技術

生態環境保護與污染治理過程比較漫長，工作內容也比較繁雜，涉及到方方面面的內容，需要投入大量人力、物力、財力，在治理生態環境污染的過程中，有可能還會出現新的環境問題，面臨新的挑戰，相關人員必須堅持做到求變創新，在不同時期結合不同生態環境污染問題，調整、修改生態環境保護與污染治理方案，實施有針對性的生態環境保護與污染治理措施。生態環境保護與污染治理是中長期科學和技術發展規劃中的重要部分，具備長期性、系統性特征，需要加強科技創新技術的應用，充分融合低碳、環保、節能等高新技術，構建低能耗、低排放、高產能的產業發展模式，具體包括以下三個方面的內容。

4.1 加強新能源技術的創新研究及推廣應用

新能源資源類型較多，資源總量豐富，具備低能耗、高效能等優點。現階段，新能源開發條件較好，應用高新技術開發新能源，并將其應用于各行各業的生產中，有利于降低生產能耗，節約生產資源，保護工業生產環境。比如風能、光伏產業、水電產業等，廣泛應用新能源能極大提高產業運營的生態經濟效益。我們應該以新能源為資源保障，加 強對新能源使用技術的創新研究及推廣應用，比如生產制造新能源汽車，能夠有效降低城市交通的碳排放量，保護大氣環境。

4.2 充分發揮高新環保技術的優勢

我們要不斷擴大高新技術在生態環保事業中的實踐應用范圍，充分發揮其實踐應用價值，建設高新環保技術試點示范基地，創建安全穩定的科研環境，提供充足的科研資金，完善科研基礎設施，引進、培養優秀專業人才；以當前生態環保戰略、生態環保標準為重要依據，應用大數據技術統計分析當前生態環保工程建設的發展情況，明確發展需求，有針對性地發展高新技術，強化自主研發力度，并明確劃分當前的生態環境污染類型，應用不同的生態環保技術和污染治理技術［5］；針對生態保護、資源循環利用、污水處理、發電機組脫硫脫硝、汽車尾氣凈化等各方面需求，不斷加強專項環保技術的創新研發和推廣應用，攻克技術難關，實現環保技術的升級改造，充 分發揮高新環保技術優勢，高效能開展生態環境保護與污染治理工作，從而獲得顯著的治理效果。比如應用海水淡化超濾裝置、超濾模組，清除海水中的雜質，將海水資源轉化為電能，提升資源的循環利用效率，保護水生態環境。

4.3 發展環保服務業，創新裝備制造技術

規劃建設生態環保產業，加大資金投入力度，對環保服務業提供資金支持，同步落實政策扶持，逐漸提升環保服務業的社會地位，增加環保服務業在社會經濟產業中的比重。針對當前的生態環境污染類型，創新研發環保裝備及制造技術，例如反滲透膜技術裝備、滲濾液處理技術裝備、煙氣脫硫大型氧化風機、機動車尾氣凈化技術裝備、電袋復合除塵技術裝備等，將環保裝備應用于生態環保產業規劃建設中，提升生態環境保護與污染治理工作的效率。

5 結語

在新形勢下，生態環境保護與污染治理是重中之重，我們必須始終堅持生態可持續發展理念，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，對生態環境保護與污染治理問題進行全方位、多角度分析，明確環境污染問題成因，制定有針對性的治理解決方案，全面落實生態環境保護與污染治理的有效對策，從而為生命物種的生存繁衍創建安全穩定、自由和諧的生態環境。