農民專業合作社作為一種互助性經濟組織,能夠將農村人力資源、生產資源等加以整合,做到合作社成員的利益共享、風險共擔。鄉村振興戰略的實施,為農民專業合作社的發展創造了有利條件。下一步,要堅持因村制宜的原則,立足于各村農民專業合作社發展問題,采取相應的解決對策,通過不斷壯大農民專業合作社規模,為實現鄉村振興目標奠定扎實基礎。
產業興旺是實現鄉村振興的動力源泉。農民專業合作社通過挖掘、發展本地特色資源,打造“一鄉一業、一村一品”的特色產業發展格局,走差異化競爭道路,在實現農業經營增收致富的同時,逐步建立本地產業體系[1]。相比于個體經營,以農民專業合作社為主體的經營模式,在人力資源、物質資源等方面更占優勢,并實現了農產品生產、加工、流通、銷售等各個環節的整合,進一步壯大產業規模,為推動農業現代化發展起到了積極作用。
生態宜居是鄉村振興的基本要求。建設美麗鄉村和發展農村經濟,并不是二元對立的關系。通過發展農民專業合作社,能夠實現綠色發展,將農村生態建設與經濟發展有機統一起來。近年來,許多農民專業合作社申請了有機認證農產品、綠色食品標志等,通過種植綠色無公害農產品,不僅獲得了更多的利潤,而且減少了因濫施化肥與農藥帶來的污染問題,真正實現了綠色生產。還有一些農民專業合作社依托本村自然資源,發展休閑觀光農業,將自然資源優勢轉化為經濟發展優勢,同時又將一部分經營所得繼續投入到環境保護中,實現了綠色、可持續發展。
改善生活水平、增加農民收入是鄉村振興的根本目標。農民專業合作社將分散的農戶集中起來,將資本、人力等要素集于一身,顯著提高了合作社的抗風險能力,讓合作社成員可以穩定獲利,農民基本生活有了更加可靠的保障。除此之外,農民專業合作社為了實現自身的持續發展,還會面向合作社成員提供培訓機會,將勞動力轉化成為農業人才、種植能手。有條件的合作社可以邀請農業專家學者或農業企業管理人員,到合作社做客講座,向農民傳授經驗、技術[2]。
隨著農民專業合作社從粗放式發展向精細化管理的轉型,對于技術型、管理型人才的需求更為迫切。但是,現階段絕大多數合作社均面臨不同程度的人才匱乏問題。一方面是農村本身勞動力流失嚴重,有一定文化水平的農民外出務工,加上農村大學生不愿意返鄉,導致合作社中青年人才數量偏少。
農民專業合作社在經營發展中片面關注經營效益,忽視品牌建設與維護的情況十分普遍,這與農民缺少品牌意識有關。由于農產品幾乎不存在技術壁壘,若不注重品牌建設,在市場競爭中會難以突出自身的優勢,甚至很容易被其他同類型農產品代替,導致合作社經營收益難以達到預期。另外,在品牌建設過程中,營銷渠道單一化,尤其是不善于運用互聯網、新媒體進行品牌宣傳,這些問題也會制約合作社的健康發展。
現階段,農民專業合作社政策便利性增強,但在制度建設方面比較滯后,從長遠來看不利于合作社的健康發展。目前,大部分合作社還存在利潤分配不科學的問題。由于缺少透明、公正的利潤分配機制,導致很多合作社成員對收益分配存在不滿情緒,影響合作社的穩定。另外,內部監督機制不完善,這種情況也導致賬實不符等問題。
農民專業合作社要想壯大、發展,離不開技術型人才和管理型人才。現階段,隨著農民專業合作社數量的增加,專業人才供不應求的問題日益突出,必須要嘗試多種渠道為合作社提供專業人才。完善人才培訓機制,面向農村地區有一定知識水平的青年農民,依托社會培訓機構,開展專業的知識、技能教學,為合作社運營與發展注入新鮮血液。對外引進人才,號召本村大學生回鄉創業或提供更好的待遇吸引優秀人才加入到農民專業合作社。只有儲備足夠多的優秀人才,才能為農民專業合作社的發展提供智力支持。
實踐表明,那些具有一定知名度的農產品更容易得到消費者認可,甚至存在供不應求的情況。為此,在農民專業合作社發展過程中,要立足于本地特色農產品,通過市場宣傳,將線上與線下兩種宣傳渠道利用起來,進一步提升品牌知名度。農民專業合作社還可以與涉農企業展開合作,對新鮮農產品進行包裝、加工,延長產業鏈、增加附加值,也是提高農民經營收益、促進合作社壯大發展的有效策略[3]。
農民專業合作社本質上是一種互助性經濟組織,要想維持組織的高效、穩定運行,必須要有一套完善的管理制度。具體包括:內部監督機制,規模較大、資產較多的合作社應成立專門的監督機構;規模較小、資產較少的合作社,也要安排不少于3名監督員。制定監督制度,定期對合作社財務狀況、票據憑證等進行審核,行使監督權,保證合作社規范經營。公平的利潤分配制度。合作社的壯大與發展是全體社員共同努力的結果,應堅持公平公正原則,根據每位社員入股情況進行收益分配。
農民專業合作社的發展,在推動鄉村振興戰略實施方面發揮了積極作用。當前,合作社運營中還存在專業人才匱乏、管理制度不完善等問題,這就需要結合各村、各社具體情況,提出針對性的改進對策,促進合作社長足發展,帶動農民增收、實現農村富裕。