對(duì)公路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因素及施工管理研究

文 / 江西省路橋隧道工程有限公司 李友波 景德鎮(zhèn)市公路事業(yè)發(fā)展中心浮梁分中心 段海燕

為了有效的保障公路隧道工程施工安全，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收后能夠長(zhǎng)期正常使用，就需要先對(duì)隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。在確認(rèn)了風(fēng)險(xiǎn)程度以后，采取科學(xué)合理的措施來(lái)進(jìn)行規(guī)避和處理，以此來(lái)保證公路隧道施工的安全。保護(hù)施工隊(duì)伍的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此筆者在文中對(duì)公路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)，并提出針對(duì)性的管理措施。

前言

由于我國(guó)地大物博地形復(fù)雜，尤其是中西部地區(qū)的盆地、丘陵、山地、荒漠、高原等地勢(shì)較為復(fù)雜，很多時(shí)候公路修建過(guò)程中需要通過(guò)打通山體隧道來(lái)修建公路。而公路隧道施工工程不僅成本高，規(guī)模大，施工時(shí)間長(zhǎng)，并且還存在著極高的施工風(fēng)險(xiǎn)。所以為了保證工程的整體資料和安全性能，確保工程驗(yàn)收后能夠在使用壽命內(nèi)穩(wěn)定有質(zhì)量的運(yùn)行，就需要做好公路隧道施工的管理工作，從而降低施工風(fēng)險(xiǎn)，保障施工安全。

公路隧道施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

公路隧道施工由于整體規(guī)模較大，涉及的施工部門較多，工序較為復(fù)雜，耗費(fèi)的時(shí)間也較久。所以他的全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)是相對(duì)較高的。為了做好施工管理工作，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，首先要明確公路隧道施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括了哪些內(nèi)容。只有先明晰了安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，才能夠?qū)ΠY下藥，制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，以提高施工安全性，因此先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

何謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別？其指的是在確定了控制目標(biāo)以后，根據(jù)可能對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生影響的不同因素，進(jìn)行歸納、總結(jié)、排序，找出其中與對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生最大影響的幾個(gè)因素，而這些因素就是風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施的基礎(chǔ)。如果缺少了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，那么后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的確定也就無(wú)從談起。沒(méi)有良好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的開展，又意味著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作如同盲人摸象一般，只能是流于形式，敷衍了事。目前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作主要包括了風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，收集相關(guān)材料，明確工作的參與者，預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，判斷潛在的風(fēng)險(xiǎn)等等。我這里運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能對(duì)公路隧道施工安全工作的實(shí)施與開展進(jìn)行層層分析，將其串聯(lián)成一個(gè)整體，以此來(lái)確認(rèn)最終風(fēng)險(xiǎn)程度。

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別完成以后，接下來(lái)就要考慮對(duì)已經(jīng)明確的風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)行處理。

通常包括風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種方法。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)則是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同程度考慮風(fēng)險(xiǎn)是選擇自留或是轉(zhuǎn)移的方法進(jìn)行處理。風(fēng)險(xiǎn)自留是由隧道施工主體接受風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)根據(jù)這一風(fēng)險(xiǎn)的具體情況來(lái)采取對(duì)應(yīng)的解決措施。而風(fēng)險(xiǎn)自留又涵蓋了兩方面的內(nèi)容，一種是被動(dòng)自留，指的是風(fēng)險(xiǎn)成為絕對(duì)事件無(wú)法轉(zhuǎn)移，也無(wú)法回避，那么這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就需要施工主體自行解決。另一種是主動(dòng)自留，當(dāng)施工主體發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不大時(shí)，能夠采取有效措施快速解決，就將風(fēng)險(xiǎn)留給自身就需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移，以加快整體的施工進(jìn)度。那么從處理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)看，無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)是主動(dòng)還是被動(dòng)自留從前期的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作到后面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及最后的風(fēng)險(xiǎn)處理措施工作都需要相關(guān)的工作人員做好調(diào)查取證，技術(shù)分析，通過(guò)科學(xué)合理的分析手段來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度制定出對(duì)應(yīng)的解決方案，以達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)的目的。

古人云，未雨綢繆，就是對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)的一種處理方式。如果不能在早期工作中消除風(fēng)險(xiǎn)，就意味著很可能要等到安全事故發(fā)生以后再進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢，那樣無(wú)論對(duì)于隧道施工主體還是其他主體而言都會(huì)是極大的損失。

公路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因素分析

自然因素

公路隧道施工都是在露天環(huán)境下進(jìn)行的。而隧道施工往往需要打通山嶺或者是水下，因此施工環(huán)境較為復(fù)雜。尤其是許多崇山峻嶺地勢(shì)高、坡度陡峭，雜草叢生，白天溫度高，夜晚溫度低。

從天氣、荷載、施工、爆破等情況來(lái)看，都將會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)原有的參數(shù)發(fā)生巨大變化。尤其是自然因素的變化又加劇了施工難度。外界因素的變化可能使得隧道環(huán)境變得更加不穩(wěn)定。

那么對(duì)一些小型的施工隊(duì)伍而言，他們沒(méi)有儀器精準(zhǔn)度較高的設(shè)備進(jìn)行勘探測(cè)量，也無(wú)法得到長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)時(shí)具體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，很難發(fā)現(xiàn)隧道圍巖的變化情況。

那么在進(jìn)行爆破、穿透或其他的施工過(guò)程中，就很有可能導(dǎo)致山脈主體或水下巖石出現(xiàn)變動(dòng)，引發(fā)坍塌的安全事故的產(chǎn)生或者是地下水的上涌。而這些意外事故的發(fā)生，對(duì)于公路隧道前期施工而言，無(wú)疑是巨大的災(zāi)難。

人為因素

公路隧道施工工程中經(jīng)常發(fā)生的安全事故往往都是由人為因素引起的。通常來(lái)說(shuō)在隧道施工作業(yè)以前都需要有技術(shù)人員勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，在確定施工現(xiàn)場(chǎng)所需要具體的技術(shù)參數(shù)以后，然后制定對(duì)應(yīng)的施工策略，再由專門的施工人員進(jìn)行作業(yè)。但是由于儀器設(shè)備，人員經(jīng)驗(yàn)選擇，勘測(cè)技術(shù)等情況的不同會(huì)使得獲取到的勘探數(shù)據(jù)精準(zhǔn)程度有所變化。那么根據(jù)這些存在一定偏差的參數(shù)制定出的施工方案就可能存在不科學(xué)、不合理的問(wèn)題。特別是一些施工隊(duì)伍為了加快施工進(jìn)度，又會(huì)對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，而這些都可能導(dǎo)致施工過(guò)程中不科學(xué)、不合理作業(yè)情況出現(xiàn)。

那么在這些情況的綜合作用下，有可能引發(fā)安全事故或是使得公路隧道工程的質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo)。其次是施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不夠完善，施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估工作主要是要在計(jì)劃階段完成。在確定了風(fēng)險(xiǎn)類別以后，就要展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估工作，也就沒(méi)有辦法對(duì)后續(xù)的施工流程進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，就意味著放任風(fēng)險(xiǎn)。事故的發(fā)生尤其是在施工過(guò)程中，可能由于外界因素的變化導(dǎo)致新的風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。也就是在設(shè)計(jì)方案之外的風(fēng)險(xiǎn)因素，那么這一類風(fēng)險(xiǎn)因素由于他的意外出現(xiàn)，很難被人及時(shí)發(fā)現(xiàn)，又缺少對(duì)應(yīng)的處理方案。就很有可能錯(cuò)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控的最佳時(shí)期，這樣可能對(duì)整個(gè)工程造成難以想象的損失。

公路隧道施工管理措施

嚴(yán)密設(shè)計(jì)施工管理方案

施工管理工作的開始，需要做好施工準(zhǔn)備工作。而勘察階段則是施工準(zhǔn)備工作中的重點(diǎn)部分，需要由專業(yè)的設(shè)計(jì)人員提前抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工場(chǎng)地的水溫、氣候、地貌等環(huán)境，利用專業(yè)的儀器進(jìn)行勘探，并記錄下準(zhǔn)確的參數(shù)，然后根據(jù)這些參數(shù)來(lái)評(píng)估在施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、事故等等并據(jù)此制定出合理的施工管理方案。

由于施工過(guò)程中影響施工質(zhì)量和安全的因素較多，所以在編制施工方案的過(guò)程中也需要綜合考量這些變量。但施工方案編制完成后，應(yīng)當(dāng)交由施工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。在審核完成后，還要由上級(jí)主管部門進(jìn)行審批。當(dāng)層層審核完成以后，確認(rèn)了施工方案的可行性，才能交由施工隊(duì)伍進(jìn)行施工作業(yè)。而對(duì)于施工隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，并不是無(wú)腦參照施工方案直接進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合方案中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)判以及根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)進(jìn)行綜合考量。尤其是當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了和設(shè)計(jì)方案中不一樣的情況時(shí)，就要以實(shí)際情況為準(zhǔn)，來(lái)迅速采取對(duì)應(yīng)的解決方案消除風(fēng)險(xiǎn)，避免意外事故的出現(xiàn)。

提高施工人員整體素質(zhì)

人是工程施工建設(shè)的主體，他的行為，他的技術(shù)，他的素質(zhì)各方面因素就決定了工程質(zhì)量以及工程安全管理的情況。因此要想保證施工管理的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，就一定要從人的因素入手。最重要的就是提高人員的綜合素質(zhì)，通過(guò)提高他們各方面的素質(zhì)，強(qiáng)化他們的職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于安全生產(chǎn)意識(shí)的重視。通過(guò)定期非定期的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)技能，并且在這一過(guò)程中讓他們逐步樹立起責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在施工作業(yè)的過(guò)程中，能夠始終按照規(guī)范進(jìn)行操作，減少非安全作業(yè)的可能性。此外，由于不同施工人員負(fù)責(zé)的施工環(huán)節(jié)不同，也就需要按照施工人員作業(yè)的性質(zhì)和類別進(jìn)行劃分。由于他們負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容不同，就需要對(duì)他們展開有所區(qū)別的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，以此來(lái)強(qiáng)化他們對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)知。并且能夠更好的運(yùn)用生產(chǎn)技術(shù)手段，最后要做好關(guān)于施工風(fēng)險(xiǎn)和安全管理的宣傳工作。

施工風(fēng)險(xiǎn)是需要時(shí)刻進(jìn)行警惕的，安全管理是一刻都不能松懈的。從施工現(xiàn)場(chǎng)到電子信息，需要相關(guān)管理者通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送群組信息等多種方式來(lái)強(qiáng)化施工人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和安全的重視。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路隧道施工由于外界多重因素的影響，在施工過(guò)程中面臨著多重因素的干擾和變化以及其他因素的加入，使得作業(yè)過(guò)程中可能面臨安全事故的爆發(fā)。而要想減少公路隧道施工過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，避免新因素的加入，就要做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，在施工作業(yè)以前利用科學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行勘探，并記錄好相關(guān)參數(shù)。

根據(jù)這些參數(shù)，確定編制施工方案，進(jìn)行層層審批，在審批結(jié)束后將施工方案交由施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍在結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)因素，采取對(duì)應(yīng)的解決措施。此外，作為施工主體的重要參與者，也要不斷強(qiáng)化施工人員的綜合素質(zhì)。

在他們心中樹立安全施工的正確意識(shí)，安全無(wú)小事，施工有風(fēng)險(xiǎn)，要求施工人員時(shí)刻牢記安全操作的規(guī)范要求，避免因?yàn)椴灰?guī)范的操作而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以為了保證公路隧道工程的安全管理工作有效推行下去，一定要先對(duì)工程整體的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。結(jié)合具體的風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估。最后再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度提出對(duì)應(yīng)的解決措施以此來(lái)確保整個(gè)施工過(guò)程的有效推進(jìn)。