淺析建筑企業項目全面預算管理實踐路徑

馬 菲 中交路橋南方工程有限公司

全面預算管理在企業發展過程中起著極其重要的作用，更是企業內控工作開展的重要手段。現階段的建筑市場競爭加劇，為建筑企業創造了巨大的機遇和挑戰，為了在競爭激烈的市場中長遠發展，企業的管理水平就需要不斷提高來增強自身競爭力。全面預算管理本身存在較強的復雜性，涉及到眾多管理內容，主要是通過對建筑企業項目日常經營活動進行管理和預算，合理配置企業現有資源來有效實現經濟目標。然而現階段的建筑企業中實際應用全面預算管理的較少，而且工作開展中其自身存在的缺陷使其不能有效發揮該管理的價值，影響了企業經營管理目標的實現[1]。因此，建筑企業必須明確全面預算管理的作用，從內部管理角度出發，及時發現問題，研究相關對策以促進建筑企業健康發展，采取有效的措施來促進全面預算管理模式的合理應用，能夠增強企業自身競爭力有助于更好地應對不斷變化的市場環境。

一、建筑企業項目實施全面預算管理的重要意義

(一)有利于盡快完成企業的經營目標

為實現建筑企業項目各項經營目標的細化管理，可在全面預算管理幫助下高效完成。量化各個項目的預算情況，采用全面預算管理作為企業發展的基本指導，對企業自身做到經營監控，減少經營過程中決策失誤的情況，確保最大限度地減少負面影響來實現經營目標。建筑企業項目決策的實施要經過認真細致的計劃和管理，以避免浪費企業資源和在控制成本內超支。在全面預算管理的實際操作過程中，可將年度預算細化成各個階段預算，實現職責的有效劃分，及時發現管理過程中存在的風險隱患，讓領導層及時掌握風險情況，采取應對措施，以此來減少企業的經營風險，推動企業盡快完成預期的經營目標。

(二)整合企業資源實現優化配置

建筑企業項目要優化資源配置，獲取更大的經濟效益，就需要依靠全面預算管理工作來有序整合企業內部的各項資源，通過對各項目的合理規劃與組織，可以改善內部綜合管理的精細化水平，提升資源使用效率，減少資源浪費，提高盈利率。通過全面了解各項目的進展情況，對資源進行整合與分配，促進企業對分布于各地項目的管控能力，有利于企業穩定的發展。全面預算管理還可以為建筑企業提供綜合資源規劃，并加強其發展的基礎和動力，增強企業的抗風險能力，使企業在激烈的競爭中占有更大的優勢，實現經濟效益最大化[2]。

(三)有利于提升企業內部管理水平

企業的全面預算管理離不開工作人員的大力支持，在員工共同努力下做好預算編制工作，才能為后期的預算執行創造有利條件，在實踐過程中，加強部門之間的聯系，進行綜合全面考慮，減少不必要的費用，推行并落實責任到人制，建立公平公正的績效考核制度，提高企業員工的執行能力和工作積極性，促進企業各個流程環節的良好運行。從項目負責人的角度看，可以監督項目的進展，制定科學合理的預算計劃，并獲得企業的財政支持。從企業管理者的角度看，可以充分了解每個項目的資本預算狀況，實現資源的合理配置，以此提升全面預算管理效率。企業管理者通過進行實況調查來分析原因并核實方案的可行性，能夠有效地預防經營問題，及時應對外界環境的變化，解決預算管理過程中存在的內部矛盾，有利于提高企業在競爭日益激烈的市場環境中的地位。

二、建筑企業項目全面預算管理存在的缺陷

(一)企業沒有認識到全面預算管理的重要價值

在建筑企業項目實務中，部分建筑企業將經濟利潤作為唯一的標準，經營目標始終在追求利潤最大化，更重視企業的生產經營環節，由于管理人員受到傳統管理思想的束縛，難以明確全面預算管理的實際作用與影響，簡單地認為其只是用來控制企業的成本支出，這樣的誤解容易造成企業管理者只是停留在預算編制、執行、績效評估和收支管理的表面工作，在決策時被短期利益所引導而盲目追求發展，使管理方式偏離正軌而影響企業的長期發展，導致企業后期出現各種問題，反映出預算編制過程中缺乏嚴謹性和科學性，究其根源還是因為領導層和管理層人員不重視全面預算管理工作[3]。例如，施工預算難以與實際經營狀況相符合，預算在建設過程中超支，需要審查預算計劃，以確保項目的連續性，但在項目施工結束后，無法將有效的預算信息進行及時反饋，不利于預算管理人員掌握最新的數據信息，因此，難以真正體現預算管理價值。

(二)全面預算管理的信息化程度較為薄弱

隨著信息技術水平的不斷提升，建筑企業項目的全面預算管理也逐步實現了信息化管理，有效促進企業提升了工作效率。但目前部分建筑企業沒有采用信息化進行預算管理，仍在使用人工方式，信息化程度較弱，全面預算管理中涉及的編制、執行、監督等環節沒有配置對應的預算管理系統，初期的信息采集耗費大量時間精力，不能實現高效預算編制分析工作。企業管理者沒有充分認識到信息化對工作效率的提升，實際工作中預算管理系統的作用又有很多局限性，如編制預算需要很多資源，編制預算所需的數據不能在短時間內獲得，一些行政工作與預算編制分離，預算管理很難進行精準分析與預測，使得資源配置得不到整合優化，致使預算工作效率低下，無法實現企業各部門數據的及時共享，在開展預算編制時，由于缺乏完善的信息管理平臺，不利于及時了解企業的具體運營狀況，也會對全面預算產生一定的阻礙作用，難以對企業進行有效的管理。

(三)不具備完善的全面預算管理體系

全面預算管理體系涉及到預算編制、執行、控制、評估和改進等多方面內容，其在建筑企業項目的應用過程中存在不夠完善的管理體系。這主要是由于建筑企業長期在財務管理方面，普遍采取了粗放型管理方式來控制內部成本，而沒有利用精細化的方法來進行管理。為了配合持續的管理優化，企業也應引入全面的預算控制模式，做好內部管理工作，如細化財務管理，實現合理的成本控制，不斷加強對各個環節的控制，落實工作和用人責任，加強企業內控的科學性，提高成本控制力度[4]。預算環節要改變傳統的預算編制方式，推行更合理的預算編制方法，著重提高預算編制水平，預算執行過程中強化預算監督，確保實現動態管理和協調，減少實際工作與預算管理分離的狀況，提高企業預算管理的科學性。然而在實踐中，建筑企業項目沒有對全面預算管理體系進行相應地優化，預算管理體系并不能滿足全面預算管理的需要，在一定程度上造成內容不一致、信息不對稱、企業部門之間溝通不暢等現象，阻礙了全面預算管理的實施，降低了其自身運行的合理性，影響了整體預算工作成果的有效性。

(四)企業的預算編制缺乏科學性

現階段，許多建筑企業在實務中沒有專門的預算管理團隊，致使預算編制不具備較強的科學性與規范性。企業管理人員難以堅持以人為本的原則，并沒有設置專門的預算管理培訓機制，無法完善培訓內容，在這種情況下，僅結合各部的工作特點制定管理目標與管理方案，難以實現各部門之間的及時溝通，無法在業財融合背景下開展預算編制的具體工作。財務和業務兩部門缺乏交流，造成了兩個部門之間的隔閡，導致了業務和財務之間缺乏融合的現象，不利于預算管理方案的順利開展。還有的建筑企業只是將工程項目直接交給施工團隊后，僅關注工程項目的進度和質量，預算管理人員由于缺乏經驗，導致編制的預算方案內容不科學，造成工程造價設定不合理。鑒于現代經濟市場中商業模式的創新和變化，傳統的預算編制以無法適應企業發展的具體要求，作為預算管理人員，若沒有考慮到不同部門的資源、技能和職位的差異，在資源整合過程中考慮不充分且缺乏溝通和協調，很容易導致預算編制的最終結果與企業經營情況嚴重不符。

三、建筑企業項目全面預算管理實踐路徑

(一)提高重視全面預算管理的理念

在建筑企業的發展過程中，為提升全面預算管理效率，首先應具備較強的預算管理意識，糾正盲目追求利潤、忽視預算的錯誤觀念，使企業管理者以及預算管理人員明確該項工作的價值與實際意義。通過宣傳、培訓等方式將全面預算管理對企業發展的作用傳遞給領導層，引導工作人員積極參與到全面預算管理中，確保公司各部門參與預算管理，明確職責分工，加強協調溝通，積極配合財務部門的工作，確保預算管理有序高效的開展。企業應提升工作人員的積極性，使其明確全面預算管理的各項工作流程，使員工主動配合預算管理。作為企業的管理者，應為員工樹立榜樣，堅持以身作則，重視日常預算執行與監督，在企業內部營造良好的內控氛圍，加強員工之間的合作，樹立全面預算管理理念，使企業員工具備先進的全面預算管理理念，提升自身的責任意識與職業素質，共同助推預算管理的正確實行。

(二)提高企業預算信息化的運用水平

在推進全面預算管理工作過程中，企業應合理引入互聯網技術，利用先進的信息化技術來開展工作，注重提高信息化運用水平，構建以預算管理為核心、業務數據輔助的信息化監控管理平臺，將預算信息與企業各部門的業務信息系統直接掛鉤，確保信息的有效傳遞。將辦公系統的信息置于統一的處理平臺上，實現預算數據信息的實時反饋，為查閱數據信息提供便利條件，并根據實際需要定期監控企業生產經營的各個階段，保障財務數據實現透明化管理，有效解決部門之間的信息不對稱問題，并為建立公司管理、決策及數據支持系統提供了保障。建立信息平臺后，企業應設置不同的權限，確保數據安全，減少信息泄露的問題。在信息平臺搭建完成后，還應安排專業能力較強的信息管理人員做好平臺運維工作，及時發現信息平臺存在的問題，在第一時間給出解決措施。此外，為提升平臺的安全性，可通過設置權限、運用防火墻等措施防范安全隱患。通過信息平臺結合建筑企業實際情況，在開展信息化建設中將各施工項目與企業建立聯系，發現問題迅速上報，及時控制相關風險，從而使各項工作能夠通過線上平臺運作而提高效率，為各項目的建設和運行提供精準的支持與服務。

(三)健全全面預算管理制度并不斷完善預算管理體系

建筑企業的全面預算管理涉及多種管理制度和要求，需要領導層科學地健全預算管理制度，不斷完善可行性高的全面預算管理體系，在預算管理與經營目標之間做好高效的銜接工作。企業中開展全面預算管理工作，各部門應結合自身實際狀況，全面覆蓋并規劃企業運營的各個流程，增強預算內容的規范性，強化預算執行的權威性，分解和細化確定了的預算總體目標，促進預算管理有序開展，推動全面預算管理順利實施。大部分建筑企業在實施過程中仍需對細節進行優化，根據全面預算管理的具體實施情況，展開專門調研，以便了解企業的真實狀況，在完善體系的過程中，注重統一全面預算管理的崗位和職責，根據開展管理工作的實際需求，指定專門人員負責各個環節工作，避免存在管理盲區。企業還應重視運用像零基預算這種更為科學的編制方式來提高準確性。設置專門監督管理職位，以監測預算執行情況，在發現預算執行問題時向財務人員及時反饋以便盡快解決。企業還可引進全面預算管理的專門人才分析現行制度中存在的問題和不足，動態調整工作制度的內容，確保制度的先進性，減少制度存在的漏洞。嚴格執行無預算不得支付的紅線原則，要求各部門遵從預算資金的使用規定[5]。

(四)建筑企業采取科學的預算編制促進預算準確性

建筑企業項目的預算編制是實施全面預算的重要環節，應倡導科學、精細的企業預算管理理念，調整企業經營戰略，加強預算編制工作，明確預算目標，改進預算實施效率，以便全面提高預算管理水平。對建筑企業項目的預算管理人員加強專業培訓并組建專門的預算管理人才團隊，在注重收集信息的同時增強與其他各部門的溝通和協調，明確各部門責任并強化參與預算管理力度，結合實際業務發展需求將目標細分至每一名員工，為預算編制方案的科學性及合理性奠定基礎。預算人員在預算編制中可采取彈性預算、零基預算、固定預算等方式，結合諸多不確定因素進行靈活調整，與各部門協作分析預算方案的合理準確性，及時解決問題促進后續預算的順利實施。例如，零基預算制度設置了零基預算的時間節點，企業采用零基預算方法，根據外部市場環境的變化，每五年進行一次預算編制工作，合理分析各種支出費用的數額和需要的投入，使得預算編制更加準確[6]。

四、結語

綜上所述，全面預算管理本身具備較強的特殊性，涉及到眾多管理內容，并不能在短時間內完成，需要對項目的施工進展、成本構成情況有清晰的認識和了解。因此，需要預算編制人員具備一定的全局意識。全面預算管理工作不僅是企業內控管理工作中的一部分，在業財融合的大背景下，要發揮主觀能動性，除了鉆研自己的專業知識“縱深發展”之外，多嘗試“橫向拓展”，通過加深對項目施工進度安排、造價管理工作的了解和學習，做到“心中有數”，將企業管理工作由“數據反映結果”延伸至“數據指導決策”。■