山東濟(jì)寧 弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 以“五融五創(chuàng)”機(jī)制賦能基層治理

☉ 鄒謹(jǐn)

山東省濟(jì)寧市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的重要指示，深入挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，探索實(shí)施“五融五創(chuàng)”工作機(jī)制，全面提升基層治理水平。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層組織建設(shè)，創(chuàng)過(guò)硬基層組織。堅(jiān)持將傳統(tǒng)文化作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，列入市對(duì)縣基層黨建考核和鄉(xiāng)村組織振興考核范疇，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委責(zé)任。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，每月開(kāi)展1 次經(jīng)典誦讀活動(dòng)，豐富組織生活。以“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、涵養(yǎng)干部為政之德”為主題，抓好政德輪訓(xùn)，開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”1700余次。開(kāi)展以孝敬老人、誠(chéng)實(shí)守信等為主要內(nèi)容的“黨員六帶頭”活動(dòng)，并將黨員劃片定崗聯(lián)戶，以黨員帶動(dòng)家庭、影響社會(huì)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)德治樣板。選拔任用村（社區(qū)）干部以德為先，政治上不過(guò)關(guān)“一票否決”。村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格由縣鄉(xiāng)聯(lián)審，推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記專業(yè)化管理，把“德”貫穿選任全過(guò)程。把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為村（社區(qū)）干部培訓(xùn)的“必修課”，融入課程、融入日常。通過(guò)開(kāi)展廉政宣講、觀看警示教育片、干部家屬簽訂助廉協(xié)議等，持續(xù)營(yíng)造以清為美、以廉為榮的氛圍。推行村級(jí)“小微權(quán)力（公共服務(wù)）”清單制度，引入“黨員干部家庭廉促制”，以家助廉、以廉促家。建立以群眾滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系，每半年進(jìn)行村“兩委”干部民主評(píng)議，結(jié)果作為考核定級(jí)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等重要依據(jù)。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入為民服務(wù)，創(chuàng)服務(wù)聯(lián)動(dòng)模式。堅(jiān)持“民為邦本”，持續(xù)完善村（社區(qū)）“兩委”成員、村（居）民代表、黨員聯(lián)系群眾制度，回應(yīng)群眾關(guān)切。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，選派267支工作隊(duì)、1554名第一書(shū)記下沉鄉(xiāng)村一線，服務(wù)鎮(zhèn)村發(fā)展。選派2.5萬(wàn)余名黨員干部，組建6148個(gè)民情書(shū)記服務(wù)隊(duì)，定期到村居走訪。由黨組織領(lǐng)辦“幸福食堂”、開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半”課堂，成立了近千支以“五老”為主要力量的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)，創(chuàng)孝和村居。深度挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“孝和”思想精髓，堅(jiān)持“家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)”并育。常態(tài)化開(kāi)展孝賢之星、孝星標(biāo)兵、孝心家庭等先進(jìn)典型評(píng)選，組織家庭美德故事會(huì)等各類巡講巡演活動(dòng)。探索運(yùn)用“孝和+”模式深化移風(fēng)易俗和村居環(huán)境整治，在全市14個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)“孝老敬老愛(ài)老養(yǎng)老”教育基地、家風(fēng)家訓(xùn)教育基地。建立“孝老敬親”志愿者隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)心義剪、義診等志愿服務(wù)。在市縣鄉(xiāng)村四級(jí)建設(shè)“和為貴”調(diào)解說(shuō)事中心，年均調(diào)解案件1.3萬(wàn)件，基本實(shí)現(xiàn)小事不出村居、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入群眾生活，創(chuàng)“三治融合”路徑。以弘揚(yáng)優(yōu)秀儒家文化為主線，持續(xù)完善黨建引領(lǐng)下法治、德治、自治“三治融合”的基層治理體系。依托“和為貴”調(diào)解說(shuō)事中心，推行以黨組織為核心、村（社區(qū)）干部為主體、宣傳調(diào)解為手段的治理模式，依法解決矛盾糾紛。開(kāi)展法治宣講，構(gòu)建和諧法治村居。定期舉辦道德講堂，成立“道德評(píng)議協(xié)會(huì)”，倡導(dǎo)群眾崇德向善，構(gòu)建和睦人居關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”，以縣為單位修訂《村級(jí)議事協(xié)商指導(dǎo)目錄》，建立健全由村（社區(qū)）“兩委”成員牽頭、群眾代表等參加的議事協(xié)商制度，以黨建引領(lǐng)群眾自治。▌