提質培優背景下高職院校國際化發展路徑研究

丁 宜

（合肥職業技術學院 基礎教育學院，安徽 合肥 238000）

引言

2020年6月，《關于加快和推廣新時代教育對外開放的意見》指出，職業院校的國際化發展已成為新時代職業教育對外開放的重要部分之一［1］。以安徽省為例，安徽省教育廳發布的《安徽省技能型高水平大學建設標準（試行）》中，第6項監測內容與指標是“國際交流與開放辦學”。《安徽省特色高水平專業建設標準（試行）》中，第7項建設標準為“科研、社會服務與國際交流”［2］。2020年9月，《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》要求“實施職業教育服務國際產能合作行動”。2021年3月，安徽省教育廳公布高職院校承接提質培優行動計劃項目（任務），共計70所高職院校承接《行動計劃》項目（任務）1258項。高職院校在提質培優背景下探索國際化發展，是職業教育發展的要求。本文將結合“提質培優”的背景，探索高職院校如何拓展國際交流合作的廣度和深度，實現國際化發展的路徑，助力推動職業教育對外開放高質量發展。

一、研究現狀

2022年7月7日，在中國知網以“高職院校國際化”為篇名，搜索到471條結果；以“高職教育國際化”為主題，搜索到510條結果；“高職院校國際化發展”為主題，搜索到281條結果；以“高職院校國際化辦學”為篇名，搜索到58條結果。對相關研究文獻進行梳理，研究主要集中在國際化辦學的發展策略、路徑研究，中外合作辦學現狀和模式的研究，服務“一帶一路”倡議、“魯班工坊”等方面。李德義、張慧波、楊紅荃等多名學者均提出高職院校應提升職業教育國際化水平［3-8］。邢路路通過對56所“雙高”校國際化建設經驗分析，提出打造中國職教國際品牌，擴大國際影響力等途徑，提高高職學校國際影響力和吸引力［9］。

自2020年疫情防控常態化背景下，高職教育國際化面臨挑戰［10］。由于各國對跨境人員流動的管理要求，跨境人員流動較小，部分中外交流項目和中外合作辦學項目的活動沒有開展。以安徽省“安徽商人”學生交流項目為例，2008年9月，安徽職業技術學院、安徽工商職業學院、合肥經濟管理學校和安徽理工學校與德國下薩克森州BBS1第一職業學校簽訂了教師學生交流協議，開展了“安徽商人”項目。截至2019年10月，兩地學校間開展了10余次共計350余人次互訪交流。2020年疫情常態化背景下，該項目沒有開展線下交流活動。部分職業院校的“線下”國際合作辦學模式，逐漸轉化為“線上”國際合作辦學模式。以蕪湖職業技術學院為例，2021年11月，與泰國曼谷吞武里大學舉行線上交流會議。2022年4月，分別與韓國慶南大學、韓國湖西大學舉行合作備忘錄線上簽約儀式。同年，蕪湖職業技術學院聯合韓國湖西大學合作共建國際項目，計劃招收電氣自動化技術（中外合作）100人。諸多理論和實踐研究，為該項課題研究奠定理論基礎。

二、高職院校國際化發展中存在的不足

對現有研究基礎進行分析，高職院校國際化發展主要存在缺乏國際化組織和管理人才、經費支持和國際化合作資源、管理制度不健全、國際化目標不明確、國際化師資隊伍建設薄弱等問題。以合肥職業技術學院為例，主要存在以下不足之處。

1.國際化辦學基礎薄弱。2016年至今，在國家優質專科高等職業院校建設和安徽省地方技能型高水平大學的建設中，均有探索國際化辦學。已探索開展中外合作辦學專科教育項目、師生交流項目，獲批立項“智能制造領域中外人文交流人才培養基地項目”，獲批招收留學生資質，立項批復留學生公寓建設項目。魯班工坊培育項目成功入選安徽省職業教育創新發展試驗區培育庫項目。涉外辦學項目中，總體來說國際化辦學起步晚，經驗不足，成效不明顯，可持續發展能力不足。

2.中外交流項目陸續暫停。疫情常態化背景下，境外來訪和因公出國（境）交流項目陸續暫停。2020年以后，境外來訪和因公出國（境）交流項目基本暫停，以合肥職業技術學院為出國（境）交流項目為例，2016年教師出國（境）培訓30人次，2017年教師出國（境）培訓17人次，2018年，教師出國（境）研修12人次，2019年教師出國（境）培訓13人次，2020—2021年，均沒有教師出國（境）交流，沒有使用因公出國（境）交流經費。在此背景下，中外合作辦學項目面臨較大的挑戰，出國率較低。以中美合作辦學項目為例，2016年開始招生，2019年第一屆學生赴美國留學，截至2022年2月，陸續有2名學生獲得美國杰克遜維爾大學授予的工商管理學士學位，并獲得教育部留學服務中心的學歷認證。2020年開始受疫情影響，均沒有學生出國留學。

3.涉外辦學成本高，可持續性較差。截至2022年，合肥職業技術學院中外合作辦學項目已暫停招生。以中韓合作項目為例，計劃招生30人，實際報到率低，辦學沒有形成規模，辦學投入較高，辦學成果沒有起到預期的輻射作用，可持續發展的動力不足。可持續性發展不僅體現在規模上，也需要符合學校的發展規劃。以安徽大學中外合作辦學專科教育項目為例，2004年5月，安徽大學與英國格林尼治大學聯合舉辦會計專業和金融管理專業的中英聯合教育項目。累計招收4000多名學生，輸送出國學生累計1000余人，2018年畢業生出國率達到60%；為加快推進“雙一流”建設，更好優化、統籌辦學資源，2020年12月安徽大學將國際商學院調整并入國際教育學院，2021年停止招生。

4.國際化辦學的頂層設計不完善。在探索國際化辦學初期，國際化辦學的定位不明確，合作渠道層次不高，國際化辦學經驗不足，國際化師資隊伍薄弱，辦學機制不夠健全，辦學效果不明顯。需要充分調研國際化辦學水平較高，例如赴“雙高”校調研國際化發展情況，對實例進行分析、研究，結合本校的辦學實際，以某個國際化項目的成果實施為契機，踐行開放辦學理念，推進有本校特色的國際化辦學項目，做好“十四五”規劃中國際化辦學的規劃設計，突破國際化辦學建設的瓶頸。

三、提質培優背景下高職院校國際化發展路徑研究

1.尋求教育主管部門的支持。因高職院校國際化辦學經驗不足，學校層面合作資源短缺等原因，學校層面應積極學習教育主管部門制定的關于對外開放的相關政策精神，尋求教育主管部門的支持，由教育主管部門協助深度挖掘現有資源分層分類與國外優勢學科專業開展合作；尋求經費支持，合理保障國際化發展中的教師因公臨時出國（境）培訓、教科研活動、國際化辦學、師生交流等活動所需的經費；尋求教育主管部門推進校企合作，推進學校、企業、行業的合作，共建職教交流平臺，實施職教服務地方企業“走出去”，共建職業教育海外實訓基地和培訓中心。

2.規范開展中外合作辦學專科教育項目。堅持“辦學公益性”原則、中方主導原則、引進優質教育資源原則，關注內涵發展、嚴把入門關，注重質量監管，完善退出機制。在中外合作辦學專科教育項目建設中，加強黨建工作，明確培養目標，規范管理。健全由“思政課”領導的體制機制，在引進外國教育資源時，包括辦學理念、人才培養方式以及教學方法等，應做好意識形態管理和監督工作。在教育資源“走出去”時，要善于傳播中國優秀歷史文化。高職院校應以中外合作辦學專科教育項目為平臺，推動人才培養、教學科研、文化交流等項目。

3.積極申報“魯班工坊”項目。尋求實質性的支撐“魯班工坊”項目的校企合作，制定目標清晰、特色鮮明的立項計劃；創立可行性條件，包括項目運行必需的教育資源、師資隊伍、設施設備、經費和制度等；制定有效的風險防控機制和應對預案；積極爭取政府、行業企業、民間的投入，支持“魯班工坊”項目建設。可依托“魯班工坊”項目，開展職業教育與培訓、師資培訓、教育教學資源開發、職業技能鑒定、職業技能大賽、技術服務與專業咨詢、職教研究、國際合作與交流等活動。對于有相同或相近特色專業的高職院校，可探索聯合申報“魯班工坊”項目，開展“校—校—企”合作模式，對接國際化專業標準，共享優質職教資源。

4.提高來華留學生質量。高職院校可根據自身辦學實力，開展招收和培養國際學生工作，學校應建立健全國際學生管理規章制度制度，包括招生、學籍、校園、宿舍、簽證、安全管理等。依托留學生項目，做好國際學生校友工作，建立和維護好國際學生校友資源，搭建國際校友交流平臺，促進中外教育、文化等交流合作。尋求與企業、社會組織合作推進留學生項目，根據學校優勢專業，優化留學專業機構，探索建立“中文+”“英文+”“專業+”人才培養體系，鼓勵來校留學生畢業后在中國境內就業、創業。

5.積極開展境外辦學。高職院校應根據本校校情，發揮特色學科優勢，自主、高效的開展境外辦學。境外辦學主要選址在具備國家安全及發展狀況的“一帶一路”沿線國家，重點是發展中國家和非洲國家，在區域、國別等方面做好系統研究，在政策、規范和標準化需求下建設和運行，做好專業建設、場地建設的設計規劃；做好教學資源建設包括教學標準、課程標準、資源開發等；主要選擇“輕資產”境外辦學模式，教學裝備應為中國制造，建立配套教學制度和風險防范機制。積極服務企業“走出去”培育項目，協同辦學，共同發展。積極在“一帶一路”沿線國家開展當地需求的職業技能人才培養培訓，促進學校、企業、行業的合作，共建職業教育海外實訓基地和培訓中心。

6.實施師資國際化提升工程。高職院校可依托提質培優項目建設，實施教師出境培訓研學項目。高職院校國際化發展需要具有國際化視野的高水平師資和管理隊伍。高職院校應將教師境外培訓計劃納入學校建設“十四五”規劃中，做好師資國際化提升工程規劃，定期選送一定數量的教師和行政管理人員赴國（境）外研修，培養“一帶一路”倡議需要的懂外語的各類專業和管理人才。注重培養具有國際化開放辦學理念的教師，引導和鼓勵教師參與各領域的中外人文交流。在中外合作辦學項目中，應提升授課教師和管理人員的國際化意識，培養雙語教學和管理的能力。鼓勵教師參加境外訪學或者升學，提供必要的學習、工作保障，推進開展高職院校師資國際化提升工程。

結語

各職業院校在穩定現有中外合作項目的基礎上，充分發揮黨委領導作用，加強統籌規劃，建立健全外事機構，完善應急機制，主動服務地方經濟發展，依托多方力量和資源，探索符合本校實際的國際化發展路徑。加大職業教育對外開放的宣傳和工作力度，助力職業教育對外開放。