建筑工程中造價預算管理及控制核心要點

文／余海龍 寧夏正業通工程咨詢有限責任公司 寧夏銀川 750001

引言：

在現代建筑工程建設中，建筑工程造價預算是其非常重要的核心環節之一，對于建筑工程項目的良好開展更有著十分重要的影響，因此在建筑領域建筑企業發展建設中更應該對其加以重視。但在建筑工程項目實施中，工程建設時間比較長，涉及到的領域也非常廣泛，再加上建筑材料市場很容易受到影響產生波動，以上這些都會對建筑工程項目造價預算的精確度造成影響，讓建筑工程項目施工不能有序開展，所以相關工作人員必須要充分結合建筑工程實際施工情況，保證每個施工環節的造價控制要點都清晰明確，并且針對以上問題制定合適的方案，這樣才能從本質上提升建筑工程項目造價預算能地精確性，推動建筑領域企業健康可持續發展。

工程造價的幾個階段，建設方的工作內容包括：投資規劃概算、設計造價預算、發包底價估算、決標、合同造價。施工單位的工作內容包括：工程造價估算、投標價調整、得標、合同造價、分包造價估算、工程完工結算、工程驗收決算。

1、建筑工程項目造價預算管理中存在的問題

建筑工程造價預算控制在整體項目管理中是非常重要的一項工作，對建筑企業有著很大影響，同時與建筑企業利潤也是息息相關，最重要的是建筑工程造價預算還會影響建筑企業未來相當長一段時間的資金供應。為此在建筑工程建設中，企業更應該加強對工程項目的資金成本控制，這才是在建筑企業發展中的重中之重[1]。在此過程中，建筑企業可以計量優化工程項目的造價預算控制方案，從而降低建筑工程項目的投入成本，有效提升建筑企業利潤空間，進一步加強建筑企業的實際建設能力與經濟能力，保證在建筑領域未來發展中可以擁有較強的競爭力，但在目前在建筑工程項目造價預算管理上還存在如下問題。

1.1 建筑工程項目造價預算編制缺乏科學合理性

建筑工程施工建設中，造價預算管理在整體建筑工程項目管理中是一項專業程度非常強的工作，需要不同領域工作人員結合自己的專業，針對造價預算管理做出科學合理并且精準的判斷，在匯總和協調完整之后整理出一份相對合理準確的造價預算編制報告。從某種程度上來說，造價預算編制報告對于一個工程項目而言，決定著每一個周期以及環節的實際工作指導方向，因此在編制報告時，需要建筑工程中土木工程、水電工程以及相關精裝、配套等部門共同進行編制，每一部分都缺一不可。

在如今建筑領域建筑企業發展建設中，造價預算的編制并不是很合理，缺乏嚴格審查，對于施工工藝更是沒有一個明確的指導方向，導致建筑工程在未知情況下進行，并且建筑企業為了提升建筑項目的經濟效益，對于造價預算報告編制往往草草了事，讓造價預算報告缺乏指導性，無法有效分析出建筑工程施工建設中不同環節可能會出現的情況。

1.2 建筑工程項目造價預算管理制度不完善

建筑工程項目造價預算管理具有一定的專業性和科學性，但有些建筑企業認為編制造價預算報告只要找到專業人才或是找到專業公司，就能輕易解決。但是建筑企業沒有意識到在編制造價預算的同時還需要建立起一套比較完善的管理制度，并且好的管理制度一定要有好的執行團隊，通過審查團隊的層層把關，才能為造價預算管理建立完善的管理機制，保證造價預算管理可以更好地指導建筑工程項目整體管理工作，才能有效防止建筑預算增加和出現工期延誤情況[2]。

1.3 建筑工程項目造價預算管理團隊專業性不足

在現代建筑工程施工建設中，有很多的施工單位在造價預算管理以及團隊建設上都有一定的僥幸心理。認為在建筑工程施工建設中除了大專業，也就是土木工程專業需要擁有專業素養強的人才保證，其他方面就比較忽視了，例如水電等方面就在工程建設中是相對比較讓人忽視的，基本只要持有上崗證就能參與造價預算編制工作。這種僥幸心理錯誤主要體現在兩個方面。

（1）建筑工程項目造價預算編制工作是一個具有嚴謹專業性的工作，在進行造價預算編制的時候相關參與人員要有一定的專業素養和項目經驗，在造價預算編制時才能有效保證最終結果不會出現太大問題，并且在多部門合作時才能有效進行配合工作。（2）在造價預算管理中，不僅需要管理團隊具有一定的專業性，更需要相關管理人員不斷地加強學習和培訓。因為建筑工程造價預算管理并不是一個一成不變的工作，隨著時代的變化每年都會出現新的技術、工藝、材料等，所以只有保證專業人才的不斷學習，才能保證造價預算的準確性，才能緊跟新時代發展步伐，而不是在工程建設中隨便找個有上崗證的人就可以開展編制工作。

1.4 建筑工程造價預算的方式不夠先進

隨著社會的發展，大眾精神層面需求不斷得到提升的同時，人們的審美方式也隨之出現了很大的改變。但在現代建筑工程造價預算編制中，預算方式還是歸于保守和傳統，不能有效滿足建筑領域建筑企業發展和人們的實際需求，脫離了現代民眾的審美需求。并且建筑工程施工建設中所使用的材料價格也跟隨著現代經濟的不斷進步與發展出現變動，有些工程建設造價預算依舊是采用過去的價格作為數據參考，從而導致造價預算編制最終結果與工程實際投入出現較大的偏差。建筑工程施工建設與造價預算編制無法適應新材料和新技術的發展變革。因此在建筑工程施工建設中，需要施工單位針對建筑建設進行針對性設計，做好造價預算編制相關工作，及時掌控建筑材料市場和環境的發展變化，尤其對于市場要做好調查和研究，充分利用建筑工程造價預算的優勢，保證建筑工程造價預算可以得到最大效果。

1.5 建筑工程造價預算編制缺乏全局性

建筑工程實際施工建設中，不僅以上問題需要解決，另外在施工建設中難免會出現一些控制不了的問題，導致工程施工出現額外的支出，又極大程度上耽誤了工程施工時間，出現這種情況的原因是進行建筑工程造價預算編制時，沒有充分考慮將人為因素以及相關外界因素的影響作用，從而導致建筑工程造價預算因為缺少對全局的掌握無法達到預期工程目標。因此建筑工程施工建設中要想最大限度地發揮造價預算的效用，就需要在進行造價預算編制的時候將建筑工程內外所有可能出現的問題都考慮充分，增加建筑工程造價預算掌握的范圍，在此基礎上促進建筑工程的施工質量。

2、建筑工程造價預算控制要點優化策略及編制與審核

在整體建筑工程項目建設中，因為建筑市場長期處于變化中，建筑材料價格也會時常發生變動，再加上相關建筑企業中編制預算工作人員的自身工作素養不足，在建筑工程項目管理中，管理人員對造價預算管理不當，都會導致建筑項目在施工建設中時常會出現超支的情況，進而使建筑工程項目實際的建設成本大幅度提升，降低了企業建筑工程項目的經濟效益，壓縮了企業的利潤空間造成企業在發展建設中出現嚴重的經濟損失。所以在建筑工程施工建設，為了保證投入工程建設的資金消耗得到最大程度地利用，加強造價預算要點的控制就顯得尤為重要。

2.1 科學合理地開展建筑工程預算編制工作

在建筑領域建筑企業發展中，即使企業對建筑工程項目造價預算加強了控制，但在實際的工程項目建設中，因為建筑工程項目施工涉及到的工作人員多、部門也多，再加上施工時間比較長，導致在建筑工程項目建設中造價預算編制難度大大提升。因此在建筑工程造價預算編制時，更需要施工單位根據實際造價預算編制標準操作流程來進行工作，同時編制人員還要前往實際工程施工現場進行深入調查，掌握施工情況，進一步保證建筑工程施工造價預算編制更加科學、合理[3]。

2.2 加強市場實際價格信息監控

建筑材料作為實際建筑工程施工建設的基礎保障，相關價格變動對工程項目造價預算編制造成的影響很大。因此在建筑工程建設中編制造價預算編制期間，企業要保證及時對建材市場價格浮動進行監控，從多角度出發，進行綜合考查，準確測算工程整體施工規模，確定建筑材料實際用量，從而提升建筑工程造價預算編制的合理性，最大限度防止工程施工中因為建筑材料市場價格浮動導致造價預算編制出現差異較大的情況發生。

2.3 加強造價預算限額控制

建筑工程實際施工建設中，只有確定有效控制造價預算限額，才能最大程度防止工程項目施工出現超支情況，因此在建筑工程施工建設中，為合理掌控造價預算，施工單位應全方位施行成本控制方式，按照標準操作流程將所有環節進行計算，完成對工程項目施工計劃的編制，進一步確保建筑施工計劃的可行性以及合理性。同時施工單位要根據工程項目實際施工情況，對建筑工程項目方案不斷進行優化和調整，從而加強對建筑項目施工方案概算的管理。在工程項目方案設計階段，相關人員應該深入地進行分析，尤其是對建筑項目施工前期項目建設可行性報告進行分析，以此作為整體工程施工依據，多方面進行對比選擇，為建筑工程選擇經濟性和技術性良好的建筑工程設計方案。最需要注意的是，伴隨工程項目規模的不斷提升，每個施工環節涉及的影響因素都很多，每個施工環節建設都與成本造價預算實際控制有著非常密切的關系，所以在施工中需施工單位嚴格把控每個環節，從根本上提升造價預算的質量水平。

2.4 提升造價預算編制工作人員的專業素養

相關工作開展有效與實際工作人員專業素養息息相關，為保證每一個施工環節造價預算的準確性，企業應聘用高專業素養人才，以保證其實踐能力。同時對于基層核算編制人員也要做好相關的培訓工作，提升其專業知識，豐富造價預算編制人員知識體系，讓其對造價預算編制有一個正確的認知。

2.5 建筑工程造價預算編制的注意事項

建筑工程項目的初始資金投入是比較高的，尤其是在現代市場經濟影響下，建筑領域企業為保證企業健康可持續發展更是要注重提升項目資金使用效率，所以，在建筑工程施工建設中進行工程造價預算管理，需要針對整體工程質量施工做出相對更加精細化的質量管理，保證合理和標準的控制建筑工程造價預算，從而保證建筑工程資金的實際使用效率，保障工程項目的施工進度可以在預設周期內完成。建筑工程項目造價預算能有效管控工程中的資金，采用最合理的方式節約工程施工成本，防止在施工中出現材料浪費，保證建筑工程施工中可以有效提升企業經濟效益，進一步加強建筑企業聲譽與影響力。

2.5.1 掌握計算規則

在計算的實際規則上，因為建筑工程量計算起來是一項非常復雜和系統性的工作，在這其中的編制工作量最高能達到60%以上，因此在造價預算編制上要加大對工程計算量的重視程度，為有效加強工程量計算，則工作人員需要了解有關計算規則與定額方面的單價說明。并且預算工作人員還要提前去施工現場做好實地項目考察，保證對建筑工程的實際進度以及施工時產生的管理費用和各種零散費用都要有一定程度的了解。

2.5.2 計算手冊與表格的有效運用

我國各地為提升建筑項目的預算編制工作，都特別制定了與之對應的工程量計算相關手冊，有效提升了有關工作人員的計算質量以及效率。而作為造價預算編制工作人員要保證能夠充分利用計算手冊，加強手冊的使用可以讓相關預算資料變得更加簡潔，同時這也是保證工程預算準確性的重要方式之一。同時在撰寫中，還要注意建筑項目包括的范圍以及所用到的語段定額和單價、工作性質以及編寫的時間等這些比較基礎簡單的問題，以上這些都是不能出現失誤的。

2.5.3 計算數據的有效應用

在實時數據應用的時候，主要需要關注兩個問題，第一是建筑的面積，第一是樓地的實際面積，當面層、頂棚兩者的工作量與樓道面積一樣時，就能直接以地面面積對房心土來開展計算工作。不過需要注意的是室外正負零之下的是回填土，這在定額方面是不能出現誤差的。第二就是可以使用“三線”的方式，在進行計算工作之前，需要學會使用“三點一線”的方式保證基礎的準確性，以外墻的中心線來計算實際工程量。在實際運用過程中，有關編制工作人員要學會靈活套用工程的預算定額。另外在使用定額的時候，還要對工程項目的內容和計量單位以及范圍有一個大概的掌握，保證在預算實踐允許范圍內來進行換算。計算過程中為保證數據的精準性，要將各個不同數據的來源都做好標準，同時對于計算的順序也要有一個科學合理的安排。比如房屋建筑工程則是要對工程項目混凝土中所抽取的鋼筋做好計算，之后才能對剩下的工程開展計算工作。

2.6 建筑工程項目造價預結算的審核方式

2.6.1 造價預算重點抽查法

重點抽查法簡單來說就是集中所有力量，仔細審核一份工程預算或是為建筑工程編制出一份工程預算，以此作為此種標準圖紙的最終標準預算。重點對建筑工程建設中施工量大和造價比較高的施工部分進行著重審查。重點抽查法所審查的重點大多是工程量比較大以及工程造價相對比較高的各種建筑工程，不僅時間短，并且效果也好，但在施工過程中只適應按標準圖紙進行設計的建筑工程，所適用的范圍也比較小。

2.6.2 造價預算經驗或手冊審查法

將建筑工程中比較常用的建筑構件以及配件分布進行計算，算出整體工程量，再套上市場單價，將其編制成冊，在施工過程中通過手冊來進行審查，或由熟練的工作人員根據自身經驗來進行審查，可以有效簡化工程建設中預結算審核所需要的時間，從而提升工程效率。

通過相關預結算審查機制可有效保證建筑工程造價預算編制的質量，進而保證把實際工程建設中需要的資金投入在既定資金規模之內，確保投資規模與建筑工程實際需要成本兩者之間的差異降低到最小。在工程實際建設中，通過參照建筑工程相關數據，使用多種審查方法對預算編制進行評估與審查，有效控制建筑工程造價，對產生的相關問題做好適時調整與改進，從而達到控制建筑工程成本的目的，保證整體審查工作有效、快速地完成。

2.6.3 造價預算篩選審核法

簡單來說，就是將整體工程施工所用到的數據綜合到一起，然后根據市場單價和工程單位面積建設工程量等相關不同的數據，將其作為建筑工程量和建筑工程造價的最基礎指標，以此做出篩選，若是在部分工程中實際施工情況與既定指標有著比較大的出入，工作人員就需要針對問題做好調整。其可以有效幫助工作人員盡快掌握實際情況，提升審核速度[4]。

針對建筑工程造價預結算的審查以及投資資金控制，可以促進建筑工程相關人力和物力以及資源的有效利用，防止在工程項目建設中出現不必要的資金、資源浪費，有效控制建筑工程建設資金、資源成本支出。完善建筑項目中關于預結算審核管理相關制度，從而更好地開展建筑項目預結算審查工作，以促進工作效率和工作質量提升。確保建筑工程建設工作可以順利開展，從而促進建筑企業經濟的最大化。

2.6.4 造價預算分組計算審查法

分組計算審查法其實就是將分項工程仔細劃分成若干組，將工程中有一定聯系性的項目編成一組，在審查過程中審計計算一個組中某一個建筑工程分項工程量，通過利用不同工程量之間相同或是類似的計算基礎關系，來判斷別的分項工程量造價預算的精確性。分組計算審查法最大的好處在于大大節省了審計時間，同時還提升了工作效率和質量。

加強建筑工程項目造價預結算相關審查工作可以有效保證不同部門之間互相協調，促進施工人員之間的共同合作意識，保障建筑企業工程項目內部始終保持著高效的工作氛圍，進一步提升企業對審查工作的重視程度，及時發現建筑項目存在風險和潛在問題，提升施工中相關施工人員審查業務專業素養，提高建筑工程項目預結算審查質量和水平，從而推動建筑領域企業健康發展。

結語：

當前建筑項目整體管理難度日漸提升，并且受市場發展影響，相關要求也是越來越高，因此需要建筑工程施工單位不斷提升自我管理能力，從而確保建筑工程項目在施工建設中可以保質保量地完成，造價預算工作非常重要，可以從本質上解決預算不足問題，采取針對性措施，準確把控造價預算要點，加強成本預算控制，促進企業健康可持續發展。