城市更新背景下的街道活力空間設計

王洪波，孫偉娜

（蘇州眾通規劃設計有限公司，江蘇 蘇州 215011）

0 引 言

《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理的若干意見》提出：“堅持以人為本，轉變城市發展方式，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。”近年來，中國城市建設進入精細化、集約化發展的新階段，城市更新將成為城市發展的新增長點。城市更新改造不僅能夠提升城市環境品質，更重要的是還能夠激發城市的活力。

城市道路是城市的骨架和動脈，是最能體現城市活力、特色和人文關懷的窗口。過去在“車本位”導向下的城市道路，路權配置以機動交通需求為主導，人的活動空間被輕視，使得城市道路缺少活力。街道空間的更新改造使設計者充分考慮街道與環境、人文因素的關系，著力提升街道活力，打造富有活力的街道空間。

1 當前街道空間存在的主要問題

從交通組織而言道路分為生活性道路和交通性道路。本文所指街道即在城市范圍內，道路兩側建有各式建筑物的生活性及商業性道路。從功能上而言，街道除了滿足道路一般的交通、防災、管線敷設等功能要求之外，還承載著社會交往等公共活動場所的功能，是城市最基本的公共服務設施之一。不知曾幾何時，我們失去了充滿故事的、市井爛漫的、繁華、嘈雜的街道；取而代之的是寬馬路、更寬的馬路、快速路，導致無節制機動化的出行環境惡化，機動車主導下的人文關懷缺失，街道尺度失控，街道空間缺乏活力等問題。

1.1 機動車主導下的人文關懷缺失

過去以提升機動交通通行能力和通行速度為主要目標，路權分配向機動車交通傾斜，結果是城市交通陷入擁堵、緩解、擁堵、再緩解的循環反復。現有道路往往壓縮其他空間需求的供給，以滿足小汽車快速增長對交通的需求，道路的功能幾乎淪為機動車通行和停放的交通功能。小汽車保有量的快速增長，導致道路交通整體運行效率下降，慢行空間不足甚至沒有，行人的安全性有待提升。道路環境不斷惡化，景觀性與舒適性較差，街道失去活力。

1.2 重“交通功能”、輕“活力空間”

道路空間的功能單一，完整性不足。紅線內部和建筑退讓空間功能割裂，路側停車侵占建筑前區，與人行空間沖突嚴重，公共活動空間零散。建筑底部過于松散，缺乏積極界面。沿線景觀、街道家具、服務設施不足，人行道與兩側建筑用地的地面鋪裝、景觀裝修風格不一，城市景觀協調性較差，街道品質不高。

1.3 街道尺度失控

街道尺度控制失衡。由于在價值觀念和功能主義沖動催化下異化了城市尺度，長軸線、寬馬路、大廣場、高聳的建筑等眾多巨型設施的規劃建設已經遠離人本。道路建設機動車道過寬，兩側過街距離長，聯系不便，兩側建筑被隔離分裂，道路與兩側建筑高寬比不受限，缺少共容性；而建筑過高則與地面距離過大，立面讓人感覺與之失去聯系，給人以壓迫感。過寬的路面讓人在心理上缺乏安全感，貼線率不受控，道路風貌雜亂無章，道路景觀單一。

1.4 規劃與建筑設計聚焦地塊內部，周邊街道關注不足

相當長的時間內城市道路規劃設計對于道路空間設計、道路與沿線建筑的開放界面及互動重視不足，非機動車道和人行道寬壓縮至最窄寬度，城市道路兩側多為封閉狀態，缺少互動空間，道路無人文氣息，日漸寂寞，給城市生活帶來消極影響。正如簡·雅各布斯在她的專著《美國大城市的生與死》中說道:“當我們想到一個城市時，首先出現在腦海的是街道。街道有生氣，城市就有生氣;街道沉悶，城市也就沉悶。”街道空間不夠緊湊，街道空間邊界缺乏限定，步行活動缺乏界面引導；沿街建筑功能復合不足，步行范圍內無法完成日常生活所需，造成對機動車的依賴；界面形象單調、消極；無法為步行者提供豐富的視覺體驗與活動交互。孤立的高層寫字樓、門禁社區、集中的辦公園區成為常見建設形式，城市活動轉移到地塊內部，物理障礙限制了人們進入城市空間，弱化了城市的滲透性，行人無法穿越，街道活力自然無從談起。

在城市更新中應貫徹人性化城市設計理念，城市更新的道路活力空間朝向多元化探索與人性理念回歸方向深耕。對細而密的路網格局與圍合式建筑進行研究，進一步以完善生活質量和提升空間品質為目標的街道活力空間設計，營造出一個充滿趣味性與豐富性的空間場所，滿足城市居民在日常生活和社會生活中精神上與物質上的需求。

2 街道空間更新改造設計

2.1 街道空間分類

街道是指全路或大部分地段兩側建有各式建筑物，設有人行道和各種市政公用設施的道路，是城市居民關系最為密切的公共活動場所，也是城市歷史和文化的重要空間載體。街道起著展示城市形象、促進綠色交通、提供生活場所、推動經濟繁榮的重要作用。街道的路面為人們活動提供了基本的場地，兩側的建筑為街道本身提供了生命力。街道上行動的人與周圍社區、新鮮空氣、定時戶外活動、生活的自在愉悅、體驗和信息的獲取等之間都存在著直接的聯系。從道路到街道，是機動車交通空間向生活空間的回歸，是路權從以車為主向以人為主的轉變。

街道設計是一個高度綜合性的工作，提煉街道的特色要素，應綜合考慮沿街活動、街道空間景觀特征和交通功能因素，將街道劃分為商業街道、生活服務街道、景觀休閑街道、交通性街道與綜合性街道五大類，具體特征見表1[1]。

表1 街道類型

在明確街道定位的基礎上，考慮所有街道的使用者，因地制宜進行街道空間分配和街道設施統籌設置。通過完整的街道更新改造設計，使道路使用的各類用戶之間的關系更為協調，街道活力更為增強。

2.2 街道空間更新改造設計要點

活力街道空間的構成要素包括交叉口、街道轉角、廣場、街坊出入口、標志物、路段、綠化、構筑物等，以分析街道活力要素，匯集街道活力設計為主要方向。

2.2.1 街道功能復活

歷史上道路曾經是城市的主要公共活動場所，人們在街道中開展交往、商業、慶典等活動。正如簡·雅格布斯所認為的那樣，街道空間的魅力正在于其空間中各種動態的、豐富的、多樣性的交織。多樣性是街道空間的本質所在，人、建筑、不同的交往活動交織在一起，形成街道空間的獨特魅力。街道規劃設計中改變空間的單調與冷漠，重視對人的關懷及人在其中活動多樣性的空間尺度。

街道更新時沿街建筑復合多樣功能，不再是過去沿用蘇聯的那套地塊單一理論，沿街建筑形成不同尺度、不同空間關系的功能混合；沿街底層引入商業、文化藝術等公共業態，融合辦公研發、居住生活、商業休閑等不同功能區，強調工作、學習居住和生活等地塊功能的融合性，注重多層次的功能復合，鼓勵尺度與業態的多樣性；保障街道活動的連續性；容納協同共生的各類功能，增加人行出入口數量，公共建筑和商業建筑應當面向步行道開放出入口，居住街區需要有多個出入口，沿街業態多樣性、街道店鋪的多樣尺度、形成密集的出入口有利于激發街道活力，保障街道活動的連續性。利用智慧設施、城市家具豐富街道功能。

有條件的地方設置沿街廣場、街區公園。蘆原義信在《街道的美學》中說到“廣場是街道的擴展[5]”，簡·雅各布斯《在美國大城市的死與生》中提到“將公園、廣場和公共建筑作為街道特性的一部分來使用，從面強化街道用途的多樣性，并將這些用途緊密地聯結在一起[2]”，共同組成有效街區。設計上與周圍的街道相連，空間上成整體，開敞方便。在廣場使用方面有效地吸引各種各樣的使用者，從而增加街道、廣場的活力。廣場空間交通組織需協調統一，考慮人流的集散、各周邊街道到廣場的便利性。廣場設計要考慮空間的開放性，與市民活動相互滲透、相互交流，是設計關鍵所在。

如圖1所示，以蘇州南天成路朗詩蔚藍廣場的設計為例，該廣場在交叉口設置城市廣場及道路景觀帶，建筑退界空間的廣場中增加了硬質鋪地，并設置座椅、種植高大的喬木和點綴花卉，形成市民樂于使用的交流空間與休憩場所，拓展了街道的活動范圍，提升了街道的環境品質與活力。廣場引入新型鄰里中心商業、醫療等產業，舉辦各式文化活動，自建成起就成周邊居民的聚集區，為以往沉悶的南天成路帶來無限活力。同時廣場地下設置停車場，既充分利用城區的建設場地，又解決城市老大難的停車問題。

圖1 蘇州南天成路朗詩蔚藍廣場

2.2.2 提倡街道的柔性邊界設計

街道為人們提供了基本的場地，兩側的建筑則為街道提供了生命力，街道的形式、空間設計、豐富的細節以及強烈的體驗感，街道兩側的設施處理，特別是建筑的底層部分，對街道活力起著重要作用。街道設計時設置足夠寬度的非機動車道、人行道，對綠化帶、沿街建筑、街道的過渡帶和裝飾小品等進行柔性共融設計，為人們在街道空間停留提供良好的棲息地，使人們在休憩的同時通過視覺或活動參與到城市生活中來。

街道紅線與沿線建筑邊界線相融、相鄰時宜對邊界線進行柔性設計，利用行道樹、挑廊檐、騎樓提供基本的遮陰、休憩設施；沿街建筑前區設置休憩設施或商業設施，可利用建筑前區進行臨時性室外商品展示、設置公共座椅及餐飲設施；同時商業建筑公共建筑沿街建筑首層、退界空間與人行道保持相同標高，形成開放、連續的室內外活動空間。街道紅線與沿線建筑邊界線相離時，增強兩者之間的視覺信息溝通，增加兩者之間的可參與性活動空間。避免使用硬性隔離，設置自然柔和的景觀界面遮攔，如綠籬、豐富多彩的櫥窗、展位等。相離空間可設置一些供行人停留與活動的小型開放空間，增加信息設施、智慧設施、城市家具、景觀小品等活動設施；當街道上布滿人群，人們投入到城市公共活動中的各種活動時，街道的活力才得以顯現。

非交通性街道沿街設置公共座椅及休憩節點，形成交流場所,座椅設置led燈等智慧設施，如圖2所示。

圖2 le d燈座椅

利用行道樹、挑廊檐、騎樓為行人遮風擋雨，同時為沿街商鋪積聚人氣，如圖3所示。

圖3 騎樓與街道

如圖4所示，退界空間與人行道保持相同標高，形成開放、連續的室內外活動空間。

圖4 人行道與退界空間[1]

2.3 街道空間設計

2.3.1 街道高寬比設計

重視街道高寬比控制。日本蘆原義信認為道路寬高比D：H宜為1∶1，大于2時，由于距離的增加會生分離感，互動性減少，同時過寬的路面不利于行人步行。反之，小于1時，將引發空間狹窄感、壓迫感。《上海街道設計準則》研究認為人性化的街道尺度與宜人的空間高寬比宜采用1∶2～1.5∶1；商業街道可適度緊湊，較窄的商業街道高寬比可達到3∶1；交通性街道和綜合性街道兩側可適度開敞，高寬比宜控制在1∶2～1∶1。

街道高寬比通過行道樹、沿街建筑和圍墻形成有序的空間界面，保持街道空間緊湊，塑造宜人的高寬比。街墻檐口高度宜控制在15～24 m，最高不宜超過30 m，以維持建筑與街道空間的聯系。過高的建筑設置裙房、廣場等與街道界面過渡。

2.3.2 沿街建筑的控制線貼線率控制

在城市設計研究的基礎上提煉規劃控制要素，以附加圖則的形式納入控規法定文件，作為項目設計和建設的依據。通過建設控制線規定建設窗口，要求沿街道及廣場界面貼線率達到規定百分比。如圖5所示，街道兩側通過貼線率管控形成整齊、連續的空間界面，以塑造連續的街道空間界面。街道空間的營造注重建筑形態對街道空間的塑造作用，保證界面連續，風格統一。

圖5 不同的建筑貼線建造方式

2.3.3 街道的立面設計

城市街道空間構成要素有底界面、側界面、頂界面、對景面。除街道路面寬度與兩側建筑高度比外，街道與建筑的尺度與步行體驗感直接相關。人的視覺感知范圍以視平層向上50°和向下70°。在行人的視覺范圍內，視覺上的透視由豐富的建筑立面所組成，沿街建筑設計滿足人的視角和步行速度視覺體驗需求，豐富視覺，美化生活環境與品質。

建筑首層、退界空間與人行道保持相同標高，形成開放、連續的室內外活動空間，避免高差變化形成空間和活動阻隔。通過小地塊的建設方式，形成多樣化的立面樣式。大型建筑通過分段設計化解建筑尺度。

如圖6（a）所示，現代高層建筑破壞街道原有適宜的比例關系，可通過高層建筑前寬闊場地，以建筑小品、城市家具等方法對空間重新劃分，降低高層建筑對街道空間的影響，如圖6（b）所示。建筑小品、景觀帶設置通過風格、造型、色彩、元素、材料等不同表現廣漠展開設計，做到尺度適宜、協調統一。

圖6 視覺空間的立面樣式[1]

街道立面設計中重視戶外店招的設計。店招是城市的展示窗口，也從側面反映了城市的經濟文化水平,是沿街立面的重要組成部分，如圖7所示。戶外店招的設計風格、材料屬性和設置組裝等，對城市環境影響較大，直接影響到市容市貌、城市的品質文化。需對其進行統一規劃，以符合街道設計風貌和活力規劃。

圖7 分段設計化解建筑尺度[1]

2.4 城市文化塑造

街道是城市外部形象的重要載體，街道的建筑風采和人文風情不僅延續著城市空間，也映射著城市的文化視野和城市內涵。街道的風貌是城市發展的見證，也是城市的記憶，容易引起市民的共鳴，產生文化認同感。街道的構成素材傳達著文化感悟，記載著獨特的城市文化和地域文化，街道風貌展現不同的環境意境，而且有文化、有腔調、具韻味、夠時尚。

城市更新背景下保護修繕舊的街道，有利于吸引游客，提高街道可參觀度，從而增加人氣，提高街道的活力。城市更新依托街道傳承城市文化，延續歷史特色與人文氛圍，記錄街區脈絡，對道路的物質性和非物質性風貌要素進行保護，尊重具有歷史意義、個性特征的建筑形式、空間尺度、色彩等，保護街道的歷史文脈。設計時依據道路所在區域的風貌特色，采用地方特色的材料、工藝、色彩，運用歷史符號，符合當地人的構造尺度使用習慣和審美情趣，形成特色景觀，提升空間品質與公共藝術，體現當地文化內涵，展現城市形象與街道特征，營造出街道的歸屬感。例如，蘇州市在城市道路更新改建時，根據不同的街道環境特色和區域特征，設計出不同的風貌特色。如圖8所示的人民路，是蘇州古城最重要的穿城道路。通過沿街建筑粉墻黛瓦、人行道鋪裝圖案、街角園林小品的設計使空間尺度遺存古城風貌。

圖8 古城遺韻人民路

如圖9所示的干將路，河流水系與街道緊密結合，道路以河分南北單行線，兩路夾一河體現江南水鄉特色，河邊園藝體現蘇州園林景致。

圖9 水鄉特色干將路

如圖10所示的星湖街，通過白色網架拱圈花壇布設及道路兩旁寬闊的綠化帶，展現園區現代特色。

圖10 現代風格星湖街

如圖11所示的道前街，明清時期是蘇州的政治中心，官署林立。現道路南側沿河完整體現了蘇式水巷風格，道路兩側保存了很多高大樹木。街道原有的銀杏樹保持不動，調整道路線形和斷面布置避讓樹木，加寬人行道設置口袋公園供行人駐足觀賞。每到銀杏葉變黃的季節這里是秋之勝景，是蘇州市最美的街道之一。

圖11 銀杏景觀道前街

再以河南安陽市倉巷街歷史風貌街道設計為例。安陽市倉巷街全長528 m，現有57個院落，大部分是明清、民國時期的建筑，共有325戶居民。如圖12所示，整街更新改造以灰色格調為主，建筑格局均為中國傳統的臺梁式建筑構架，青磚砌墻，青瓦覆頂，古樸典雅、厚重悠遠成為安陽時代變遷的一個縮影。如圖13所示，設計時對圍墻和大門進行重新設計，為街道融入時代的元素，街道恢復青色路面，通過使用歷史材質與色彩，這些元素又與歷史環境融為一體，街道的歷史風貌得到延續與傳承。

圖12 改造前的倉巷街

圖13 改造后的倉巷街

3 結語

歐洲城市的核心是廣場，中國城市的核心是街市。不論是《清明上河圖》，還是《康熙南巡圖》中的繁華都是由街道承載的。街道作為城市公共空間的“庭院”是城市生活的主要空間載體，是交流交往的空間，是各類市政設施、公共設施的載體，是城市文化的集中體現。街道也是居民生活和城市生活的基本單元，分析其影響因素，綜合測度不同要素對街道活力的影響，在城市更新中營造街道活力，創造出真正具有活力的城市空間，滿足社會發展的需求，提升城市更新改造的深度和廣度。