歷史城區人居環境建設狀況調查與分析
——以南京老城南煤灰堆為例

李 玟，李 暢，劉安琪

（南京大學金陵學院藝術學院，江蘇 南京 210089）

1 研究背景及意義

1.1 研究背景

改革開放至今，由于我國市場經濟快速發展和城市規模結構日趨壯大，人居環境建設受到一定沖擊，尤其是近幾年，“大拆大建、推倒重來”的現象隨處可見，同時還伴隨著各類“城市病”的凸顯，城市內部出現孤立、隔離與不平等的狀態，加速了人際關系疏離、人與公共生活脫節。

煤灰堆巷子是南京歷史城區的重要聚居地，有著豐富的歷史文化底蘊和保護價值，但是隨著城市經濟的快速發展，煤灰堆巷子出現人居環境惡劣、與外界隔離化、孤島化等問題。所以需要從人居需求的視角出發，圍繞該街巷現存的問題、公共空間分布合理化等方面進行調研分析，分析煤灰堆巷子的發展現狀，從而進一步構想、設計改善煤灰堆人居環境現狀的策略。

1.2 研究意義

改變人居環境既是為了響應國家的戰略部署，也是建設美好宜居城市的重要任務。《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出，要全面針對城市自身資源稟賦狀況和人居環境的可承受、認受性，合理宏觀指導與調控城市規模，繼續優化城市空間規劃與形態功能，改善城市人居環境。南京作為首批歷史文化名城，已進行多次歷史性保護與建設，更新、改善煤灰堆巷子在公共空間層面上的人居環境，對促進整個城市的發展、傳承城市歷史文化內涵、提升城市居民生活質量水平和幸福感有著十分重大的意義。

2 南京老城南煤灰堆歷史街巷人居環境建設

2.1 區位狀況

煤灰堆位于秦淮區中華路的南段西側。南起糖坊廊，北至小百花巷，長195m。清朝《同治上江兩縣志》稱其為煤灰堆。按照歷史檔案說法，傳說明朝時期一地方梅姓官員家中門前大火，將院子燒成了一片灰堆，因此得名梅灰堆，后改名為煤灰堆。此巷周邊配有醫療、教育、購物場所（見圖1）。

圖1 區位（圖片來源：網絡）

2.2 存在現象及映射問題

人居環境建設一直以來都是城市發展的熱點問題。通過走訪與實地勘察，煤灰堆存在著一些不同方面的缺陷，主要為以下幾點。

1）街巷環境質量較差 通過走訪發現，雖然有放置分類垃圾桶，但效果并沒有得到很好改善，街巷的垃圾大多堆積在住戶門口以及公共垃圾桶周圍。由于街巷歷史久遠，許多住戶存在油煙機抽煙口外置在街巷內側的情況，導致街巷內的墻壁以及排水口出現油煙堆積并且散發的臭味短時間內無法消散的問題。這些情況在很大程度上影響了居民生活。

2）無衣物晾曬及車輛停放區域 由于街巷可用空間較小，居民大多會在街巷中間橫放竹竿或拉線晾曬衣物。這種做法不僅影響街巷環境美觀，而且會帶來安全隱患。由于衣物懸掛在道路中間，很大可能會遮擋視線，影響騎行者對前方道路狀況的判斷。根據調查，煤灰堆巷子的居民構成大多以60歲以上的老人和小孩為主，若來不及避讓車輛，很容易發生安全事故。

3）道路和墻體破舊以及照明設備少 因建成時間久遠，道路出現了破損、凹陷等狀況，墻體也普遍出現了表面墻漆脫落的情況，掉落的墻漆和路面的石子還有坑洼的地面都沒有及時處理，加上街巷內幾乎沒有照明設施，這對于晚歸的人和視線不清的老人來講都會是潛在的危險。

4）綠化缺失、線纜排列雜亂 經過走訪發現，煤灰堆幾乎沒有綠化覆蓋，只有零星的幾家住戶將盆栽放在了家門口。綠植覆蓋是人居環境建設中不可缺少的一部分，好的綠化不僅能裝飾環境，更能提升住戶的居住滿意度。另外一個顯而易見的問題是線路的布排，道路中間電纜懸掛的位置較低，電線凌亂地穿梭交織在一起，居民在晾曬衣服時很容易觸碰到，安全系數較低。

5）居民活動場所的缺失 煤灰堆巷子的空間有限，且居住的大多數為老人，空閑的時間較長。因為沒有固定的社會活動場所，在下午的時間段，居民大部分都是搬著板凳聚集在路邊或者家門口進行休閑娛樂活動，這會導致本來就狹窄的道路更加擁擠，對來往的車輛造成影響，存在潛在的安全問題。

2.3 影響因素

針對煤灰堆巷子出現的上述情況，筆者經過實地調查認為，煤灰堆的居住者以原住居民為主，且老年人占據大部分，在街巷生活時間較長，對于日漸累積的一些潛在安全問題沒有較高的意識。街巷雖然有固定的負責人，但是居民反饋的道路墻壁修繕以及環境衛生問題并沒有得到快速解決，且由于人口結構特殊，大多數居民并不愿意配合改造與修繕，這也是導致煤灰堆巷子問題一直得不到解決的重要原因。

3 煤灰堆人居環境建設的調研與分析

3.1 調研方法

1）實地調研法 通過對煤灰堆巷子進行實地調研考察，走訪當地的居民，通過拍照記錄、觀察、測繪、訪談等方式，了解該巷子的基本區位情況、存在的問題、居民的一些基本訴求等，從而獲得研究的第一手資料，在整個調研過程中查閱南京老城南歷史城區保護規劃以及更新等相關文獻資料，以確保論文研究有充足的理論依據。

2）文獻歸納法 通過查閱關于南京老城南歷史城區的相關文獻資料，對國家針對人居環境建設狀況出臺的相關政策進行解讀、分析、篩選，以整體系統的觀點論證所要研究的內容，分析煤灰堆巷子的區位狀況、人居環境現狀、影響因素等問題。

3.2 調研結果分析

1）根據調研結果可以看出（見圖2），大部分居民對煤灰堆目前的狀況并不滿意。據數據顯示，煤灰堆50歲以上居民占比70%，70歲以上居民占比15%，還有一些80歲以上的高齡獨居老人。據走訪結果反映，家中年輕人不愿意居住在煤灰堆的主要原因就是生活空間太小，不能滿足普通家庭的需要。

圖2 調研結果（圖片來源：作者自繪）

2）除居住環境，最大的問題就是車輛無處停放和沒有晾曬區域。此次采訪的本地住戶中，65%的居民針對機動車停放問題希望設置一處集中停放機動車的地點，反對把機動車停在街道兩側；另有30%的住戶提出允許機動車不入巷道，因為煤灰堆小巷較為狹小，如果出現雙向會車，將會導致交通擁堵，嚴重影響本地住戶的生活環境。在走訪的居民中，對晾曬問題感到不滿意的人數高達85%，當地的居民普遍意識到將衣物晾曬在電纜邊以及道路中間是存在危險性的。

3）綠植覆蓋面積少。根據調查結果顯示，50%以上的居民希望街巷能有綠色覆蓋，但是由于場地有限以及自身種植能力不足，對于種植綠化僅限于小型多肉植物以及容易種植的青菜等。因此在后期改造中，當地居民對于綠化覆蓋有著殷切希望。

4）對于其他環境建設提出建議過程中，少部分居民希望能給兒童提供一個專門的活動場所。煤灰堆的兒童不在少數，許多家長通常會在上班或者忙碌的情況下，選擇將孩子放在老人家中，由于老人對于兒童的活動軌跡不了解，并且存在看管疏忽的地方。因此，當地居民希望開辟一塊專門供兒童學習活動的場所，給孩子一個安全的學習和活動空間。

4 更新、改善煤灰堆巷區人居環境

4.1 公共空間

住建部2016年專項規劃《上海15分鐘社區生活圈規劃研究與實踐》充分考慮到了市民的活動范圍和便捷適宜的生活圈，化點成面，重新構造規劃出以15分鐘步行范圍為主要空間尺度，在周圍設置市民基本日常生活所必需的各項功能與服務設施。在大多數居民活動較密集或需要服務的場所建立起公共社區服務站，從而將巷子里的居民與外界聯系起來，緩解煤灰堆巷子的隔絕狀態，聯絡起周圍的街巷，使其更具活力和生命力。基于調研數據，還有一部分居民希望完善公共基礎服務設施。因此，在煤灰堆生活圈內優化原有的基礎設施，建立起小廣場、微型健身點是很有必要的。

4.2 道路交通

針對道路狹窄、空間秩序混亂、共享單車隨意停放等問題，走訪了當地的居民，得知煤灰堆巷子的居民對共享單車隨意停放占用公共空間的現象感到十分不滿，這些現象嚴重影響了道路交通和步行體驗的安全性。對此，應梳理當前共享單車隨意停放問題，改善交通路網，打造一個動線明確的步行通道。同時也要構想、布置、設計出一個合理的停車系統，從而在一定程度上規避車輛堵塞現象。改善人居環境不是一朝一夕的事，需要有秩序地循序漸進，面向未來，注重創新和實用性。

4.3 綠化

在無法改造房屋空間分布的情況下，當地居民希望從綠化、植物景觀方面改善人居環境。現如今，隨著人民生活水平的提升，與之相對應的精神要求也在不斷提高，人們希望無時無刻都能夠感受到大自然的氣息。由于城市用地緊張，煤灰堆巷子的公共活動空間局促，所以可以采用屋頂花園或垂直綠化的方式進行改善，這在一定程度上提高公共空間的合理利用度，改善煤灰堆巷子居民的生活質量。

5 結語

煤灰堆是整個南京老城南地段內歷史名巷的縮影，更是我國老城區的代表性街巷，反映出一系列歷史名巷的人居環境問題以及需要改進的地方。本文結合實際情況展開調研與分析，并提出了改造方法和策略。人居環境的改造和提升離不開可持續發展觀，需要每個人的共同努力，政府更要落實國家政策。老城區的改造一方面要讓歷史文化得到保護，另一方面要在改造人居環境的同時，妥善處理好現代建設與歷史文化名城保護的關系。人居環境是值得我們在實踐中不斷思考、不斷尋求解決方案的一項重要研究課題。