《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第15號(hào)》對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的影響及應(yīng)對(duì)探析

王明霞

（河南省商城縣水利局）

2021年12月30日，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第15號(hào)》，對(duì)企業(yè)將固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前產(chǎn)出的產(chǎn)品對(duì)外銷售的會(huì)計(jì)處理、報(bào)表列示、信息披露進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范明確。新準(zhǔn)則解釋內(nèi)容不僅僅涉及會(huì)計(jì)核算處理、信息披露等財(cái)務(wù)管理范疇，從更深層次反映出對(duì)基建財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算的會(huì)計(jì)處理影響深刻。

一、新舊準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)試運(yùn)行銷售財(cái)務(wù)處理的變化

（一）原準(zhǔn)則關(guān)于試運(yùn)行銷售的會(huì)計(jì)相關(guān)處理

1. 試運(yùn)行銷售會(huì)計(jì)處理（見(jiàn)圖1）

圖1 原準(zhǔn)則對(duì)試運(yùn)行銷售的會(huì)計(jì)處理規(guī)定

2.會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的企業(yè)將研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)出的產(chǎn)品或副產(chǎn)品對(duì)外銷售

在實(shí)際的工作中，會(huì)計(jì)核算因單位行業(yè)不同而產(chǎn)生個(gè)性化的處理，例如，有的企業(yè)將處于研發(fā)階段和過(guò)程中試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品按相關(guān)準(zhǔn)則計(jì)入企業(yè)存貨；有的企業(yè)未將處于研發(fā)階段和過(guò)程中產(chǎn)出的試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)計(jì)入當(dāng)期的歸屬發(fā)生的研發(fā)相關(guān)的費(fèi)用；有的企業(yè)把對(duì)外實(shí)際銷售產(chǎn)生相關(guān)收益直接沖減當(dāng)期實(shí)際研發(fā)發(fā)生的費(fèi)用；有的企業(yè)把試運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品對(duì)外實(shí)際銷售產(chǎn)生相關(guān)收益歸屬于當(dāng)期經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的損益。

（二）準(zhǔn)則解釋15號(hào)的新要求

1.試運(yùn)行銷售相關(guān)會(huì)計(jì)處理

企業(yè)將固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前或者研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)出的產(chǎn)品或副產(chǎn)品對(duì)外銷售的會(huì)計(jì)處理明確規(guī)范如圖2所示。

圖2 會(huì)計(jì)處理

按照收入、存貨等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范，對(duì)尚處于調(diào)試試驗(yàn)運(yùn)行階段涉及到試產(chǎn)品銷售收入和產(chǎn)品生產(chǎn)成本分別進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算處理，直接計(jì)入當(dāng)期實(shí)際的經(jīng)營(yíng)損益。不能處理為試產(chǎn)品銷售收入減去產(chǎn)品生產(chǎn)成本的差額抵減構(gòu)建的固定資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的成本，亦或沖減相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)支出成本費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)按照存貨企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將對(duì)外銷售前試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品確認(rèn)為當(dāng)期存貨。如符合其他企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則條款中相關(guān)的資產(chǎn)項(xiàng)目確認(rèn)條件的，按其相關(guān)條款確認(rèn)為資產(chǎn)。固定資產(chǎn)構(gòu)建過(guò)程中達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前的必要成本支出，按相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)入資產(chǎn)構(gòu)建成本。

2.列示和披露

按照存貨、收入、財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)等相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)：首先進(jìn)行必要的職業(yè)判斷。如果試驗(yàn)運(yùn)行而產(chǎn)生的銷售屬于企業(yè)實(shí)際的必要日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則在會(huì)計(jì)報(bào)表中的“營(yíng)業(yè)收入”和“營(yíng)業(yè)成本”項(xiàng)目披露列示；如果試驗(yàn)運(yùn)行而產(chǎn)生的銷售屬于非日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需在利潤(rùn)表中“資產(chǎn)處置收益”項(xiàng)目列示說(shuō)明，具體需要列示披露項(xiàng)目、確定試驗(yàn)產(chǎn)品銷售成本時(shí)，依據(jù)會(huì)計(jì)估計(jì)方法確定相關(guān)重要信息，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中，單獨(dú)披露試產(chǎn)品銷售收入和產(chǎn)品生產(chǎn)成本。對(duì)于在首次施行本解釋的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)最早期間的期初至本解釋施行日（2022年1月1日）之間發(fā)生的試運(yùn)行銷售，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本解釋的規(guī)定進(jìn)行追溯調(diào)整。

（三）新舊規(guī)定的差異分析

按基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)定要求，結(jié)合2006版準(zhǔn)則相關(guān)的條款來(lái)看，以前的新構(gòu)建的固定資產(chǎn)項(xiàng)目試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品的銷售收入和成本支出，均放在了“在建工程——待攤建設(shè)費(fèi)用——聯(lián)合調(diào)試費(fèi)”核算，作為在建工程建設(shè)的投資的抵減項(xiàng)目。待到固定資產(chǎn)達(dá)到投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)定可使用狀態(tài)后，竣工決算過(guò)程中將“待攤建設(shè)費(fèi)用”全部按比例分?jǐn)偟綄?shí)際安裝和構(gòu)建的設(shè)備價(jià)值之中，無(wú)論試運(yùn)行過(guò)程中的盈虧如何進(jìn)行了資本化處理。

15號(hào)新準(zhǔn)則解釋發(fā)布后，新構(gòu)建的固定資產(chǎn)項(xiàng)目試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品的銷售收入和成本支出，不再放到“在建工程——待攤建設(shè)費(fèi)用——聯(lián)合調(diào)試費(fèi)”核算歸集，作為在建工程建設(shè)的投資的抵減項(xiàng)目。而是視同公司日常經(jīng)營(yíng)部分，將調(diào)試試驗(yàn)運(yùn)行階段實(shí)際銷售的試產(chǎn)品銷售收入和產(chǎn)品生產(chǎn)成本分別進(jìn)行單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算處理，經(jīng)營(yíng)成果直接計(jì)入當(dāng)期的實(shí)際經(jīng)營(yíng)損益，沒(méi)有銷售的確認(rèn)為企業(yè)的存貨或資產(chǎn)。

二、準(zhǔn)則解釋對(duì)基建項(xiàng)目賬務(wù)處理及竣工決算調(diào)整及改變

（一）試運(yùn)行銷售賬務(wù)處理

準(zhǔn)則解釋對(duì)沒(méi)有實(shí)際對(duì)外銷售的基本建設(shè)項(xiàng)目在調(diào)試生產(chǎn)階段產(chǎn)生的試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品，按相關(guān)準(zhǔn)則要求，視情況確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)或存貨。已經(jīng)實(shí)際對(duì)外銷售的，其新構(gòu)建的固定資產(chǎn)項(xiàng)目試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品的銷售收入和成本支出等分別進(jìn)行核算，經(jīng)營(yíng)成果計(jì)入企業(yè)當(dāng)期實(shí)際經(jīng)營(yíng)損益，不再放到“在建工程——待攤建設(shè)費(fèi)用——聯(lián)合調(diào)試費(fèi)”核算。按照新準(zhǔn)則解釋要求，新構(gòu)建的固定資產(chǎn)項(xiàng)目試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品的銷售收入比較容易確認(rèn)，按既定的單位和售出數(shù)量即可確定。但是相關(guān)的成本支出確認(rèn)卻是難點(diǎn)。以前成本是放到“在建工程——待攤建設(shè)費(fèi)用——聯(lián)合調(diào)試費(fèi)”核算，最終將上述費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)入構(gòu)建的形成的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，調(diào)試運(yùn)行階段主要是從設(shè)備的技術(shù)實(shí)施方面考慮，未充分兼顧基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的固有特點(diǎn)，企業(yè)新構(gòu)建的固定資產(chǎn)達(dá)到投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)定可使用狀態(tài)前產(chǎn)出的試驗(yàn)產(chǎn)品或伴隨產(chǎn)生的副產(chǎn)品未能與實(shí)際達(dá)標(biāo)投產(chǎn)后的狀態(tài)無(wú)法嚴(yán)格區(qū)分。伴隨而來(lái)的成本也無(wú)法相應(yīng)的準(zhǔn)確區(qū)分。同時(shí)各行業(yè)的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別，使得相關(guān)成本的區(qū)分更加困難。

15號(hào)準(zhǔn)則解釋發(fā)布后，基建項(xiàng)目管理與銷售會(huì)計(jì)處理還未能完全適應(yīng)變化，需要結(jié)合各行業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算調(diào)整變更，使得會(huì)計(jì)信息的反映更加準(zhǔn)確。可將基本建設(shè)項(xiàng)目在調(diào)試生產(chǎn)階段、試運(yùn)行生產(chǎn)階段、正式投產(chǎn)階段根據(jù)各環(huán)節(jié)的內(nèi)容和差異不同，進(jìn)行試運(yùn)行生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)狀態(tài)的成本費(fèi)用的支出劃分。以火力發(fā)電新建工程設(shè)備機(jī)組的調(diào)試運(yùn)行舉例，可劃分按分部系統(tǒng)設(shè)備的試運(yùn)行階段，在此基礎(chǔ)上，才是整套發(fā)電設(shè)備啟動(dòng)的功能性試驗(yàn)的聯(lián)合試運(yùn)行階段，依次分為空載負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步加大帶負(fù)荷試運(yùn)行、最后滿負(fù)荷的168小時(shí)試運(yùn)行，通過(guò)滿負(fù)荷的168小時(shí)試運(yùn)行后，才是正式達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的標(biāo)志。不同試運(yùn)行階段，在試驗(yàn)規(guī)程中均有詳細(xì)要求，同時(shí)并伴有詳盡的投入和產(chǎn)出記錄。同時(shí)確定試運(yùn)行階段銷售試驗(yàn)品或伴隨產(chǎn)品等的相關(guān)成本時(shí)，按照15號(hào)準(zhǔn)則解釋的要求，需要按照重要性、可比性的原則，將會(huì)計(jì)估計(jì)變更等相關(guān)財(cái)務(wù)附注信息在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行專題披露。同時(shí)，試運(yùn)行銷售和成本結(jié)轉(zhuǎn)確定中也有必要的會(huì)計(jì)估計(jì)和職業(yè)判斷。試運(yùn)行階段的會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)，也作為基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算中的重要事項(xiàng)，也需一并在項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算說(shuō)明書(shū)中予以專題說(shuō)明披露。

（二）竣工決算方面

1.竣工決算編制原則（見(jiàn)圖3）

圖3 竣工決算編制原則

2.資產(chǎn)竣工決算相關(guān)報(bào)表內(nèi)容預(yù)期將跟隨產(chǎn)生變化

15號(hào)準(zhǔn)則解釋發(fā)布后，概算總投資決算對(duì)比報(bào)表無(wú)變化，其他的附屬報(bào)表將會(huì)相應(yīng)做部分修改或調(diào)整。本文以新建火力發(fā)電工程資產(chǎn)竣工決算報(bào)表為例，新準(zhǔn)則解釋對(duì)應(yīng)其的影響，以及主要修改或調(diào)整變化內(nèi)容如下：

（1）其他費(fèi)用明細(xì)表

試運(yùn)行階段產(chǎn)品的銷售收入及相應(yīng)的生產(chǎn)成本，將從“在建工程——待攤建設(shè)費(fèi)用——聯(lián)合調(diào)試費(fèi)”的核算內(nèi)容，獨(dú)立分離出來(lái)核算，根據(jù)具體情況分析后分別計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用形成資產(chǎn)項(xiàng)目，或直接計(jì)入歸屬當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)損益。作為單獨(dú)的報(bào)表和附注項(xiàng)目列示，不再列入其他道坦投資費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偤笮纬少Y產(chǎn)的價(jià)值。

（2）移交資產(chǎn)總表及明細(xì)表

竣工決算形成的移交生產(chǎn)資產(chǎn)清單中涉及相關(guān)報(bào)表的調(diào)整，主要有兩種觀點(diǎn)：

一是火力發(fā)電基本建設(shè)項(xiàng)目總投資需與移交生產(chǎn)資產(chǎn)總額保持口徑一致。

二是火力發(fā)電基本建設(shè)項(xiàng)目總投資與移交生產(chǎn)資產(chǎn)總額可以存在口徑差異的觀點(diǎn)。此觀點(diǎn)下，試運(yùn)行產(chǎn)品與正常達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的產(chǎn)品基本無(wú)差別，因此試運(yùn)行階段產(chǎn)品的銷售收入與相應(yīng)的生產(chǎn)成本產(chǎn)生的凈損益歸屬于當(dāng)期經(jīng)營(yíng)損益，不應(yīng)當(dāng)在移交生產(chǎn)的資產(chǎn)表反映。因此試運(yùn)行期間的收入、成本銷項(xiàng)稅均不應(yīng)在移交交付生產(chǎn)資產(chǎn)總表及其他費(fèi)用明細(xì)表中反映，由于這些試運(yùn)行期間項(xiàng)目的缺失，形成竣工決算報(bào)表之間的口徑差異，主要是試運(yùn)行銷售凈額和增值稅銷項(xiàng)稅兩大部分缺失造成的。

基于以上分析，出于投資項(xiàng)目的支出對(duì)應(yīng)關(guān)系和報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系一致的考慮，建議按觀點(diǎn)一進(jìn)行會(huì)計(jì)和決算處理，即在項(xiàng)目總投資與交付資產(chǎn)總額保持一致性的基礎(chǔ)上處理。

三、15號(hào)準(zhǔn)則解釋發(fā)布對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的影響及應(yīng)對(duì)

15號(hào)準(zhǔn)則解釋不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)報(bào)表、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理、基建項(xiàng)目竣工決算管理等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。還必然引起企業(yè)管理者對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算管理、承包商的合同管理等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮決策。

（一）基建項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)口徑的變化、投資分析考核影響應(yīng)對(duì)

15號(hào)準(zhǔn)則解釋發(fā)布前，基于資產(chǎn)的試運(yùn)行生產(chǎn)目的主要是為了檢驗(yàn)和測(cè)試相應(yīng)的構(gòu)建資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)的物理性能及生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)先的設(shè)計(jì)要求，試運(yùn)行期間伴隨測(cè)試的銷售收入并非是其主要經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)試運(yùn)行期間的銷售收入及成本的處理、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)概預(yù)算規(guī)定基本保持要求的一致，都是將試運(yùn)行期間銷售收入扣除成本后的凈額直接沖減在建工程的構(gòu)建成本。

15號(hào)準(zhǔn)則解釋發(fā)布后，從基建項(xiàng)目概預(yù)算建設(shè)期間階段劃分來(lái)看，試運(yùn)行期間屬于基建項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)前，形成生產(chǎn)固定資產(chǎn)的必經(jīng)過(guò)程。此期間發(fā)生的試運(yùn)行生產(chǎn)階段產(chǎn)品銷售和成本結(jié)轉(zhuǎn)等作為必經(jīng)事項(xiàng)，也必須應(yīng)當(dāng)反映在基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算中。同時(shí)，基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算管理屬于工程造價(jià)專業(yè)，與項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算處理本身就是不同的專業(yè)范疇，在此基礎(chǔ)上，形成的差異性是可以理解和接受的。隨著15號(hào)準(zhǔn)則解釋的發(fā)布，以前形成的趨同性被打破，基本建設(shè)項(xiàng)目總投資概預(yù)算口徑與基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算賬面，以及竣工決算報(bào)表之間的投資歸集反映形成了明顯的差異。

從另一角度，基建項(xiàng)目的概算分析如圖4所示。

圖4 某基建項(xiàng)目概預(yù)算分析

（二）建立與財(cái)務(wù)核算精細(xì)化相適應(yīng)的基建項(xiàng)目試運(yùn)行管理方式

試運(yùn)行階段銷售產(chǎn)品的成本確認(rèn)是難點(diǎn)。與試運(yùn)行階段的準(zhǔn)確劃分、管理精細(xì)化程度，以及與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算歸集的對(duì)應(yīng)性、金額的完整性、準(zhǔn)確性密不可分。建立新準(zhǔn)則解釋下與財(cái)務(wù)核算精細(xì)化相適應(yīng)的基建項(xiàng)目試運(yùn)行的管理方式是一項(xiàng)重要工作。

1.首先需要按照施工技術(shù)規(guī)程、實(shí)施規(guī)范，明確區(qū)分試運(yùn)行失敗與正常的工作內(nèi)容涵蓋范圍，為界定區(qū)分試運(yùn)行成本費(fèi)用支出合理劃分提供基礎(chǔ)保證。按照不同行業(yè)竣工驗(yàn)收規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，制定基建項(xiàng)目試運(yùn)行方案，主要細(xì)化試運(yùn)行各階段的工作內(nèi)容、運(yùn)行時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，做好試運(yùn)行各階段和流程的情況記錄工作。如果過(guò)程中有試運(yùn)行失敗情況發(fā)生，需根據(jù)成功的試運(yùn)行結(jié)果，來(lái)反推試運(yùn)行期間相關(guān)的費(fèi)用，此費(fèi)用可計(jì)入基建項(xiàng)目建設(shè)投資成本，準(zhǔn)予資本化處理。同時(shí)對(duì)于除資本化處理的部分外的試運(yùn)行期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期企業(yè)銷售成本，計(jì)算當(dāng)期經(jīng)營(yíng)損益。

2.其次需要建立與財(cái)務(wù)核算精細(xì)化相適應(yīng)的基建項(xiàng)目試運(yùn)行管理方式，為試運(yùn)行期間的費(fèi)用核算分類、歸集打造前提。同時(shí)應(yīng)吸納財(cái)務(wù)核算人員參與試運(yùn)行階段的各項(xiàng)管理工作，切實(shí)了解生產(chǎn)、了解基建，才能更好的將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算要求結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際落實(shí)到試運(yùn)行管理的各階段，更好的量化歸集試運(yùn)行各階段費(fèi)用，根據(jù)試運(yùn)行工作內(nèi)容判斷費(fèi)用支出歸屬階段，為銷售相關(guān)成本的結(jié)轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。

（三）提前籌劃、通過(guò)專業(yè)技術(shù)支持，為基建項(xiàng)目試運(yùn)行費(fèi)用的歸集做好準(zhǔn)備工作

當(dāng)前，基本建設(shè)項(xiàng)目采用EPC總承包方式居多，因基建項(xiàng)目建設(shè)單位參與程度較低，對(duì)試運(yùn)行階段工作管控力度不足，不了解試運(yùn)行階段的相關(guān)環(huán)節(jié)，EPC總承包合同中各單項(xiàng)工程費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不明確，也會(huì)在一定程度上無(wú)法獲取試運(yùn)行期間銷售相關(guān)成本所需的確切數(shù)據(jù)，會(huì)在一定程度上存在試運(yùn)行期間財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)資料的不及時(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，進(jìn)而影響企業(yè)試運(yùn)行期間的銷售相關(guān)的會(huì)計(jì)記錄的全面性，最終影響企業(yè)的當(dāng)期經(jīng)營(yíng)損益的準(zhǔn)確性，落實(shí)15號(hào)準(zhǔn)則解釋對(duì)試運(yùn)行期間費(fèi)用管理的新要求更成了無(wú)本之木。

建議在施工總承包合同簽訂初始，將基建項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與總承包商對(duì)各單項(xiàng)工程的內(nèi)容涵蓋范圍及費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的界定和單項(xiàng)工程投資的一一對(duì)應(yīng)，對(duì)于需必經(jīng)試運(yùn)行階段的，更加關(guān)注相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，細(xì)化試運(yùn)行階段的各項(xiàng)工作內(nèi)容、費(fèi)用支出的范圍、對(duì)應(yīng)的概算項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。對(duì)于15號(hào)準(zhǔn)則解釋的管理應(yīng)對(duì)，建議在EPC合同中細(xì)化試運(yùn)行各階段的運(yùn)行時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容范圍、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)范等，以及各環(huán)節(jié)的時(shí)間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求承包商加強(qiáng)對(duì)試運(yùn)行期間的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料規(guī)范化管理，為后續(xù)試運(yùn)行費(fèi)用資本化和損益化劃分處理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

15號(hào)準(zhǔn)則解釋對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)告附注信息列示、基建項(xiàng)目管理方式、基建項(xiàng)目竣工決算管理等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。尤其對(duì)基本財(cái)務(wù)核算及基建項(xiàng)目竣工決算報(bào)表需調(diào)整的內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)變化開(kāi)展預(yù)期管理，不斷提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力，深入學(xué)習(xí)15號(hào)準(zhǔn)則解釋的規(guī)范內(nèi)容，才能更好的將準(zhǔn)則執(zhí)行落實(shí)到位。