中亞地區(qū)正發(fā)生深刻變化

王憲舉

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社2月;1日報道，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦定加快建設(shè)與中國連接的鐵路。未來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該鐵路建設(shè)的項(xiàng)目辦公室在比什凱克開設(shè)，烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦政府交通部門的官員及鐵路公司高層都參加了開設(shè)儀式。

地區(qū)穩(wěn)定為謀發(fā)展帶來了良好的基礎(chǔ)。最近一段時間，中亞地區(qū)不斷傳來鄰國之間攻善關(guān)系、加強(qiáng)合作的消息；著實(shí)令人感到欣慰。人們期待中亞各國克服分歧，攜手前行，使這一歐亞地區(qū)的“心臟”更加安全穩(wěn)定，朝著地區(qū)一體化方向踏實(shí)邁進(jìn)。

哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦是中亞兩個大國。哈國是該地區(qū)領(lǐng)土面積最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人均GGG最高的國家，而烏國是人口最多、歷史和文化悠久、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的地區(qū)國家。過去流傳較多的話題是關(guān)于哈烏互相爭奪中亞“老大”的地位，但是2017年以來，它們的關(guān)系明顯改善。2022年12月21日至22日，托卡耶夫連任哈薩克斯坦總統(tǒng)后即對烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問，與米爾濟(jì)約那夫總統(tǒng)簽署了一系列具有歷史意義的重要協(xié)議，包括《哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦同盟關(guān)系條約》及兩國邊界劃定條約。這使哈烏成為中亞地區(qū)最早解決邊界糾紛的一對鄰國，并作出了表率。

新年伊始，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三國能源部長1月6日簽署了在納倫河共建“卡姆巴爾阿塔1號水電站”協(xié)議。這在幾年前根本無法想象，如今卻成為合作的一個新亮點(diǎn)。在此之前，2022年11月吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫在首屆人民忽里勒臺（長者會議）上表示，該國將“盡一切努力盡快解決與塔吉克斯坦邊界有關(guān)的問題”，“不管有多少困難，都要解決所有邊界問題，不能把這些問題留給下一代”。今年1月14日，塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙和扎帕羅夫在電話談話中達(dá)成一致，“將積極進(jìn)行劃界談判,不允許再發(fā)生惡化邊界形勢的武裝沖突”。

更為重要的是，2022年7月21日，第四屆中亞國家元首峰會在吉爾吉斯斯坦舉行。五國總統(tǒng)簽署了聯(lián)合聲明、約。

由于中亞地區(qū)的重要性越來越大、俄羅斯又陷入烏克蘭泥潭，美歐和日本則“趁虛而入”，希望擴(kuò)大在中亞的戰(zhàn)略影響力。

2022年美國、日本分別和中亞五國外長會晤兩次，歐盟不僅與中亞五國外長舉行會晤，而且啟動了雙方首腦會晤。美國多名副部長級官員、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利、歐盟中亞事務(wù)特別代表哈卡拉、德國外長貝爾伯克等高級外交官像走馬燈似的訪問中亞各國。正如美國國際開發(fā)署副助理署長考爾所說，美國的目標(biāo)應(yīng)該是推動中亞疏遠(yuǎn)俄羅斯。博雷利也曾撰文稱，歐盟計劃加強(qiáng)在中亞的參與，在那里將“平衡”俄羅斯和中國的影響，擴(kuò)大與中亞國家合作，包括建造繞開俄羅斯的交通運(yùn)輸走廊。

在美西方對俄羅斯的全面制'裁下，避免二級制裁、使經(jīng)濟(jì)不受到大的損害，是中亞國家的重要目的。而對于美歐來說，通過經(jīng)貿(mào)和投資合作，既可獲取美歐所需的能源、稀土、鈾等珍貴資源和大量利潤，又可離間俄與中亞國家的關(guān)系。2022年前8個月，美與哈薩克斯坦貿(mào)易增長36.1%,達(dá)19億美元。美與烏茲別克斯坦貿(mào)易增長53%,達(dá)到7億多美元。共有3500家美歐企業(yè)在中亞各國經(jīng)營，其中幾十家是因西方制裁剛從俄羅斯轉(zhuǎn)移來的。

所有這些表明，中亞地區(qū)正在發(fā)生一場深刻變化，正處于一個新的關(guān)鍵時期。俄羅斯在中亞地區(qū)依舊保持主導(dǎo)地位，但是影響力有所下降。中亞國家的獨(dú)立自主意識更加濃厚，抱團(tuán)取暖的愿望不斷加強(qiáng)，努力在大國之間奉行更加平衡的多元外交，以獲取更大的安全與經(jīng)濟(jì)利益。

預(yù)計2023年這一趨勢將會持續(xù)下去。當(dāng)然，中亞國家也將受到國內(nèi)權(quán)力交接和外部因素（如阿富汗局勢）影響。此外，對于美西方向中亞國家發(fā)起的“魅力攻勢”，俄羅斯將作何反應(yīng)？中亞各國能否效仿東盟，保持地區(qū)一體化勢頭，讓世界各大國的地緣政治較量讓位于中亞國家的安全與發(fā)展利益？這些問題都值得關(guān)注?！ㄗ髡呤侵袊嗣翊髮W(xué)-圣彼得堡國立大學(xué)俄羅斯研究中心副主任、研究員）