減少對(duì)華逆差，印度莫走反了方向

林民旺

印度商工部近期君開多達(dá)十農(nóng)個(gè)部委參加的會(huì)議，共同商議如何削減從中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)口，以解決“中印貿(mào)易不年衡”問題。據(jù)透露，印度政府正在務(wù)慮可能采取的措施，尤其是非關(guān)稅措施，“以逐步減少對(duì)不可靠供應(yīng)鏈的依賴”。有消息人士稱，印度正在加大相關(guān)的反傾銷調(diào)查，目前主要在調(diào)查從中國(guó)進(jìn)口的印刷電路板和某種鋼化玻璃等產(chǎn)品。一些分析認(rèn)為，莫迪政府打算主動(dòng)處起一場(chǎng)“印度版”的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。

對(duì)華貿(mào)易逆差，是讓印度政府糾結(jié)了十多年的老問題。近年來,隨著印度外交戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)向，這一問題逐漸演化為僅次于兩國(guó)邊界問題的首要議題之一。加上新冠疫情和俄烏沖突的影響，中印貿(mào)易的不平衡性更加凸顯。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署1月13日公布的數(shù)據(jù),2022年中國(guó)對(duì)印度出口額達(dá)到1185.02億美元，較2021年的975.21億美元，同比增長(zhǎng)超過20%;中國(guó)從印度進(jìn)口額從2021年的241.44億美元下降到2022年的174.83億美元，下降幅度超過100億美元。由于中國(guó)對(duì)印出口和進(jìn)口分別有了大幅的升降，致使印度對(duì)華貿(mào)易逆差2022年達(dá)到1010.2億美元，首次突破千億美元大關(guān)。

就中印貿(mào)易總量而言，相比于中國(guó)和世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的貿(mào)易量來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有挖掘出其應(yīng)該有的發(fā)展?jié)摿ΑＲ灾杏〉娜丝谝?guī)模和經(jīng)濟(jì)體量，再加上地理上的鄰近，中印貿(mào)易額本應(yīng)比現(xiàn)在大得多。印度知名智庫觀察家研究基金會(huì)印（孟買）前主席庫爾卡尼曾表示，考慮到中印兩國(guó)的人口、市場(chǎng)規(guī)模和快速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中印貿(mào)易額甚至可以達(dá)到3000億美元。然而就是當(dāng)下這一本就體量不大的貿(mào)易額，已經(jīng)讓印度政府對(duì)貿(mào)易逆差耿耿于懷，主要原因還是印度政策精英的“心魔”所致。

“心魔”之一是，印度在對(duì)外戰(zhàn)略上逐漸將中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。由于這一對(duì)華戰(zhàn)略上逐漸清晰的定位，導(dǎo)致印度政策精英杯弓蛇影，不停地拿中國(guó)來嚇自己。他們認(rèn)為，印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴越重，將越失去對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略平衡杠桿，而中國(guó)也越可能在兩國(guó)關(guān)系極端惡化的情況下“卡住印度的脖子”。這是印度方面一些人多次心心念念說法的內(nèi)在原因：“全球供應(yīng)鏈不應(yīng)僅僅基于成本，還需要信任和可靠性。

“心魔”之二是，印度政策精英秉持著過時(shí)的“執(zhí)念”，認(rèn)為貿(mào)易不平衡意味著逆差一方“吃虧”，順差一方“掙”了這種“執(zhí)念”，很大程度上是基于印度被大英帝國(guó)殖民的歷史記憶和歷史敘述而形成的。正因?yàn)橛腥绱恕皥?zhí)念”，一些印度評(píng)論家妄稱，印度現(xiàn)在不應(yīng)該繼續(xù)“犧牲自己”來成就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起。他們還臆測(cè)，印中經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越緊密，被“掏空”的印度產(chǎn)業(yè)將越多，甚至還呼應(yīng)美國(guó)一些政客和輿論的歪曲言論，說什么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“掠奪性的”。

“心魔”之三是，印度一些人以為在經(jīng)貿(mào)和戰(zhàn)略上配合美國(guó)打壓中國(guó)，就可以實(shí)現(xiàn)取代中國(guó)成為世界工廠的目標(biāo)。在美國(guó)強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)“轉(zhuǎn)移”和“脫鉤”的過程中，持“機(jī)遇論”的印度人逐漸增.多，認(rèn)為印度可以在重塑全球供應(yīng)鏈的過程中占據(jù)良機(jī)。而中印邊境局勢(shì)和貿(mào)易逆差問題，讓一些印度政客和輿論鼓噪對(duì)華“經(jīng)貿(mào)脫鉤”找到了借口，借此以呼應(yīng)美國(guó)的對(duì)華打壓舉措，向華盛頓獻(xiàn)上“投名狀”。

印度精英的這些“心魔”，不論是從事實(shí)還是邏輯來說，都根本站不住腳。但是，不少對(duì)華持有偏見的印度政策精英卻對(duì)此篤信不疑。心魔難除，自然很難說印度不會(huì)拿對(duì)華資易開刀，這是印度國(guó)內(nèi)小氣候和國(guó)際大氣候共同決定的。自2020年以來，印度就對(duì)在印中國(guó)投資和中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了很多過度，“審查”和非法打壓。

只是，新德里如果試圖推行對(duì)華經(jīng)貿(mào)“脫鉤”，必然是徒勞無功的，根本原因是這不符合全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理性。美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)到下個(gè)月正好5年了，然而它并沒有實(shí)質(zhì)性地影響中美貿(mào)易，中美貿(mào)易額在2022年反而達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的約7600億美元。同樣地，印度此前采取一系列對(duì)華貿(mào)易舉措，也幾乎是類似的結(jié)果。如果印度執(zhí)意對(duì)華經(jīng)貿(mào)“脫鉤”，唯一結(jié)果只會(huì)是，印度在對(duì)華政策上進(jìn)一步和美國(guó)捆綁在一起，中印關(guān)系進(jìn)一步惡化，印度也將在這一遷程中失去更多發(fā)展機(jī)遇。

就“中印貿(mào)易不平衡”而言，印度政策精英需要做的是，先去掉自己的“心魔”。不要總是將貿(mào)易逆差的原因歸咎于中方，而應(yīng)該先接受中印經(jīng)濟(jì)處在不同發(fā)展階段的基本現(xiàn)實(shí)，通過不斷擴(kuò)大中印貿(mào)易總量來逐漸縮小不平衡。印度要尋求的是能減少兩國(guó)貿(mào)易不平衡的根本性解決方案。這也是過去二三十年里，中國(guó)與周邊國(guó)家解決經(jīng)貿(mào)不平衡問題的總體思路和經(jīng)驗(yàn)，這值得印度思考和反思。▲（作者是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院研究員）