大灣區(qū)建設,香港有一大新優(yōu)勢

梁海明

隨著通關恢復很多香港中小企業(yè)已開始重視大灣區(qū)龐大商機。香港生產力促進局1月31日公布的調查顯示，在822家受訪香港中小企業(yè)中，11%目前已經在大灣區(qū)內地城市有銷售業(yè)務，其中41%表示在大灣區(qū)內地城市的營業(yè)額占其總營業(yè)額一半或以上。24%的中小企業(yè)因為《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》而已經或考慮將業(yè)務進一步拓展至大灣區(qū)內地城市。那么香港可以在大灣區(qū)發(fā)展中扮演什么樣的角色？　要讓更多香港中小企業(yè)和香港民眾投入大灣區(qū)發(fā)展,還需解決哪些問題？

今年1月19日，香港特區(qū)行政長官李家超在特區(qū)立法會出席行政長官答問會時表示,隨著香港與內地及國際通關，預期旅客人數(shù)會顯著上升，貨物出口會回穩(wěn)，經濟環(huán)境和氣氛的改善會令本地生產總值重拾升軌。李家超還表示，隨著與內地有序恢復正常往來，他和團隊會盡快到訪廣東，與廣東省和大灣區(qū)其他城市官員會面及交流,共同推動大灣區(qū)建設。這體現(xiàn)出港府對加快融入大灣區(qū)發(fā)展的重視。

要真正實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的高效合作與發(fā)展，首先要明晰各自優(yōu)勢，形成互補，不能每個城市都想踢“前鋒”，而不想守“球門”或者踢“后衛(wèi)”。因此，找準各自在大灣區(qū)建設中的定位及角色是非常重要的。實際上，筆者通過大數(shù)據研究和調研發(fā)現(xiàn)，普通香港民眾對大灣區(qū)建設了解比較有限，不少人以為“大灣區(qū)”特指廣東九市，并不包括香港、澳門。調研還發(fā)現(xiàn)，不少民眾認為香港最能體現(xiàn)“灣區(qū)所需、香港所長”的十大領域中，前三位分別為金融業(yè)、交通運輸業(yè)和教育業(yè)。

如此來看,香港在大灣區(qū)建設中的角色定位除了國際金融中心、國際貿易中心之外,似乎沒有太明顯可以發(fā)揮作用的新定位d然而，根據香港生產力促進局這次公布的調查結果，香源中小企業(yè)有意在大灣區(qū)內地城市拓展業(yè)務占比最高的行業(yè)為資訊及通訊業(yè)（56%）。這凸顯出香港最大的新優(yōu)勢，也是最受外界忽略的新優(yōu)勢，是香港擁有的信息基建優(yōu)勢。

在創(chuàng)新科技尤其是互聯(lián)網科技發(fā)展日益升溫、資料跨境傳輸要求也日益增多的今天，穩(wěn)定、快速的信息基建愈發(fā)重要，而信息基建與內地近期火熱的“新基建”有著非常密切的聯(lián)系。筆者之前通過調研了解到，許多海底光纜（包括美國、日本、新加坡等公司經營的）都在香港上岸。由于光纜之間存在重合，中國大陸與國際Internet的所有通道有4個入口11條光纜，但14條亞洲內部的海底光纜系統(tǒng)當中的11條實際上在香港著陸,意味著僅在香港就有11條光纜通向Internet世界，顯示香港的國際數(shù)據中心的“中心位”明顯。因此，香港信息基建優(yōu)勢可為粵港澳大灣區(qū)的信息創(chuàng)新科技發(fā)展提供技術更先進、傳輸量更大、速度更快、質量更穩(wěn)定、服務品質更好的互聯(lián)網和通信服務。

要發(fā)揮好香港的這一新優(yōu)勢，就需要考慮推動粵港澳大灣區(qū)深化數(shù)據跨境流動及應用轉化，形成相關產業(yè)。需要在梳理國際國內數(shù)據跨境流動及應用實踐、困難問題及發(fā)展趨勢基礎上，深入分析粵港澳大灣區(qū)“一國兩制”、高度開放灼特殊優(yōu)勢和現(xiàn)實制約,提出大灣區(qū)率羌開展深化數(shù)據跨境流動及應用轉化，以及形成相關產業(yè)的總體思路、重點任務和近期著力點。

任何發(fā)展都離不開企業(yè)和人,因為市場規(guī)模更大、成本較香港及其他地方低，有更多商業(yè)伙伴、供應商、外判商等原因，大灣區(qū)內地城市能夠吸引香港中小企業(yè)拓展業(yè)務。香港生產力促進局的調查也表明，香港中小企業(yè)自身對當?shù)卣摺⒋胧┘笆袌龅呐袛嘧钅苤苯佑绊懫髽I(yè)是否開發(fā)大灣區(qū)內地城市業(yè)務。但是目前，挑戰(zhàn)主要在于香港中小企業(yè)對大灣區(qū)不熟悉，包括內地的外匯管制、當?shù)囟愂罩贫纫约翱蛻粜枨蟮鹊取４送猓缎菎u日報》不久前報道稱，香港一項有關前往大灣區(qū)內地城市工作及生活的調查發(fā)現(xiàn),100名受訪者中，有超過六成表示愿意到大灣區(qū)城市生活，但他們憂慮社會保障政策，包括醫(yī)療費用、醫(yī)療質量、退休保障等。

當然，隨著通關恢復，特區(qū)政府和香港民間機構今后會有更多機會積極為香港企業(yè)和民眾介紹大灣區(qū)內地城市的發(fā)展情況、行業(yè)商機和相關社會保障政策，幫助他們更好了解發(fā)展?jié)摿εc機遇。尤其是外界普遍預測內地今年國內生產總值會迅速增長，這將為香港中小企業(yè)拓展大灣區(qū)內地城市提供有利的營商環(huán)境及條件。▲（作者是絲路智谷研究院院長）