報業集團一體化深度融合策略分析
——以鹽阜報業為例

文/任程遠

媒體融合發展是一個時代命題，擔負著做大做強主流媒體使命的地市級黨媒已步入探索轉型之路。鹽阜大眾報報業集團（以下簡稱“鹽阜報業”）也是如此，從2019年虧損3900萬元到2021年總收入2.3億元，短短兩年時間，尤其是在疫情防控常態化的艱難環境下，奇跡般實現了觸底反彈、逆勢上揚。其成功的原因有很多，但究其根本原因離不開面臨巨大虧損后，從2020年開啟的壯士斷腕般的媒體融合全面深度改革。總體來看，其深度改革可歸結為三個層面的“一體化”——組織管理一體化、內容流程一體化、業務經營一體化，每個層面的“一體化”又有多個角度的不同體現。正是靠著這樣強有力的一體化媒體融合深度改革，在宏觀環境更艱難的情況下，鹽阜報業逆風飛揚，依靠原有的團隊，創造了扭虧為盈的喜人業績。

一、組織管理一體化：組織再造激勵人才

面對巨大的虧損狀況，鹽阜報業決定從整體上進行媒體融合深度改革。而想要改革真正做出實效，首先要解決的就是在組織架構、管理能力、決策流程、人才激勵等層面進行制度性的頂層設計。2020年9月，中辦國辦印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，明確提出在媒體深度融合過程中要“堅持一體發展”的原則，這也給剛剛啟動融合深改的鹽阜報業吃了定心丸，推動了其組織管理層面頂層設計的快速落地。

1．戰略規劃解決系統性問題。困難和挑戰當前，鹽阜報業需要戰略規劃層面的重新思考和大力調整。具體來看，鹽阜報業的戰略目標規劃包含了從內容到渠道、從管理到經營方方面面的系統性設計，這其中既有中長期的規劃，也有詳細的媒體融合深度改革實施方案。例如，在鹽阜報業編制的11個深度融合改革實施方案中，《三（五）年發展規劃》《加快媒體深度融合發展的改革方略》《智媒體及大數據戰略》等是集團中長期改革的宏觀指導方案，而《人才戰略》《全面深化改革方案暨組織架構調整和人員競聘上崗實施辦法》《崗位績效考核及薪酬改革方案》等則是激勵和保障措施。這些方案的編制和逐步落地實施既是集團改革的指揮棒，也是具體推進過程的落地策略。

2．組織再造形成扁平化管理。對于鹽阜報業來說，組織再造的目標是要以最快的速度建立起一個能夠適應全媒體生產、分發、運營和反饋流程的全新一體化組織架構，從而確保集團的采寫編評、美工技術、管理運營等多樣化的工種和人才能夠做到“一個平臺有多支隊伍、一支隊伍能服務多個平臺”扁平化管理的理想狀態。例如，集團在組織架構上推行“三三制科層化+扁平化”事業部模式，并在此基礎上強化了技術中臺和運營中臺的重要功能，推進集團向阿米巴組織進化，鼓勵員工在內部進行創業以使他們變成某種意義上的合伙人。再如，2021年集團進一步進行跨部門跨媒體的柔性改革，在取消新媒體中心的基礎上強化五大中臺的功能，從而使得建立在扁平化管理模式基礎上的產品矩陣和發布矩陣真正形成了一個全新的全媒體生態。

3．人才培養對標全媒體需求。媒體融合向縱深推進對新聞工作者的基本工作能力提出了更高的要求。有了清晰的戰略規劃和扁平化的組織架構，接下來要完成的就是人事制度的深化改革和符合全媒體需求的人才培養。鹽阜報業在這方面的推進速度和力度進一步說明了集團改革的信心和決心，尤其是《全面深化改革方案暨組織架構調整和人員競聘上崗實施辦法》在集團內部的正式推出，不但優化了集團的組織機構設置，更是真正做到了把有能力的人才推到合適的崗位上。例如，按照《實施方案》深度融合的具體要求，集團對所有的崗位進行了重新的設計和設置，全體人員重新進行競聘上崗，用好這把人事制度改革的“手術刀”，打破過去限制人才成長的種種藩籬，為集團長遠發展打造了采編、經營、技術、管理等方面高度融合的復合型人才隊伍，培養了大批“八個全會”“一專多能”的全媒體人才。

4．績效考核明確多方面標準。如果僅有人事制度改革而沒有相應的薪酬考核標準或人才激勵措施，那么大部分的人事改革將會流于形式。鹽阜報業重點推出了《崗位績效考核及薪酬改革方案》，從而明確了績效考核標準和薪酬激勵措施。例如，鹽阜報業明確將采編、經營和管理納入標準統一、同工同酬、優勞優酬的考核體系中，鼓勵團隊協同作戰，按照產品標準體系完成考核業績獲取更高薪酬回報。再如，在考核評價過程中，讓相互關聯的業務鏈上的同事進行打分，后臺考核前臺指標、前臺考核中臺產品，相互關聯的環節相互評價，并在此基礎上引入了大數據定量考核、專家評委定性考核的策略，防止內容采寫編發人員一味追求流量而忽視了媒體公信力。

二、內容流程一體化：技術支撐深度融合

在解決了組織管理層面的頂層設計問題之后，鹽阜報業重構內容生產流程。重塑內容生產流程的背后是如何將過去粗放的內容生產和分發重構為高效集約的資源優化配置的問題。變一次采集、一次生產、一次傳播為一次采集、多種生成、多元傳播的全新媒體融合機制，除了人員的配合之外，還必須有強有力的技術支撐。而這些問題，都是鹽阜報業內容流程一體化改革過程中必須解決的現實問題。

1．高效集約的流程重構。流程重構是鹽阜報業在內容生產和分發方面面臨的實際問題。為了提升效率、節約人財物力資源，集團在《指揮體系重構及流程再造方案》明確提出了媒體采寫編評發等各個環節之間的銜接順序和其相應的職責與權限，從而形成了以用戶為中心、以流程為標準、以一體化為導向的高效集約的全媒體流程鏈條。鹽阜報業學習中央廣播電視總臺等中央級主流媒體的做法，在進行流程重構的過程中堅持移動優先戰略，以移動端為龍頭帶動整個集團的流程改造和效率提升。為了讓集團各個部門各個流程崗位上的人員清楚自己的職責與權限，鹽阜大眾報總編周勁堅持要求“流程上墻”，通過這種方式，讓大家逐步深刻意識到流程再造并不是簡簡單單發布順序的改變，而是真正實現部門與部門打通、生產與運營打通的顛覆式變革，從而建立指揮調動、協調聯動、融通共享高效集約式流程機制。

2．形態融合的內容生產。在改造業務流程的前提下，移動優先戰略視野中的內容生產就不再是過去簡單粗放的一次采編一次分發邏輯，而是變成了中央廚房式的內容生產與分發策略，即一次采集、多種生成、多元傳播的融合化、協同化、聯動化、多樣化內容產品全形態、全矩陣式價值鏈。在這方面，鹽阜報業著力打造的“眾媒云”內容采編分發平臺，不但能夠實現上述融合化內容采編和分發功能，還是一個多主體協同的合作平臺，能夠為合作方提供全要素服務、全渠道傳播、多樣化組合的融媒體傳播價值。在2021年慶祝建黨百年等重大事件的內容生產和傳播過程中，鹽阜報業使用“眾媒云”平臺進行圖文、音頻、視頻融媒體專題策劃，推出了60個整版的《慶祝建黨百年特刊》，并在此基礎上進一步創新內容形態，利用AR技術推出1.2億像素的全景報紙，受到了江蘇省、鹽城市領導的高度肯定。

3．智能可控的技術支撐。事實上，無論是流程的再造，還是內容的融合，其最底層的支撐必須高度依賴強有力的前沿技術體系。鹽阜報業非常重視打造完全屬于集團自身且高效可控的智慧媒體平臺，彌補大部分傳統主流媒體身上所體現出來的技術短板缺陷。集團推出的《技術及平臺建設規劃》的逐步落地，真正推動著這家地市級媒體以技術為驅動力將優質內容資源和專業人才資源向互聯網尤其是移動端匯集。在加強技術支撐方面，集團提出了具體的“網+芯+工程”計劃：“網”就是強化集團的網絡技術建設，加強互聯網、移動互聯網技術、內容、人才和服務的打造與培育；“芯”就是強化集團的安全芯體系，從而確保團隊能夠為客戶提供優質的測評咨詢等服務；“工程”就是快速推進集團的智能化工程。在這些先進的技術體系支撐下，鹽阜報業的媒體深度融合改革進程就有了堅實的保障。

三、業務經營一體化：商業模式升級重構

除了組織管理的重構和內容流程的再造之外，媒體深度融合還需要在內容生產與經營活動之間建立起相互支撐、深度融合的有效機制。只有在堅持采編、經營隊伍兩分開原則的基本前提下切實地統籌好兩部分業務的融合化、一體化發展，才能夠在產業結構、盈利模式、商業變現等層面上形成相互賦能、融合共生的媒體全新價值鏈和生態圈，從而創造更多的社會效益和經濟效益。

1．內容經營相互支撐。在實現了“主流聲音+融合形態+優質產品+全媒矩陣”的內容生產與分發格局后，鹽阜報業進一步推動內容與經營兩大板塊形成相互支撐的模式，從而形成了“內容驅動流量、流量賦能經營”的全新模式與合力，助推集團深度改革的進程和本地經濟的發展。例如，鹽阜大眾報在邀請權威學者、政府部門負責人聚焦熱點話題進行專訪的重點欄目中，增加了對本地有影響力的創業者和企業家的專訪，其中多篇報道超過了100萬的總閱讀量。這一方面幫助本地優秀企業擴大了品牌知名度和影響力，另一方面助推了區域經濟更好的發展。再如，鹽阜報業還依托自身在內容方面深耕數十年的優勢，為本地的政府部門和商業機構提供多樣化的智庫和榜單服務，智庫方面如數據新聞、網絡培訓、定制咨詢等服務內容，榜單服務如榜單評價、民意調查、鑒定測評等服務內容。這些服務成功將鹽阜大眾報的內容優勢轉化為商業價值，實現內容與經營的相互支撐。

2．盈利模式全面落地。如何以用戶為中心將媒體組織內部和外部的各類要素進行深度融合，并形成一套完整的服務用戶服務市場的盈利模式系統，實現跨界整合與靈活布局，是所有媒體組織都要認真思考的。在這方面，鹽阜報業進行了有益的探索。例如，在線下服務方面開展培訓、合作的盈利探索，為政府部門或企事業單位提供與內容生產、輿情應對和新媒體運營等方面的培訓服務，聯合推出論壇、大賽、出版物等，形成“新聞+政務服務商務”的新模式。再如，在規模經濟和范圍經濟等全新的產業布局方面，鹽阜報業開辟了展會、創意產業和文化旅游等新盈利渠道，憑借自身媒體品牌優勢打造了具有較大區域影響力的房博會、車博會等展會產品，開發了手繪地圖、紅色地圖等文創產品，成立了文化演藝公司，舉辦了舞臺劇、音樂節等文藝活動，開拓了與文化創意產業和文化創意園區合作的新思路。

3．營收業績逆市上揚。鹽阜報業壯士斷腕般的深度改革和多樣化收入來源的大膽探索，取得了非常明顯的效果，不但推動了全媒體內容生產與傳播格局的形成，還打造了30余種經營產品矩陣和近500種商業合作模式組合，提升了集團的經營能力，改善了集團的經營環境，刷新了集團的經營業績。在改革進程推進一年之后，2020年集團的廣告收入就比嚴重虧損的2019年增加了2600萬元，增長幅度高達42%。在大多數報業集團受到疫情影響而線下活動受限和商業廣告下滑的2021年，鹽阜報業的廣告收入依然逆市上揚，實現了全年廣告營收8400萬的優異成績。而包含廣告在內的集團總收入，更是在2021年實現了24%的增長幅度達到了2.3億元，利潤總額也比2020年增長1340萬元。這些業績的實現，都與兩年來集團的深度改革密不可分。

四、結語

經過一系列融合深度一體化改革，在國內外宏觀環境和媒體產業變局都對傳統報業集團形成巨大壓力的背景下，鹽阜報業在挑戰和變局中孕育了全新的生機，勇于改革敢于任事，逆市上揚穩中求進，打開了全新的生存和發展局面，創造了全新的內容和經營生態，不但營收和利潤雙增長，而且實現了經濟效益和社會效益雙豐收，連續獲得了國家級和省部級三個獎項，并獲得了中宣部媒體融合扶持資金。值得一提的是，鹽阜報業的“政務服務123”全媒體全案營銷在全國眾多優秀的地方媒體融合案例中脫穎而出，入選2021年國家新聞出版署評選的60個年度中國報業深度融合發展創新案例。無論其深度融合一體化改革模式，還是其全媒體傳播和創新發展模式，都值得更多地方媒體認真研究和深入學習。