森林災害成因與可持續控災對策探討

曹冬梅，張紅巖，曹曉波，范文杰

1.句容市自然資源和規劃局，江蘇句容 212400；2.句容市公益林管理中心，江蘇句容 212402；3.句容市磨盤山林場，江蘇句容 212442

森林對保護生態環境有著重要價值，同時，林業經濟是國民經濟非常重要的組成部分，因此，保護森林有利于促進社會的良性發展，對推動林業經濟的可持續發展具有重要的意義。然而，森林受各種因素影響，存在著較高的災害風險。從具體形式來看，森林災害有多種，其中火災、病蟲害是損害最大的兩類森林災害，其與亂砍濫伐并稱“森林三害”[1]。通常所說的森林保護，即做好“森林三害”的防治工作。要想有效預防森林災害，就要對災害原因有明確的認識，從而有針對性地制定防范策略。基于此，就火災與病蟲害的成因展開分析，并提出相應的控災策略。

1 森林火災成因

依據森林燃燒三角學說，森林火災的發生離不開三要素：一是適宜的氣候條件；二是森林植物體；三是火源。三要素中缺少任何一個，都無法形成森林火災[2]。其中，氣候條件屬于客觀條件，人力無法予以改變和控制，因此無需對其展開分析。成因分析主要圍繞另外兩要素展開。

1.1 火源

森林火災的發生，火源是不可或缺的條件。從火源的產生原因來看，既有自然火源，又有人為火源。而從統計數據來看，導致森林火災發生的火源，99%以上都來自人為火源。由此可以看出，人為因素是產生火源的主要因素，其中，30%左右屬于生產性火源，70%左右屬于非生產性火源[3]。因此，做好野外用火管理是防止森林火災發生的重中之重。

1.2 森林自身原因

森林火災的發生與蔓延與其自身有密不可分的關系，具體表現在以下兩個方面。第一，不合理的森林植被結構會增加火災發生的風險。通常來說，在針闊混交林區，火災的風險相對較低，不但不容易發生火災，而且即使發生火災，其蔓延速度也相對較慢，能夠有更多的時間展開撲救工作，且撲救難度相對較低。而在人工純林或同齡林區，抗火災能力較弱，煙頭等微小的火源都可能導致火災的發生，而且一旦著火，火勢蔓延速度非常快。森林大部分屬于人工純林，較少存在針闊混交林，這樣的植被結構不利于火災的預防與控制。

第二，沒有規劃科學的防火林帶。防火林帶的設置能夠起到有效的避燃阻隔作用；即使發生火災，也能夠較為有效地控制燃燒范圍，避免火災失控性地蔓延。如果沒有防火林帶，火災一旦發生，撲滅難度極高，甚至出現長達十幾天的持續燃燒[4]。

1.3 森林防火力度不夠

雖然當前我國制定了較為完善的森林防火制度，但就實際制度的執行情況來看并不理想。例如：在防火季節并沒有嚴格執行巡山看護、火災監測工作，導致潛在的隱患沒有被及時排除；火情出現以后，未能及時、有效發現并及時開展撲救工作，引發小火情最終釀成嚴重的森林火災，導致嚴重的財產損失和人身傷亡。

個別森林防火人員對森林火災存在僥幸心理，認為火災的發生是小概率事件，導致在實際工作中的責任心不足，防火工作落實不到位[5]。且對于火災肇事者，缺乏有力的懲罰，處罰沒有起到有效的警示和震懾作用。

1.4 群眾防火意識淡薄

引發森林火災的火源70%來自非生產用火，其中，大部分都是群眾因為對森林防火工作缺乏正確的認識而導致的。很多林區群眾對林區用火潛在的危害性認識不足，缺乏較強的防火意識，從而導致在林區遺留火源。例如：一些群眾在林區燒土灰、扔煙頭。在很多人看來，一點小火源不會造成威脅，或一些人認為自己的用火行為不會導致嚴重后果。正是這種僥幸心理和散漫的行為，常常導致森林火災的發生。

2 森林病蟲害成因

森林病蟲害對森林資源的破壞非常嚴重，病蟲害在一定程度上可以被看成是自然條件導致的，但導致病蟲害大范圍蔓延的原因依然是人為因素。就當前森林病蟲害的實際情況來看，成因主要有以下幾點。

2.1 森林生態系統被破壞

完全自然生態所形成的森林通常具有樹種種類多、結構較為復雜、樹齡層次多等特點，在這樣的森林生態系統中，各種生物之間形成了有機的生態平衡，病蟲害能夠得到有效控制。然而，在過去一段時間，各地為了發展經濟，對森林資源實施了大規模砍伐，再通過人工造林的方式恢復森林植被。而在恢復過程中，往往具有較為明顯的目的性，導致樹種較為單一，杉木、松類較多，而闊葉林則相對較少[6]。這樣的人工林，生態往往較為單一，生物種群之間未形成有機平衡，并不具備自然森林穩定、復雜的生態群落，使其對病害的抵御能力嚴重減弱，容易導致各種病蟲害病原物傳播，從而造成較為嚴重的損失。

2.2 營林措施不當

就當前林業管理的實際情況來看，存在著較多不當營林措施，尤其是在營林過程中往往更加關注樹木的成長速度和產業價值，導致營林的科學性嚴重不足。從病蟲害發生的情況來看，立地條件差、環境較為惡劣的地區，往往是病蟲害的高發區域。然而，在造林時對這些條件缺乏科學的考慮。

在選擇樹種時，缺乏因地制宜選擇樹種的意識，往往采用統一的模式，忽視客觀條件選擇樹種，導致人工造林的發育狀態欠佳，不夠健康，對病蟲害的抵御能力不強[7]。同時，對造林的管理不夠科學也會大幅度提高病蟲害風險，如造林密度設置過大，透氣性、光照性條件不佳，撫育工作不夠完善等，都會為病蟲害的蔓延創造更適宜的條件。

2.3 資金投入不足

病蟲害防治工作的開展需要較為完善的體系和一定的基礎設施，同時需要一定的物力、財力支持。然而就當前我國林業管理的實際情況來看，在病蟲害防治方面投入的經費較為有限。數據顯示，福建省近10年森林病蟲害防治的專項經費僅1億元左右，平均每公頃的費用不到100元，而福建省是我國林業較為發達的省份，其他省份在這個方面的投入更少。資金投入不足，使得各種基礎設施建設不夠完善，對病蟲害難以達到徹底的根治效果，進一步加大了資金缺口，從而形成惡性循環。尤其是資金投入不足，使得檢疫、防災、控災的技術發展較慢，手段較為原始，這些都使病蟲害難以得到有效控制。

3 森林可持續控災對策

森林可持續控災是一項系統工程，要在充分了解森林災害發生機制的基礎上，不斷完善相關機制，同時結合森林的實際情況，采用有效對策。具體來說，應從以下幾個方面著手。

3.1 建立綜合防治長效體系

造林、防火、病蟲害防治是關系著森林持續控災最重要的三項工作。這三項工作由三個不同部門分別負責。盡管林業管理部門能夠發揮一定的協調溝通作用，但依然沒有從根本上建立一套有機協作的體系，導致在實際工作中存在較為嚴重的“各自為政”的現象。因此，要想實現可持續控災，需要相關部門之間理順關系，加強合作，明確造林和災害防治之間的關系。一方面，在造林工作中，要將災害防治作為重要目標，科學規劃闊葉林、針闊葉混交林，生物防火林帶等。

另一方面，在造林規劃工作中，應將森林防火、病蟲害防治相關單位納入共同規劃，將森林對災害的抵御能力作為重要的造林任務和目標。從根本上解決這一問題，才能夠讓后續的災害防治工作達到事半功倍效果。

3.2 優化森林植被結構

優化森林植被結構是提高森林抗災能力的重要措施，對可持續抗災具有重要的意義。一方面，要結合實際情況，在條件允許和必要的地方，加大對常綠闊葉林的營造力度，提高森林的耐火能力，以降低森林火災風險；另一方面，針對當前的針葉純林，應通過合理改造，將其轉變為針闊葉混交林，強化森林的避燃能力。根據客觀條件積極進行林分改造，調整林分結構，持續、有效地優化森林生物群落結構，從而改善生態環境，提高森林抵御病蟲害的能力。因為在混交林中各種生物的種類更加豐富，具有更加穩定的食物鏈條，保證了各種生物群落之間的穩定性與和諧性，從而能夠有效控制病原生物數量。因此，營造混合林、優化林分生態對森林防火和病蟲害防治都具有重要的意義。

3.3 營造生物防火林帶

科學設置生物防火林帶是森林防火的重要舉措。而在生物防火林帶的規劃中，不但要科學、合理地規劃防火林帶樹種，而且要充分利用當地群眾的支持。在選擇防火林帶樹種的過程中，盡量選擇與群眾切身利益相關的樹種，選擇防火性能較好的生態經濟型樹種。例如：在山腳、村林交界、田林交界的防火帶，要選擇能夠直接為群眾提供實惠和利益的樹種，如桔、桃、梨、毛竹等經濟型樹種。因為這些樹種能夠帶來直接的效益，并能夠群眾從中獲益，有效調動群眾管理的積極性。在群眾的悉心照料和勞作下，能夠使得林下草本植物非常少，這樣不但能夠降低起火概率，而且即使出現火情，也能夠抑制火災蔓延。一旦林邊出現火災，群眾也會積極主動地參與護林，及時控制火勢，避免火勢大范圍蔓延。此外，在墳墓、景區周邊，應選擇具有良好景觀效應的耐火闊葉樹種，這樣既能夠達到防火效果，又能夠與附近景觀連于一體。

在庫區、保護區的生物防火林帶，則應當優先選擇具有較強涵養水源功能的樹種，這類樹種往往有很大的樹冠，枝葉茂密，既能防火又能提高林分質量。在防火林帶建設過程中，要明確主要區域和主要目標，保證防火的有效性。

樹種選擇還需要充分考慮土壤條件和氣候條件，確保防火林帶樹種具有較高的成活率，真正起到有效的阻隔作用。在森林邊緣，尤其是與村莊、田地交界的防火林帶，要保證其閉合性，能夠更好地阻止林火蔓延。

3.4 加強火情監測和防火宣傳

相關部門要高度重視森林防火工作，并將防火工作的具體措施落到實處，絕不能心存僥幸心理。防火季節，要增加巡山監護的人力和頻率，發現隱患及時排除；一旦有火情發生，要及時報告并立即組織撲救。林區防火應設立相應的責任人，建立責任機制，嚴格落實防火責任，嚴防責任推諉。

要加大森林防火宣傳力度，尤其針對林區群眾，定期開展森林防火宣傳活動，普及森林防火的相關知識，宣傳森林防火相關法律，增強群眾的安全用火和森林防火意識。

針對森林火災肇事者，要嚴格、依法追究其責任；同時，針對負責的森林防火人員，應給予相應的懲罰，強化震懾和引導作用，使人們充分認識到森林防火的重要性。

3.5 強化生物制劑的應用

在森林病蟲害防治工作中，要高度重視各種生物制劑的應用。當前，我國各種生物制劑、植物源制劑、仿生農藥都有很好的應用效果，具有優于化學制劑的長期效果，而且不會對環境造成不利影響。因此，在防治食葉類害蟲的過程中，應優選此類藥劑，實現無公害防治。

首先，生物制劑對環境的影響相對較小。化學農藥往往會對環境造成一定的污染，而生物制劑則不會。這是因為生物制劑的活性成分通常來自天然物質，如植物提取物或微生物，它們在自然界可以進行分解和循環，不會對環境產生持久性污染。

其次，生物制劑對病蟲害的防治效果也相當出色。許多生物制劑具有很好的靶向性和持久性，可以有效針對特定的病蟲害，并且可以在一定程度上預防和控制病蟲害的傳播與擴散。尤其是在防治食葉類害蟲的過程中，選擇生物制劑是非常明智的選擇。食葉類害蟲通常會對植物的葉子造成嚴重破壞，而生物制劑可以有效地控制這類害蟲的行為和繁殖，從而保護森林資源的長期健康。

最后，使用生物制劑進行病蟲害防治可以實現無公害防治。這意味著在防治過程中，不需要使用對人體有害的化學物質，也不會對有益生物造成傷害，從而保障人類和生態系統的健康。生物制劑不僅可以有效地防治病蟲害，而且對環境友好，對人體無害。因此，人們應該在防治工作中優先選擇生物制劑，實現無公害防治，保護森林資源和生態系統的健康。

3.6 積極引進天敵種群

利用生物之間的食物鏈關系控制病蟲害病原體是一種非常有效且更符合生態環保理念的病蟲害防治策略。針對天牛、小蠹蟲等病蟲害防治，一方面，要積極調整樹種配置、采取優化營林措施；另一方面，要積極采取天敵防治措施，通過研發、引進等方式，增加區域內天敵種群，從而抑制病蟲害的生存與繁衍，從而達到治理病蟲害的效果。在天敵種群應用中，可以是捕食類天敵，還可以是真菌等病原微生物，對昆蟲的幼蟲或成蟲起到有效的殺滅作用。這樣的防治策略不僅更符合生態環保理念，還可以有效地控制病蟲害的繁殖和傳播，保護森林資源和生態平衡，值得被大力推廣與應用。

3.7 慎重使用化學農藥

雖然生物防治、物理防治病蟲害的技術在不斷提升，但化學藥劑依然發揮著非常重要的作用。在未來一段時間里，化學農藥依然具有不可替代的作用。例如：針對一些生物防治無法獲得良好效果的病蟲害，包括蛀干害蟲、刺吸式害蟲等，仍需要使用具有較強專業性的化學殺蟲劑。在選擇化學殺蟲劑的過程中，要盡量選擇高效、低毒的產品，減少其負面效應。更重要的是，慎重使用化學農藥應當始終作為前提條件。在充分采取營林措施優化樹種抗病蟲害能力的基礎上，若生物制劑、物理防治難以達到理想的防治效果，可使用化學藥物，保證樹木的健康成長。

4 結束語

森林資源對社會具有非常重要的價值，針對森林災害建立可靠的長效控災機制是保護森林資源的重要舉措。相關林業部門需要建立完善的長效管理機制，充分發揮各單位的職能，因地制宜地采用相應的防治策略，從而更加有效地促進森林資源的可持續發展。