基于平衡計分卡的事業(yè)單位人員績效考核研究

摘 要：在事業(yè)單位內(nèi)部管理中，績效考核作為重要組成部分，績效考核是否公正、合理，不但會給員工工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，同時也決定了員工在實際工作中的主動性和積極性，可以促進(jìn)事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利完成?；诖?，事業(yè)單位管理人員應(yīng)給予績效考核工作高度重視，加強(qiáng)分析，引導(dǎo)事業(yè)單位長效發(fā)展。本文從平衡計分卡角度出發(fā)，進(jìn)一步分析平衡計分卡在事業(yè)單位人員績效考核中的應(yīng)用，結(jié)合應(yīng)用要點，提出具體的應(yīng)用模式。

關(guān)鍵詞：平衡計分卡；事業(yè)單位；人員績效考核

為了實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，各個事業(yè)單位把人員績效考核作為管理重點，結(jié)合事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展要求，選擇適宜的考核方式，科學(xué)設(shè)定績效考核指標(biāo)，加強(qiáng)人員績效考核，規(guī)范內(nèi)部人員工作行為和態(tài)度，挖掘其工作潛力，為事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。但是在實際工作中，可能設(shè)定的績效考核指標(biāo)與事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展要求不符，給事業(yè)單位整體發(fā)展產(chǎn)生一定影響，不利于單位發(fā)展目標(biāo)的快速完成。

一、平衡計分卡基本概述

對于平衡計分卡來說，也就是從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長四個方面入手，通過對員工工作能力的考核，結(jié)合單位運行發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定發(fā)展計劃。平衡計分卡作為一種強(qiáng)有力的監(jiān)管方式，可以對員工工作績效進(jìn)行考核。在平衡計分卡中，從戰(zhàn)略發(fā)展角度入手，權(quán)衡各個指標(biāo)關(guān)系，讓平衡計分卡可以從員工工作效率考核提升為考核單位運行成果的標(biāo)桿。

實踐得知，平衡計分卡在事業(yè)單位績效考核中應(yīng)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單位管理模式，之前事業(yè)單位比較注重財務(wù)指標(biāo)，對其他指標(biāo)的關(guān)注度不高，而通過使用平衡計分卡，可以讓事業(yè)單位從全局角度入手開展人員績效考核工作，快速完成發(fā)展目標(biāo)。在使用平衡計分卡時，把事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略和績效管理進(jìn)行結(jié)合，從多維度、多角度入手，實現(xiàn)指標(biāo)管理。平衡計分卡展現(xiàn)出的優(yōu)勢就是可以從四個維度建立完善的衡量工作體系，分別是財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長，結(jié)合不同維度要求，設(shè)定績效考核目標(biāo)，四個維度相互作用和影響，引導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)快速完成。

對于財務(wù)維度來說，作為重要的財務(wù)指標(biāo)，任何非經(jīng)營機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)就是為國家創(chuàng)造更多效益，根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位運行發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)定財務(wù)指標(biāo)，不同管理者都要秉持實事求是的原則，結(jié)合單位戰(zhàn)略發(fā)展要求，科學(xué)設(shè)定財務(wù)指標(biāo)。

客戶維度屬于非財務(wù)指標(biāo)，是客戶中比較重要的層面，單位決策者要為哪些群體負(fù)責(zé)，這些重要個體需求如何綜合分析，這些重要個體如何綜合評價單位運行發(fā)展?fàn)顩r，單位需要從中尋找比較重要的元素，如客戶對單位認(rèn)可、新客戶挖掘、不同市場群體劃分等?？傊?，重視客戶群體，科學(xué)設(shè)定業(yè)務(wù)指標(biāo)，衡量單位客戶群體方向。

內(nèi)部流程主要是構(gòu)建在比較明確的單位戰(zhàn)略發(fā)展方向和市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，單位需要把運營方案作為內(nèi)部重要指標(biāo)，其會給事業(yè)單位運行發(fā)展成果、客戶對單位認(rèn)可程度帶來直接影響。單位管理者需要結(jié)合時代發(fā)展，不斷調(diào)整和優(yōu)化組織架構(gòu)，確定發(fā)展方向，通過各種方式擴(kuò)大客戶群體，從而為國家創(chuàng)造更多的效益。

學(xué)習(xí)成長也就是指，持續(xù)學(xué)習(xí)是推動事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵，其中包含了各種基礎(chǔ)設(shè)施。上述客戶與內(nèi)部流程中，也是推動事業(yè)單位戰(zhàn)略化發(fā)展的重點，保持持續(xù)學(xué)習(xí)狀態(tài)，要求在事業(yè)單位內(nèi)部，不管是內(nèi)部人員綜合能力，還是服務(wù)意識，都要做到持續(xù)更新與優(yōu)化。所以，學(xué)習(xí)成長在平衡計分卡中發(fā)揮著重要作用。

二、平衡計分卡在事業(yè)單位的應(yīng)用要點

（一）財務(wù)維度

在事業(yè)單位運行發(fā)展中，效益主要源于服務(wù)質(zhì)量和規(guī)模，提高客戶滿意度。從經(jīng)濟(jì)層面來說，不只是分配，同時也要保證事業(yè)單位更好完成分配的各種任務(wù)，推動事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展。對于平衡計分卡中的財務(wù)維度，需要結(jié)合事業(yè)單位財務(wù)管理指標(biāo)，通過對單位發(fā)展情況的調(diào)查，財務(wù)指標(biāo)能夠?qū)ζ渌笜?biāo)綜合衡量，通過財務(wù)指標(biāo)績效考核，展現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理成果。

（二）客戶維度

在事業(yè)單位中，通常會把為人民服務(wù)作為發(fā)展的重點，在日常工作中，全面貫徹為人民服務(wù)的思想理念，始終把群眾利益放在重點位置，給群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在事業(yè)單位運行過程中，對于事業(yè)單位內(nèi)部工作人員，在日常工作中認(rèn)真履行工作職責(zé)，將工作職責(zé)落實到位。在本職工作方面，以真誠、樂觀的心態(tài)迎接每個群眾，讓群眾感受到事業(yè)單位的服務(wù)態(tài)度，對事業(yè)單位中工作人員產(chǎn)生濃郁的信賴感，拉近事業(yè)單位員工和群眾之間的距離，真正完成為人民服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。在為群眾服務(wù)過程中，相關(guān)人員應(yīng)時刻保持微笑，態(tài)度誠懇，給群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，幫助群眾處理各種問題，耐心解答，加強(qiáng)日常維護(hù)和管理，協(xié)調(diào)好單位和群眾之間的關(guān)系，有效解決各種問題。

（三）內(nèi)部流程維度

把平衡計分卡應(yīng)用在事業(yè)單位內(nèi)部流程績效考核中，可以發(fā)揮重要作用，事業(yè)單位內(nèi)部流程將會對單位整體發(fā)展產(chǎn)生直接影響，內(nèi)部流程對事業(yè)單位運行發(fā)展的作用比較明顯。通過對事業(yè)單位內(nèi)部流程維度的調(diào)查與考核，能夠從事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平、創(chuàng)新價值、團(tuán)隊合作能力等多方面入手，對單位領(lǐng)導(dǎo)綜合評價與考核，從而衡量單位內(nèi)部流程，根據(jù)評價結(jié)果，強(qiáng)化事業(yè)單位績效考核管理。

（四）學(xué)習(xí)和成長維度

在事業(yè)單位人員績效考核中，學(xué)習(xí)成長在其中發(fā)揮著重要作用，一個單位內(nèi)部員工只有具備終身學(xué)習(xí)的意識，不斷提高自身專業(yè)水平和能力，才能為事業(yè)單位改革發(fā)展提供支持。從平衡計分卡中的學(xué)習(xí)成長維度角度分析，通過對事業(yè)單位學(xué)習(xí)成長情況的調(diào)查與考核，在實際中，單位內(nèi)部人員需要經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)成長的過程，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)自身綜合能力，為事業(yè)單位創(chuàng)造更多效益，從而推動事業(yè)單位健康發(fā)展。

三、平衡計分卡在事業(yè)單位人員績效管理應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

（一）協(xié)調(diào)交流

對于平衡計分卡來說，屬于一個比較復(fù)雜的管理工作，其中涉及的環(huán)節(jié)多，需要從不同層面入手綜合考量，得到事業(yè)單位內(nèi)部人員的相互配合。在具體應(yīng)用中應(yīng)該注意，事業(yè)單位需要由上至下進(jìn)行交流，將平衡計分卡應(yīng)用價值全面發(fā)揮。在實際中，通過與上級領(lǐng)導(dǎo)的交流，便于領(lǐng)導(dǎo)充分了解單位實際情況，掌握平衡計分卡運行布局。各部門之間應(yīng)深入交流，確定事業(yè)單位改革發(fā)展方向與目標(biāo)，為了推動事業(yè)單位更好發(fā)展，各部門之間相互合作，減少不必要的矛盾。通過與基層人員的交流，得到基層人員的支持與配合，在各方深入交流的情況下，協(xié)調(diào)好單位各部門關(guān)系，引導(dǎo)單位和諧發(fā)展。

（二）不可量化指標(biāo)

在事業(yè)單位中，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想理念，不僅要注重財務(wù)指標(biāo)，還要注重非財務(wù)指標(biāo)。在事業(yè)單位運行過程中，非財務(wù)指標(biāo)的占比比較多，只有從全局角度入手進(jìn)行思考，才能促進(jìn)事業(yè)單位運行發(fā)展水平的提升。例如，可以把工作重心放在單位新入職人員培訓(xùn)和考核上，維護(hù)群眾合法權(quán)益，在加大新人培養(yǎng)的同時，還要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，為事業(yè)單位戰(zhàn)略化發(fā)展提供支持。通過維護(hù)群眾自身利益，為事業(yè)單位發(fā)展創(chuàng)造更多社會效益。

（三）循序漸進(jìn)

平衡計分卡作為一個新型的績效考核管理模式，在操作上難度比較大，特別是在我國，平衡計分卡正處于起步發(fā)展的階段，不可急于一時，而是根據(jù)事業(yè)單位實際情況，不斷總結(jié)和研究，無論在事業(yè)單位運行管理中，還是在體系建設(shè)方面，或者是單位人員績效考核中，都要結(jié)合具體情況和發(fā)展要求不斷改革與優(yōu)化，總結(jié)經(jīng)驗。

四、基于平衡計分卡的事業(yè)單位人員績效考核模式

（一）合理設(shè)定單位發(fā)展目標(biāo)

在事業(yè)單位發(fā)展過程中，只有將平衡計分卡應(yīng)用價值全面提高，才能保證績效考核工作質(zhì)量和效率。在開展人員績效考核工作時，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展，設(shè)定工作目標(biāo)，確定事業(yè)單位改革發(fā)展方向，結(jié)合單位實際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo)，確定績效考核方案，有效處理績效考核過程中常見的問題，規(guī)避部門之間矛盾和不足，防止單位資源大量消耗。在平衡計分卡績效考核過程中，考核人員除了要熟練掌握考核指標(biāo)之外，還要從實際入手進(jìn)行考核，及時處理考核中各種問題，保證績效考核效果。

（二）完善績效考核管理體系

事業(yè)單位在開展人員績效考核工作時，應(yīng)結(jié)合單位實際情況和內(nèi)部管理要求，科學(xué)設(shè)定績效考核計劃，并把平衡計分卡應(yīng)用其中，確定事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，把單位各個部門工作職責(zé)細(xì)化處理，合理分工。在績效考核過程中，管理層應(yīng)成立專業(yè)的考核團(tuán)隊，結(jié)合平衡計分卡要求，組建考核小組，安排考核負(fù)責(zé)人。其他部門負(fù)責(zé)人則需要承擔(dān)其他績效考核職責(zé)，在事業(yè)單位各項環(huán)節(jié)中，將績效考核方案落實到位，及時并處理績效考核中存在的問題，給事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在建立績效考核體系過程中，需要得到單位所有人員的配合與支持。為了將績效考核體系落實到位，應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化管理思維。在調(diào)整績效考核方案以后，需要得到各部門的支持與配合，保證績效考核方案的合理性，具備一定說服力，可以得到各部門的認(rèn)可，并且保證績效考核結(jié)果的公開性與客觀性，引導(dǎo)改革以后的考核方案順利實施。并且，在開展績效考核工作時，應(yīng)得到各部門的配合，并非由某個部門獨立處理，而是需要每個部門相互配合，一同落實此工作。為了讓更多人員參與其中，單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，讓其了解績效考核的必要性，保證績效考核工作順利進(jìn)行。事業(yè)單位可以在內(nèi)部成立獨立的考核部門，績效考核工作是否可以正常運行需要得到完善的組織體系支持，不可將其停留在表面或者口頭上。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位績效激勵

為了將平衡計分卡順利應(yīng)用在事業(yè)單位績效考核中，保證績效考核結(jié)果的公平性和合理性，事業(yè)單位可以建立分層崗位與薪酬體系，以崗位具體說明為根本，對崗位職能和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)崗位要求設(shè)置對應(yīng)的薪酬分配標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束體系。與此同時，加強(qiáng)績效考核激勵管理，把考核周期內(nèi)的績效考核指標(biāo)細(xì)化處理，分配到各個部門中，從而保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。事業(yè)單位還要做好各項信息的采集工作，加強(qiáng)各部門之間交流，在績效考核過程中，盡量做到公正、公平。在完成績效考核工作以后，客觀評估考核結(jié)果，保證考核結(jié)果的真實性，引導(dǎo)單位穩(wěn)定發(fā)展。通過績效考核，可以讓員工深入了解自我發(fā)展需求和組織目標(biāo)之間關(guān)系，使員工保持在驅(qū)動工作狀態(tài)。在該狀態(tài)下，員工付出的努力不僅僅可以滿足個人發(fā)展要求，也能推動組織目標(biāo)快速實現(xiàn)。通過有效激勵，挖掘員工工作潛力，吸引更多人員參與其中，提高工作水平，為事業(yè)單位改革發(fā)展保駕護(hù)航。

在績效激勵過程中，員工的激動力量可以通過公式激動力量=期望值×效價來表示，其中，激動力量也就是指調(diào)動個人工作主動性和積極性，挖掘個人工作潛力；期望值主要是結(jié)合工作經(jīng)驗判斷目標(biāo)實現(xiàn)程度；效價則是滿足目標(biāo)來滿足個人需求。由此可見，績效考核可以對員工進(jìn)行有效激勵，除了要科學(xué)設(shè)定績效考核指標(biāo)之外，還要采用比較公正的考核方式，在兩者相互制衡的情況下，績效考核結(jié)果更滿足員工實際需求。結(jié)合期望理論，把原有的單一處罰模式調(diào)整為以激勵為重點，處罰為輔助的雙向反饋體系，根據(jù)績效考核結(jié)果，調(diào)整員工工資，實現(xiàn)獎金的科學(xué)分配，晉升調(diào)配，促進(jìn)員工個人發(fā)展。績效考核結(jié)果可以和員工晉升、職位轉(zhuǎn)換有著必然聯(lián)系，對于表現(xiàn)好的員工，給其提供晉升的機(jī)會，并且對于崗位表現(xiàn)不太理想的員工，通過崗位置換，為其安排更適合的崗位。

（四）及時反饋部門的考核評價結(jié)果

在事業(yè)單位績效考核中，通過采用平衡計分卡方式，可以實現(xiàn)全面評價，之后把評價結(jié)果反饋給員工。因為事業(yè)單位績效考核發(fā)展時間比較短，雖然在績效考核中引進(jìn)平衡計分卡模式，但是依然會面臨各種問題?；诖?，相關(guān)部門應(yīng)對問題產(chǎn)生原因具體調(diào)查，結(jié)合事業(yè)單位實際情況，對考核機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，通過事業(yè)單位內(nèi)部運行流程的優(yōu)化和戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整，讓績效考核更加規(guī)范，快速完成單位發(fā)展指標(biāo)，將平衡計分卡的應(yīng)用價值在事業(yè)單位人員績效考核中充分發(fā)揮，為事業(yè)單位更好發(fā)展提供支持。

五、結(jié)束語

總而言之，在事業(yè)單位改革發(fā)展中，績效考核是事業(yè)單位內(nèi)部管理中比較重要的內(nèi)容，應(yīng)按照績效考核要求和相關(guān)指標(biāo)，對單位各級人員工作情況、工作能力、任務(wù)完成度等綜合評估，結(jié)合考核結(jié)果調(diào)整發(fā)展方向，促進(jìn)事業(yè)單位戰(zhàn)略化發(fā)展。實踐得知，事業(yè)單位內(nèi)部人員工作表現(xiàn)和態(tài)度決定了事業(yè)單位發(fā)展方向，平衡計分卡是一種全新的管理模式，將其運用在事業(yè)單位績效考核工作中，可以從財務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部流程維度和學(xué)習(xí)成長維度四方面入手，結(jié)合不同維度要求，制定對應(yīng)的考核指標(biāo)，提高事業(yè)單位績效考核水平，推動事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡介：李金云（1981.11-），性別：女，民族：漢，籍貫：河南 林州，學(xué)歷：本科，職稱：經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。