為加快建設現代化新港城作出人大貢獻

☉尹哲強

黨的二十大報告深刻闡釋發展全過程人民民主、全面依法治國的豐富內涵，為新時代新征程堅持和完善人民代表大會制度，推進人大工作高質量發展提供了根本遵循。2023年，連云港市人大常委會將持續把學習貫徹黨的二十大精神引向深入，聚焦新任務、新使命、新要求，掀起學習貫徹黨的二十大精神新高潮，踔厲奮發、勇毅前行，切實擔負起憲法法律賦予的各項職責，充分發揮地方國家權力機關職能作用，全力打造全過程人民民主樣板城市，推動新時代人大工作高質量發展，為加快建設人民期待的現代化新港城作出人大貢獻。

一是突出學深悟透，以更高站位堅定正確政治方向。始終把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，學習領會突出“深”，宣傳宣講突出“廣”，貫徹落實突出“實”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持學思用貫通、知信行統一，真正用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動；把學習二十大精神，與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、省市委全會精神有機結合起來，切實擔負起新時代新征程賦予人大的職責使命。始終把堅持黨的全面領導作為最高政治原則，堅定不移把人大工作置于黨的全面領導、絕對領導之下，把市委的決策部署落實到人大工作的各個方面，堅決做到市委有決策，第一時間抓貫徹；市委有部署，第一時間抓推進；市委有要求，第一時間抓落實，始終與市委同心同向、同力合拍。始終把發展全過程人民民主作為鮮明工作導向，充分發揮人民代表大會制度的重要載體作用，完善民意表達平臺和機制，把人民意志體現到立法工作全鏈條，把人民權力落實到監督工作全過程，把人民呼聲融入到代表工作各方面，切實做到民有所呼、我有所應，全力打造全過程人民民主樣板城市。

二是突出緊跟緊隨，以更高質量聚力中心任務落實。緊扣市委中心任務同向發力、同頻發力，堅決做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。在提高立法質效上下功夫。聚焦改革發展所需、人民群眾所盼、立法權限所屬，計劃制定優化營商環境條例、住宅小區裝飾裝修管理條例，開展消防、安全生產、海州灣休閑漁業管理立法調研，更加注重發揮人大主導作用，更加注重全過程人民民主立法，更加注重“小切口”立法，以良法保障發展、促進善治。在增強監督實效上見行動。將圍繞“一帶一路”強支點建設、中華藥港建設、自貿片區建設等選準議題、精準發力,與“一府一委兩院”形成推動工作落實的共同體，提升監督工作整體實效。在提高決定時效上顯作為。將圍繞貫徹市委十三屆五次全會精神、加強經濟工作監督、強化應急管理體系和能力建設、國土空間規劃和民生實事等方面適時作出決議決定，高唱正氣歌，多聚正能量，匯聚起萬眾一心促發展的強大合力。

三是突出人民至上，以更高品質促進民生持續改善。時刻牢記“人大是人民的人大”，著眼人民對美好生活的向往，扎實推動解決群眾的煩心事、操心事、揪心事，讓人民群眾的生活一年更比一年好。圍繞解決人民群眾急難愁盼問題，堅持把督辦民生實事項目作為監督工作重點任務抓實抓好，全面實行民生實事項目人大代表票決制，廣泛建立民生實事項目監督長效制度，將組織開展民生實事項目代表票決、專題詢問、工作評議，打好監督“組合拳”，推進政府及相關部門辦實辦好民生實事，兌現對全市人民的承諾。圍繞教育、醫療、衛生、養老等民生事項，加強監督，補齊短板，將專項審議義務教育階段學生減負、農產品質量安全、養老事業和養老產業融合發展等工作，全力提升人民群眾幸福指數。強化對城鄉社區社會治理體系建設情況的監督，構建共治共享社會治理新格局。

四是突出服務代表，以更高水平發展全過程人民民主。常委會一以貫之尊重代表、依靠代表、服務代表，使代表成為發展全過程人民民主的主力軍。搭建履職平臺。深入推進“人大有擔當、有事找代表”活動，不斷創新形式、豐富內涵，推動代表與群眾的聯系更直接、更便捷、更經常。深入開展“走基層、進家站、聯選民”活動，扎實開展主任接待代表日活動，邀請更多代表參加執法檢查、視察調研以及列席常委會會議等活動。強化建議辦理。引導代表圍繞市委中心工作，提出議案建議。健全代表建議處理工作機制，集中力量督辦工作進展不快、群眾意見較為集中的建議。開展往年代表建議辦理情況“回頭看”，對有承諾未落實、多年反復提出、滿意度不高的建議，根據實際情況推動再辦，努力使建議辦理過程成為聚智聚力推進現代化新港城建設的過程。優化服務保障。強化代表履職培訓，組織開展市人大代表小組召集人履職培訓班，健全代表履職評價體系，開展代表履職評議工作，激勵代表更加出色執行職務、更好展現時代風采，努力煥發全市五級人大代表的主人翁精神。

五是突出固本強基，以更高效能提升依法履職水平。樹立“節奏更快、標準更高、規矩更嚴、效果更好”的工作理念，持續加強常委會及機關自身建設。持續加強思想政治建設，堅持固定學習日、“第一議題”制度，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴明政治紀律和政治規矩，深入推進全面從嚴治黨，鞏固風清氣正的政治生態。持續深化“三比三爭”活動，持續擦亮“說干就干、干就干好，說做就做、做就做實”的人大機關作風品牌，不斷豐富拓展全市人大工作時代特色、實踐特色、創新特色，努力在攻堅克難上見真章，在擔當作為上求實效，在綜合考核上爭進位。持續推進“數字人大”建設，推動實現全面貫通、集中突破、彰顯特色。持續提升人大新聞宣傳工作水平，注重專題策劃、上下聯動，唱出人大制度好聲音，講出人大工作好故事，寫出代表履職好新聞。持續強化干部隊伍建設，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，努力創造出色出彩出眾的人大工作一流業績。