湖南芷江：“八大工程”建設高素質紀檢監察隊伍

□ 田鴻 夏洋

一體推進政治建設、能力提升、青干培養、制度完善、系統改革、機制理順、嚴管厚愛、量化考核“八大工程”。

黨的二十大報告強調：“全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。”

湖南省芷江縣紀委監委深入學習領會黨的二十大精神，在新時代黨的自我革命實踐中不斷深化對紀檢監察工作高質量發展的認識，一體推進政治建設、能力提升、青干培養、制度完善、系統改革、機制理順、嚴管厚愛、量化考核“八大工程”，努力鍛造高素質專業化紀檢監察干部隊伍。

建立健全系統學習體系

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

芷江縣紀委監委實施政治建設工程“補鈣鑄魂”，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

為此，芷江縣紀委監委建立健全系統學習體系，依托抗日戰爭勝利受降紀念館、紅軍長征在芷江陳列館等紅色教育資源，組織開展“清風做伴、讀書思廉”“清風廉旅，汲取抗戰精神中的廉潔文化力量”等活動10余次，利用學習強國、“湖南青年大學習”等在線學習平臺，搭建靈活機動學習平臺，圍繞“四個任重道遠”、黨的二十大精神等開展“百字感言、百思感悟”15期，撰寫心得體會1000余篇。

芷江縣開展“國學中的清廉文化”道德講堂活動。圖/楊啟銘

芷江縣紀委監委一手抓能力提升工程“強基賦能”，一手抓青干培養工程“舒筋活骨”。

芷江縣紀委監委統籌縣、鄉、村三級紀檢監察隊伍長短期培訓需求，科學制定學習培訓工作計劃，采取“全覆蓋培訓+分類培訓”相結合的模式，著力補齊能力短板、破解本領恐慌。

縣、鄉、村分級分類制定培訓計劃，重點開設年輕干部履職能力提升培訓班、新進紀檢監察干部集訓班、紀檢監察業務骨干專題研討班、村級紀檢員業務培訓班等主體班和審查調查、執紀監督、派駐監督、巡察工作等專題培訓班。2022年，開展全員培訓2期、跟班輪訓3期、實戰演練1期，鄉鎮紀檢監察干部100%參與了全流程案件審查調查工作。

芷江縣紀委監委制定青干培養實施方案，擬訂學習教育、導師幫帶、說寫提升、談心談話、崗位鍛煉等5項培養計劃，建立責任人機制，為20余名優秀年輕干部配備培養人。

建立年輕干部成長檔案、在職自學制度和學歷提升5年計劃，推出崗位交流鍛煉、建立年輕干部培訓基地、搭建活動平臺3項舉措，設立年輕干部培訓基金，構建全鏈條式精準培養機制。通盤考慮干部成長路徑和培養使用意向，將人員向辦案和監督工作傾斜，進一步擴展年輕干部成長空間。

完善制度規范體系

如何完善黨的自我革命制度規范體系？芷江縣紀委監委通過制度完善工程“破舊立新”，系統改革工程“謀遠促活”，機制理順工程“提檔擴面”。

芷江縣紀委監委開展制度“廢改立”，聚焦機關運行各個環節，梳理了12 項具體工作制度，建立完善了縱橫聯動、派駐聯通等制度6項。

圍繞日常監督、信訪調查、問題線索處置、審查調查、案件審理等，統一制定操作指引，實現操作流程、文書模板、案例范本等規范化。聚焦鄉鎮、村紀檢監察工作標準化規范化建設，制定鄉鎮紀檢監察工作規范化建設工作實施方案，從組織建設規范化、制度建設規范化、業務流程規范化、臺賬管理規范化、檔案管理規范化、安全保障規范化和隊伍建設規范化7個方面著手，進一步健全制度、建強基層紀檢監察組織。

芷江縣紀委監委持續深化紀檢監察體制改革，在系統改革、機制理順上做文章。全面深化派駐機構改革，對10個派駐機構監督范圍作出相應調整，15個縣直單位黨委成立機關紀委，深入推進職業中專、縣管國有企業紀檢監察體制改革，統籌推進紀檢監察一體化工作機制建設，不斷提升監督效能。

進一步理順指導督辦、工作關系、工作調度、協作配合機制，推行縣紀委監委班子成員牽頭負責、對口紀檢監察室具體參與、派駐機構和鄉鎮紀委協作聯動的片區協作機制，建立紀檢監察室、派駐紀檢監察組、鄉鎮紀檢監察機構三類履職清單，在信訪、監督、案件辦理、清廉建設等核心業務方面嚴格落實“一月一提示一調度一匯總機制”，建立健全紀檢監察與巡察、司法、審計、財政等部門協作配合機制，統籌推進紀檢監察監督與各類監督貫通融合。

為樹立選人用人正確導向，激勵干部敢于擔當、積極作為，芷江縣紀委監委實施嚴管厚愛工程“加壓鼓勁”，量化考核工程“亮榜曬績”。

一方面，既嚴管又厚愛干部。嚴格“刀刃向內”，為全縣146名紀檢監察干部建立廉政檔案，出臺《“八小時以外”行為規范》，制作《加強紀檢監察干部約束和監督若干規定》口袋書，開展內部督查，堅持以政治擔當和工作實績為導向，2022年提拔重用干部8人，推薦職級晉升5人，向市紀委監委推薦優秀干部5人，向縣委推薦“闖創干”型干部7人。

另一方面，創新考核激勵機制。實施全員量化考核，明確綜合指標6項、業務指標11項，科學設定加分、減分項，每月進行匯總“亮曬”，2022年共開展量化考核11期，兌現懲獎86人。

“八大工程”助推了紀檢監察工作高質量發展。2022 年，芷江紀檢監察機關共立案139件，結案150件，處分145人，留置7人，同比分別增長28.7%、54.6%、70.6%、40%。