踔厲奮發(fā)新征程 勇毅前行擔(dān)使命
——省十三屆人大常委會(huì)工作綜述

本刊記者 王娜娜

2022年1月23日，省十三屆人大七次會(huì)議在山東會(huì)堂開幕

五年踔厲奮發(fā)，篤行不怠；五年春華秋實(shí)，碩果滿枝。

過去五年，是山東發(fā)展史上極不平凡的五年。一路砥礪奮進(jìn)，勇毅前行，省十三屆人大常委會(huì)走過了不平凡的履職歷程。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。省十三屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、開新局”，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、選舉任免、代表履職服務(wù)保障、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，以實(shí)干、實(shí)績、實(shí)效推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了服務(wù)大局的使命擔(dān)當(dāng)，書寫了為民履職的高分答卷。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保正確政治方向

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代人大工作的根本政治保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨始終高舉人民民主的旗幟。積極發(fā)展全過程人民民主，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

五年間，習(xí)近平總書記多次親臨山東視察，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為山東發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向。

省十三屆人大常委會(huì)牢記囑托走在前，勇?lián)姑_新局，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表一系列重要論述，拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，形成了關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。黨的二十大報(bào)告圍繞“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”，提出一系列新論斷新思想新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一重要思想。

本屆以來，省人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻理解把握黨的二十大的主題，深刻理解把握過去五年工作和新時(shí)代十年偉大變革的重大意義，深刻理解把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，深刻理解把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，深刻理解把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求，深刻理解把握團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，緊緊圍繞黨中央重大決策部署，緊扣省委工作要求，認(rèn)真踐行全過程人民民主，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

2022年1月27日，大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席李干杰在省十三屆人大七次會(huì)議閉幕會(huì)上講話

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。2021年10月，習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，為做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省十三屆人大常委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)貫徹，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入進(jìn)行宣傳闡釋，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。將學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神列入常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議程，推動(dòng)會(huì)議精神入腦入心；研究制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國人代會(huì)精神的意見》，提出7個(gè)方面28條措施并抓好落地見效……一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)的具體措施，充分體現(xiàn)了省十三屆人大常委會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治自覺，彰顯了奮力“走在前”的政治擔(dān)當(dāng)。

以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)航，人大工作邁向了更加遼闊的天地。2021年12月，省委召開人大工作會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求和中央人大工作會(huì)議精神，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省人大工作。省十三屆人大常委會(huì)以更大力度和更實(shí)舉措，全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，具體地、現(xiàn)實(shí)地踐行好全過程人民民主：一批良法相繼問世，承載滿滿民意；監(jiān)督持續(xù)動(dòng)真碰硬，護(hù)佑法之必行；保障代表依法履職，激活制度效應(yīng)……一幅奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的人大答卷徐徐展開。

偉大思想引領(lǐng)偉大征程。省十三屆人大常委會(huì)牢牢把握人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終，堅(jiān)定不移強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移完善和落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，著力推進(jìn)重大事項(xiàng)決定和選舉任免工作制度化規(guī)范化，圍繞保障上合組織青島峰會(huì)、濟(jì)南市萊蕪市行政區(qū)劃調(diào)整、政府債務(wù)限額調(diào)整等重大事項(xiàng)作出決議決定，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力法治保障。

圍繞中心大局鑄就擔(dān)當(dāng)作為本色

滄海橫流有砥柱，萬山磅礴看主峰。

黨中央決策部署是人大工作要牢牢把握、全力服務(wù)的大局，也是謀劃和推進(jìn)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。省十三屆人大常委會(huì)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，在大事要事上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，自覺做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

2022年10月16日，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)集體收看黨的二十大開幕直播

黃河寧，天下平。

習(xí)近平總書記一直心系黃河生態(tài)，牽掛沿岸發(fā)展。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，在濟(jì)南主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，要求山東“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。黨的二十大報(bào)告把“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，就推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生等提出明確要求、作出具體部署。

九曲黃河從山東入海。作為黃河流域唯一沿海省份，山東經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚人口多、發(fā)展?jié)摿Υ螅屈S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū)域。為更好擔(dān)負(fù)起推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大使命，省十三屆人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，自覺提高政治站位，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，立足人大職能，發(fā)揮人大優(yōu)勢，匯聚人大力量，全力助推黃河重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)黃河流域“水清、河暢、景美、人和”貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

2022年9月6日至8日，省人大常委會(huì)副主任、黨組書記楊東奇帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組，先后赴煙臺(tái)市、威海市就殘疾人保障“一法一辦法”貫徹實(shí)施情況開展檢查

“看！那就是鳥類中的‘大熊貓’——青頭潛鴨，它可是環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的‘指標(biāo)生物’，這說明東平湖的水質(zhì)和周邊生態(tài)環(huán)境已經(jīng)大幅改善……”全國人大代表、勝利油田采油工首席技師吳娟欣喜地說。2021年12月，省十三屆人大常委會(huì)組織部分全國、省人大代表圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研。在東平縣調(diào)研期間，代表們近距離感受到了東平湖生態(tài)治理取得的喜人成果。

曾經(jīng)，采砂船日夜采砂，餐船餐余垃圾直排入湖；如今，湖面碧波萬頃，如詩如畫。東平湖的新生，折射出我省落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的決心和信心。為守護(hù)綠水青山、確保黃河安瀾，省人大常委會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式，打出保護(hù)黃河“立法組合拳”，接續(xù)出臺(tái)東平湖保護(hù)條例、節(jié)約用水條例、南四湖保護(hù)條例，審議黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例，“兩湖一水一洲”地方立法構(gòu)建起了我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展地方立法的“四梁八柱”。協(xié)同立法共保“黃河水”，2022年6月，省十三屆人大常委會(huì)召開山東沿黃九市“黃河水資源保護(hù)與集約節(jié)約利用”協(xié)同立法視頻會(huì)議，進(jìn)一步明確“主題協(xié)同、特色鮮明”的立法工作思路。目前，在省市兩級(jí)人大常委會(huì)共同努力下，黃河水資源保護(hù)與集約節(jié)約利用主題協(xié)同立法工作進(jìn)展順利。

向海圖強(qiáng)，筑夢深藍(lán)。我省是沿海港口資源大省，擁有3000多公里綿長海岸線，16萬平方公里蔚藍(lán)色國土。本屆以來，省人大常委會(huì)堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)、在大事上作為，推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈五市同步立法規(guī)范海洋牧場管理，在全國率先實(shí)現(xiàn)沿海市海岸帶保護(hù)立法全覆蓋，填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同立法的空白，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出山東法治貢獻(xiàn)。

2022年9月16日，省十三屆人大代表履職交流暨第二屆優(yōu)秀省人大代表建議和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)在濟(jì)南舉行

“以前，按漁船模式管理海洋牧場，遇到違規(guī)情況往往‘一說了之’‘一聽了之’，究其原因還是缺少明確的法律規(guī)定。條例的出臺(tái)終于解決了我們執(zhí)法無據(jù)的難題了！”談起2022年5月1日起施行的《威海市海洋牧場管理?xiàng)l例》，榮成市海洋發(fā)展局安全生產(chǎn)科的張剛滿懷期待。2022年1月，省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)了青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照五市的海洋牧場管理?xiàng)l例。在省人大常委會(huì)指導(dǎo)下，五市人大常委會(huì)凝心聚力，共商共建，在立法的思想碰撞中發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極配合落實(shí)，確保步調(diào)一致，打破膠東經(jīng)濟(jì)圈五市在海洋牧場管理中“一畝三分地”思維定式，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖管全局”的立法協(xié)同，在全國打造了海洋牧場立法的山東樣板。

“五指發(fā)力”莫如“握指成拳”。聚焦黨中央決策部署和省委工作要求，省十三屆人大常委會(huì)不斷完善協(xié)同立法工作，有效提升協(xié)同治理效能。從黃河立法“九市協(xié)同”到海洋牧場立法“五市協(xié)同”，都是生動(dòng)的寫照。

抗擊疫情、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)……本屆以來，當(dāng)一系列急難險(xiǎn)重問題出現(xiàn)時(shí)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省人大常委會(huì)都迎難而上、主動(dòng)作為，緊緊圍繞全省工作大局依法履職盡責(zé)，毫不猶豫站到一線，伸出肩膀扛起人大責(zé)任。

2020年初，面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情，省人大常委會(huì)積極依法履職，快速打出疫情防控“組合拳”。同年2月，專門加開常委會(huì)會(huì)議，作出關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定，為充分調(diào)動(dòng)全省各方面積極性、有序有效開展疫情防控工作提供法治保障。這一年，還制定出臺(tái)了突發(fā)事件應(yīng)急保障條例和全國首件省級(jí)醫(yī)療廢物管理辦法。依法用好監(jiān)督權(quán)，專題聽取工作報(bào)告，對(duì)貫徹實(shí)施全國人大常委會(huì)有關(guān)疫情防控決定、野生動(dòng)物保護(hù)法及我省實(shí)施辦法、省人大常委會(huì)加強(qiáng)疫情防控工作的決定等情況開展一系列監(jiān)督，在疫情防控工作中切實(shí)展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)。

“喬木亭亭倚蓋蒼，櫛風(fēng)沐雨自擔(dān)當(dāng)。”在疫情防控中，我省13萬余名來自各行各業(yè)的人大代表立足本職崗位，沖鋒在前，用實(shí)際行動(dòng)保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康。

扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記對(duì)山東的重托和厚望。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興路上，省人大常委會(huì)制定出臺(tái)《山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，連續(xù)四年開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督，連續(xù)三年組織代表投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。目前，已有48個(gè)代表小組、321名代表與427個(gè)發(fā)展相對(duì)薄弱村建立固定聯(lián)系，結(jié)合村情實(shí)際制定具體幫扶措施，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

2022年6月至7月，省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記張江汀帶隊(duì)赴濱州市、東營市開展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查

2022年8月23日至25日，省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記孫立成帶領(lǐng)調(diào)研組赴淄博、濰坊兩市就推動(dòng)和促進(jìn)文物保護(hù)工作開展調(diào)研

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。依托厚重的傳統(tǒng)文化資源和豐富的紅色文化資源，省人大常委會(huì)以法治力量傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命精神，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。歷經(jīng)兩年努力，《山東省紅色文化保護(hù)傳承條例》于2020年11月審議通過，這是全國第一件全面規(guī)范紅色遺存和革命精神保護(hù)傳承的省級(jí)地方性法規(guī)。“隨著法規(guī)落地生根，紅色文化融入鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，以文明鄉(xiāng)風(fēng)促鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村發(fā)展更有盼頭。”我省各級(jí)人大代表對(duì)條例的出臺(tái)倍感振奮。實(shí)地走訪深入調(diào)研，積極提出高質(zhì)量建議，當(dāng)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人……為助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，各級(jí)人大代表以久久為功的韌勁、馳而不息的干勁、履職為民的情懷，在希望的田野上奏響了鄉(xiāng)村振興奮進(jìn)凱歌。

山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是全國唯一一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是國家賦予山東的重大戰(zhàn)略支點(diǎn)、重大發(fā)展機(jī)遇。省人大常委會(huì)根據(jù)省委部署安排，成立立法專項(xiàng)工作小組，緊扣改革創(chuàng)新進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，法規(guī)草案累計(jì)修改三十多稿，經(jīng)常委會(huì)四次會(huì)議審議，反復(fù)打磨，2019年7月，省人大常委會(huì)出臺(tái)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》，成為全國首件以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的地方立法。

以法治力量護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。本屆以來，省人大常委會(huì)有9件法規(guī)成為國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的“首件”。“全國首件”現(xiàn)象的背后是服務(wù)大局的政治站位、守正創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)支撐和依法履職的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

勇于探索創(chuàng)新保障人民當(dāng)家作主

黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。本屆以來，省人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述，自覺把全過程人民民主理念貫穿人大依法履職全過程各方面，勇于探索創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了全過程人民民主的山東實(shí)踐。

匯聚民意，于細(xì)微處顯真功。

2022年上半年，省十三屆人大常委會(huì)對(duì)《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定》開展立法調(diào)研。調(diào)研組“兵分多路”，一路走、一路看、一路聽，立法之路載滿民情民意。從1月到7月，一件件核實(shí)說明、一條條修改完善，省十三屆人大常委會(huì)下足繡花功夫，讓民意真正充分體現(xiàn)在立法中，交出助力現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的立法答卷。

地處膠東半島和遼東半島之間、黃渤海交匯處的長島，是國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和渤海最重要的生態(tài)屏障。2019年5月，一場特殊的立法聽證會(huì)在這里舉行。

島內(nèi)機(jī)動(dòng)車總量控制、海島近海養(yǎng)殖管理、“三無船舶”管控……從近百名報(bào)名群眾中遴選出的代表長島生產(chǎn)企業(yè)、漁民養(yǎng)殖戶等各方面的15名陳述人，就《山東省長島海洋生態(tài)保護(hù)條例(草案)》中社會(huì)關(guān)切的立法重點(diǎn)難點(diǎn)，闡明觀點(diǎn)、提出建議。為方便群眾參與立法，確保聽到真實(shí)、有效、接地氣的立法聲音，省十三屆人大常委會(huì)打破慣例，創(chuàng)新聽證方式，下沉聽證地點(diǎn)，將立法聽證會(huì)開到“漁民家門口”，推動(dòng)“立法機(jī)關(guān)多跑路、人民群眾少跑腿”的立法聽證模式成為常態(tài)。

2022年5月18日，省人大常委會(huì)副主任王隨蓮帶隊(duì)赴濟(jì)南市，就加快推進(jìn)計(jì)劃生育政策調(diào)整開展立法調(diào)研

2022年5月23日，省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記王良率調(diào)研組赴淄博市，就公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員立法進(jìn)行調(diào)研

在地方立法工作中，凡是需要征求意見的都廣泛征求人大代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見，征求全國人大常委會(huì)法工委、國家相關(guān)部委的意見；法規(guī)案報(bào)省委常委會(huì)會(huì)議研究實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法全過程。

人民參與民主實(shí)踐越廣泛，意愿表達(dá)越充分，人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)就越真實(shí)，全過程人民民主也就更加富有生機(jī)活力。

本屆以來，省人大常委會(huì)以“小切口”“小快靈”立法推動(dòng)社會(huì)治理“大發(fā)展”，做到切入口小而準(zhǔn)，需要什么就規(guī)定什么，抓住“關(guān)鍵的那么幾條”，提高法規(guī)“含金量”。制定出臺(tái)的《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》，從啟動(dòng)到審議通過僅用了一個(gè)月時(shí)間，雖然只有十條，但是實(shí)踐證明非常管用；制定《山東省機(jī)動(dòng)車非法改裝治理和噪聲污染防治規(guī)定》，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)八條，對(duì)機(jī)動(dòng)車非法改裝和“飆車”“炸街”等群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行靶向治理，彌補(bǔ)明晰國家立法的空白和模糊地帶。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾。作為國家立法“直通車”，為人民群眾有序參與立法工作提供了有效途徑。

“法不察民情而立之，則不威。”為讓每一件法規(guī)都裝滿民意，省十三屆人大常委會(huì)增設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)16個(gè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)的市全覆蓋，并協(xié)助全國人大常委會(huì)在青島市黃島區(qū)設(shè)立我省首個(gè)國家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，不斷拓寬基層群眾直接參與立法的渠道。創(chuàng)新開展“蹲點(diǎn)調(diào)研、返場聽評(píng)”的立法方式，深化針對(duì)問題、確定課題、破解難題的“三題遞進(jìn)”立法實(shí)踐，確保立法工作更好地體現(xiàn)民意、集中民智、凝聚民心。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作是全省人民政治生活中的一件大事，是我省社會(huì)主義民主政治的重要實(shí)踐，也是全過程人民民主最生動(dòng)、最直接的體現(xiàn)。

在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉投票日，全省各地選民以飽滿的政治熱情參與人大換屆選舉，認(rèn)真履行法律賦予的民主權(quán)利，投出了自己莊嚴(yán)神圣的一票。這是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉的普通一幕，也是公民依法行使選舉權(quán)利的生動(dòng)縮影。

為了依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，省人大常委會(huì)堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，及時(shí)修訂并通過《山東省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》，依法測算并審議通過市縣兩級(jí)人大代表和常委會(huì)組成人員名額，組織編印縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作指導(dǎo)材料。在換屆選舉過程中，常委會(huì)注重嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，確保選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意，使發(fā)展全過程人民民主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到換屆選舉的各方面各環(huán)節(jié)，穩(wěn)步發(fā)展“群眾家門口的民主政治”。

2022年7月12日至14日，省人大常委會(huì)副主任齊濤帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組，先后赴德州市、淄博市，就殘疾人保障“一法一辦法”貫徹實(shí)施情況開展檢查

2022年8月17日至19日，省人大常委會(huì)副主任王云鵬帶領(lǐng)調(diào)研組，先后赴東營市、濱州市，就大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例實(shí)施和數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)情況開展專題調(diào)研

人大代表來自人民、根植人民、服務(wù)人民，是全過程人民民主的重要參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。省十三屆人大常委會(huì)建立代表列席常委會(huì)會(huì)議、召開列席代表座談會(huì)、省人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作部門對(duì)口聯(lián)系代表等工作機(jī)制。本屆以來，共邀請代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研、建議督辦等活動(dòng)900余人次。圍繞打通代表聯(lián)系群眾“最后一公里”，省人大常委會(huì)指導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)人大建成7500余個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表工作室等聯(lián)系群眾實(shí)體平臺(tái)，組織開展豐富多彩的代表履職主題實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)代表專業(yè)特長成立不同層面的代表小組，探索推出“千名代表聽民聲”“碼上找代表”“議題式公開接待群眾”等新型履職方式，改造升級(jí)省人大代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為代表通過移動(dòng)終端“掌上履職”提供更加便捷高效的渠道。一系列創(chuàng)新舉措既是對(duì)人大代表“上接天線、下接地氣”的生動(dòng)詮釋，也是省十三屆人大常委會(huì)踐行全過程人民民主的有力印證。

民主，起始于人民意愿充分表達(dá)，落實(shí)于人民意愿有效實(shí)現(xiàn)。“當(dāng)場拍板，當(dāng)天開會(huì)，當(dāng)晚形成工作部署，這就是省人代會(huì)上的山東速度！”在省第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上，省人大代表、山東益生種畜禽股份有限公司董事長曹積生的建議，從提出到采納僅用了12個(gè)小時(shí)。根據(jù)《山東省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理工作條例》規(guī)定，在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議，辦理期限為三個(gè)月內(nèi)。而實(shí)際上，曹積生代表在分組會(huì)議現(xiàn)場提出的關(guān)于推進(jìn)禽糞資源化利用的建議，當(dāng)天晚上就收到了政府部門的辦理意見。

每一條代表建議的辦理，都是一次“民有所呼、我有所應(yīng)”的實(shí)踐。省十三屆人大常委會(huì)閉會(huì)期間建立完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、專門委員會(huì)歸口督辦、代表工作部門常態(tài)督辦、人大代表參與督辦、承辦單位內(nèi)部督辦的“大督辦”工作機(jī)制，通過“走出去”登門拜訪、“請進(jìn)來”交流座談、“沉下去”調(diào)研走訪，著力提升代表建議辦理實(shí)效。人大代表聚焦群眾急難愁盼，相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)問題解決，這正是全過程人民民主“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的生動(dòng)寫照。

在監(jiān)督工作中，常委會(huì)探索“事前介入、事中監(jiān)督、事后測評(píng)”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，讓“長出牙齒”的法律法規(guī)更好“咬合”；首次聽取省監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督領(lǐng)域新的突破；推動(dòng)民生實(shí)事人大代表票決制成為基層人大工作的“標(biāo)配”，讓民生實(shí)事與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接；對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況開展第三方評(píng)估，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督工作方式方法……一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)而又富有成效的工作亮點(diǎn)，成為全過程人民民主的鮮明注腳，詮釋了“全鏈條、全方位、全覆蓋”的鮮明特色和顯著優(yōu)勢。

堅(jiān)持人民至上彰顯深厚為民情懷

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

2022年4月，省十三屆人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組走進(jìn)高密第四污水處理廠、濰柴材料成型制造中心有限公司，開展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況檢查，這是常委會(huì)連續(xù)第五年開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法檢查。聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的突出問題，常委會(huì)持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，以釘釘子精神讓法律法規(guī)牙齒充分“咬合”，連續(xù)五年聽取審議省政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，專題詢問直面問題不走過場，推進(jìn)氣水土協(xié)同共治，引入第三方評(píng)估……這一系列行之有效的舉措，為鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力法治保障，彰顯了省十三屆人大常委會(huì)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)實(shí)步伐和扎實(shí)作風(fēng)。

2022年6月28日至30日，省人大常委會(huì)副主任王華帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組赴日照市、青島市，對(duì)我省貫徹實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)“一法一條例”情況開展檢查

2022年6月30日，省人大常委會(huì)秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記惠新安到機(jī)關(guān)駐地大明湖街道曲水亭社區(qū)開展夏送清涼活動(dòng)

朗朗晴空、徐徐清風(fēng)，民生之要、百姓之盼。

本屆以來，省人大常委會(huì)在生態(tài)領(lǐng)域制定或修改了環(huán)境保護(hù)條例、水污染防治條例、大氣污染防治條例、土壤污染防治條例、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、生活垃圾管理?xiàng)l例、節(jié)約用水條例、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例、固體廢物污染環(huán)境防治條例等一系列地方性法規(guī)，將“綠水青山”寫進(jìn)法規(guī)、照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

聚焦人民群眾所思所盼所愿，省十三屆人大常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)、就業(yè)、養(yǎng)老、食品安全等事關(guān)人民群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，全力推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。省人大常委會(huì)連續(xù)七年開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，組織開展安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理“兩法兩條例”執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題詢問。在監(jiān)督工作中，常委會(huì)不斷創(chuàng)新方式方法，多項(xiàng)工作為“全省首次”：首次建立“執(zhí)法檢查問題庫”，做到檢查奔著問題去；首次采用云視頻＋5G通信技術(shù)開展執(zhí)法檢查，通過視頻連線、現(xiàn)場直播等方式，探索人大監(jiān)督新路徑；首次邀請省監(jiān)察委員會(huì)、省檢察院等全程參與執(zhí)法檢查，緊盯檢查重點(diǎn)；強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，堅(jiān)持跟蹤督辦老問題與推動(dòng)解決新問題、加強(qiáng)安全教育與深化源頭治理相結(jié)合……經(jīng)過多年實(shí)踐，常委會(huì)探索形成了“專題調(diào)研—執(zhí)法檢查—會(huì)議審議—專題詢問—整改落實(shí)—審議意見辦理情況滿意度測評(píng)”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督新模式，不斷織密筑牢安全生產(chǎn)法治屏障。

民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。省人大常委會(huì)時(shí)刻緊繃食品安全這根弦，加快相關(guān)法規(guī)制度“廢改立”，做好我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、“三小”條例等法規(guī)修訂工作，對(duì)食品新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新主體的安全監(jiān)管作出明確具體規(guī)定；把食品安全監(jiān)督作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，深入生產(chǎn)經(jīng)營一線開展執(zhí)法檢查并組織“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)問題重點(diǎn)督辦，做好監(jiān)督“后半篇文章”；聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)農(nóng)獸藥管控、學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂監(jiān)管、特色餐飲街區(qū)監(jiān)管、餐飲具消毒、網(wǎng)絡(luò)訂餐等熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題詢問，筑牢“從農(nóng)田到餐桌”每一道食品安全防線，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

法治是最好的營商環(huán)境。省人大常委會(huì)連續(xù)兩年開展全省優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問，現(xiàn)場進(jìn)行滿意度測評(píng)，通過電視和網(wǎng)絡(luò)媒體現(xiàn)場直播。詢問前，通過省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，組織開展全面深入調(diào)研，做到見人見事，查找服務(wù)意識(shí)、政策落實(shí)、“放管服”改革、市場融資、法治保障等方面突出問題，廣泛征集意見建議，為專題詢問做好充分準(zhǔn)備。2019年，在專題調(diào)研、專題詢問等基礎(chǔ)上，制定《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。念念不忘，必有回響。2019年至2021年全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省營商環(huán)境得分排名逐年前移，2021年排名第五，位列全國第一方陣。

深化預(yù)算決算審查監(jiān)督，深化國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，把公共財(cái)政置于陽光之下，是人大監(jiān)督工作的重要職責(zé)。本屆以來，省人大常委會(huì)深化推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革，對(duì)政府預(yù)算開展全口徑審查、全過程監(jiān)管。為守牢人民“家底子”，統(tǒng)籌推進(jìn)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，連續(xù)四年聽取審議四類國有資產(chǎn)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)四類國有資產(chǎn)報(bào)告和審議監(jiān)督全覆蓋，向群眾交出明白賬、放心賬。創(chuàng)新推動(dòng)審計(jì)查出問題整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力破解屢審屢犯頑疾，堅(jiān)決杜絕“半拉子工程”。

持續(xù)推進(jìn)法治山東建設(shè)，作出“八五”普法決議，首次聽取省監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取審議法院民事審判、檢察院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況報(bào)告，切實(shí)讓人民群眾感受到法治力量和溫度。持續(xù)深化“平安山東”建設(shè)，聽取審議省法院掃黑除惡專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、制度化。

治國有常，利民為本。

以立法回應(yīng)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益，是新時(shí)代人大立法的鮮明特征和突出優(yōu)勢。省十三屆人大常委會(huì)著眼民生急需、堅(jiān)持急用先行，注重加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，制定工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例，強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)各方合法權(quán)益；制定學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例，明確提出嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，在當(dāng)時(shí)全國范圍內(nèi)的地方性法規(guī)中尚屬首例；制定生活垃圾管理?xiàng)l例，依法治理改善人居環(huán)境，保障公眾健康；審議通過老年教育條例，依法保障老年人繼續(xù)受教育的權(quán)利……想人民之所想，行人民之所囑，一件件民生領(lǐng)域的地方性法規(guī)相繼出臺(tái)，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”從疫情防控到鄉(xiāng)村振興，從安全生產(chǎn)到防治污染，從預(yù)算決算審查監(jiān)督到法治山東建設(shè)……一路走來，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，步履堅(jiān)定，篤行不怠，承載著滿滿的“擔(dān)當(dāng)情”與“奮斗志”。

加強(qiáng)自身建設(shè)打牢高效履職基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)機(jī)關(guān)”的重要論述，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、加強(qiáng)人大自身建設(shè)指明了方向、提供了遵循。人大作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，要始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，永葆鮮明的政治本色。

2022年9月21日，省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議在濟(jì)南閉會(huì)。省人大常委會(huì)副主任、黨組書記楊東奇主持會(huì)議并講話；副主任張江汀、孫立成、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華，秘書長惠新安出席

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，省人大常委會(huì)黨組多次召開擴(kuò)大會(huì)議暨理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)，開展集體學(xué)習(xí)，研究通過學(xué)習(xí)計(jì)劃，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)上下功夫、全面把握上下功夫、全面落實(shí)上下功夫，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

開展常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)，是省人大常委會(huì)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)航定向、凝心聚力、統(tǒng)攬和指引人大工作的重要方式。本屆以來，省人大常委會(huì)通過黨組帶頭學(xué)、常委會(huì)結(jié)合議題會(huì)前學(xué)、人大代表聚焦履職學(xué)、機(jī)關(guān)干部融入日常學(xué)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨中央重大決策部署，切實(shí)以科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述，省人大常委會(huì)舉辦“堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主”專題研討班，深入研究總結(jié)我省踐行全過程人民民主的實(shí)踐探索和豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了17篇高質(zhì)量研究報(bào)告。常委會(huì)機(jī)關(guān)先后舉辦“人大講壇”22期，不斷拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深度和廣度；常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，累計(jì)開展集體學(xué)習(xí)80次，撰寫專題調(diào)研報(bào)告35篇。實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，成立6個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，打造“青年講習(xí)所”學(xué)習(xí)平臺(tái)，每月組織集體研討交流、調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。為持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，常委會(huì)及機(jī)關(guān)部署開展創(chuàng)新一項(xiàng)工作、解決一個(gè)難題、選樹一個(gè)典型“三個(gè)一”活動(dòng)，先后推出“膠東經(jīng)濟(jì)圈開展協(xié)同立法”“全鏈條閉環(huán)監(jiān)督新模式”等40余項(xiàng)具體措施和典型案例，探索理論研究“精品課題”聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新做好聯(lián)系少數(shù)民族、宗教、僑界人大代表工作……常委會(huì)立足法定職責(zé)，以新作為開創(chuàng)新局面，以改革氣魄、擔(dān)當(dāng)精神、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

學(xué)用新思想，建功新時(shí)代。

為適應(yīng)新時(shí)代人大工作新要求，省十三屆人大常委會(huì)全面加強(qiáng)履職能力建設(shè)，完善常委會(huì)議事規(guī)則、組成人員守則等60余項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)工作整體效能。每次常委會(huì)會(huì)議召開前后，分別舉辦新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)權(quán)威發(fā)布會(huì)議有關(guān)情況，深入細(xì)致解讀審議通過的地方性法規(guī)，已經(jīng)成為常態(tài)舉措。

為適應(yīng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的需要，近幾年省人代會(huì)會(huì)期“瘦身”，議程不減，務(wù)實(shí)“加碼”——適當(dāng)壓縮全體會(huì)議時(shí)間，保證小組會(huì)時(shí)間；代表審議直奔主題、言簡意賅；大幅壓減大會(huì)列席旁聽人員和工作人員；推行電子閱文，不斷提高無紙化水平……非常時(shí)期的人代會(huì)，改變的是形式，不變的是中國式民主的獨(dú)特魅力。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在各專門委員會(huì)設(shè)立分黨組；在省直機(jī)關(guān)率先成立離退休干部黨委，常態(tài)化開展黨建活動(dòng)；持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施黨支部建設(shè)梯級(jí)提升工程；部署開展、持續(xù)深化“一支部一品牌”建設(shè)，培育打造“黨建引領(lǐng) 良法善治”“代表工作先鋒號(hào)”“紅色標(biāo)尺”“珍珠泉聲”等一批黨建品牌，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

2021年12月28日，濟(jì)南市歷下區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)代表大明湖地區(qū)省人大選區(qū)投票會(huì)場

2022年1月27日，省十三屆人大七次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)

細(xì)節(jié)見變化，會(huì)風(fēng)顯作風(fēng)。

省十三屆人大常委會(huì)全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，咬定作風(fēng)建設(shè)不放松。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，不斷提高工作質(zhì)量和水平，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，研究制定加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍政治能力建設(shè)的27項(xiàng)具體舉措，切實(shí)提升干部隊(duì)伍履職服務(wù)能力。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)、全國文明單位創(chuàng)建成效，連續(xù)四年召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，成立以機(jī)關(guān)黨組書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成專班，建立工作臺(tái)賬，把創(chuàng)建工作融入日常、抓在經(jīng)常。積極探索創(chuàng)新調(diào)研工作機(jī)制和方式方法，既看先進(jìn)典型，又看落后單位；既聽正面意見，又聽不同呼聲；既集中開展調(diào)研，又組織小分隊(duì)開展調(diào)研；既發(fā)動(dòng)人大代表聚焦問題專題調(diào)研，又注重發(fā)揮專家學(xué)者“外腦”作用，推動(dòng)監(jiān)督、代表、重大事項(xiàng)決定等工作更具針對(duì)性、科學(xué)性和民主性。

常委會(huì)機(jī)關(guān)年輕干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記講話精神，圍繞人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極參加“四進(jìn)”攻堅(jiān)、“第一書記”駐村幫扶、“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)、志愿服務(wù)、到社區(qū)“雙報(bào)到”等工作，盡最大努力為群眾排憂解難，以一流的工作業(yè)績完成各項(xiàng)工作任務(wù)。疫情期間，常委會(huì)機(jī)關(guān)干部職工積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)參加“無償獻(xiàn)血抗疫情 黨員先鋒作表率”“助力社區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，自覺向居住地社區(qū)報(bào)到，參與疫情防控工作，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。

作風(fēng)新變化，科技來“賦能”。

省十三屆人大常委會(huì)制定并實(shí)施了“山東智慧人大2022”規(guī)劃，積極推進(jìn)“一庫（大數(shù)據(jù)庫）、兩平臺(tái)（協(xié)同工作平臺(tái)、融媒體工作平臺(tái)）、五體系（立法、監(jiān)督、選舉任免、代表履職和機(jī)關(guān)綜合服務(wù)保障體系）”信息化建設(shè)，為常委會(huì)依法履職及機(jī)關(guān)工作提供高質(zhì)量技術(shù)保障。創(chuàng)新人大宣傳方式方法，整合報(bào)刊網(wǎng)微宣傳資源，構(gòu)建全媒體傳播格局，講好山東人大故事。

做好新時(shí)代人大工作，需要各級(jí)人大的共同努力。

省十三屆人大常委會(huì)不斷完善各級(jí)人大工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，舉辦省人大設(shè)立常委會(huì)40周年座談會(huì)，召開各市人大常委會(huì)秘書長工作交流會(huì)和立法、代表、預(yù)算監(jiān)督等工作會(huì)議，與列席常委會(huì)會(huì)議的各市人大負(fù)責(zé)同志座談交流，持續(xù)推進(jìn)市縣人大電子表決系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)我省人大工作整體實(shí)效不斷增強(qiáng)。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。省人大及其常委會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、實(shí)干篤行，扎實(shí)推動(dòng)我省人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

2022年4月22日，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)舉行“喜迎二十大青春心向黨”慶祝共青團(tuán)成立100周年主題演講比賽

2022年3月16日，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)組織了以“無償獻(xiàn)血抗疫情模范機(jī)關(guān)我先行”為主題的無償獻(xiàn)血活動(dòng)