加強高校軍事化管理的基本思路和重點舉措
——以江西開放大學人民武裝學院為例

許涓

一、高校軍事化管理的內涵界定

高校軍事化管理是指在高等教育領域，借鑒軍事組織管理的方法和原則，通過規范制度、明確責任、加強紀律性等方式，提高學校管理水平，優化校園環境，培養具備高度責任感和團隊精神的人才。主要包括以下方面。

（一）軍事化管理強調嚴密的組織結構和明確的職責分工

軍事化管理是一種借鑒軍事管理理念和方法的管理模式，在高校實施軍事化管理，要求政治建設、組織建設、紀律建設借鑒軍隊建設模式，其嚴密的組織體系和明確的職責分工有助于提升管理效率和執行力。通過設立不同層級的管理部門，使決策、執行和監督等環節各司其職，確保校園管理工作有序推進。

（二）軍事化管理強調制度建設和嚴格的紀律性

軍事化管理通過建立健全規章制度，明確管理目標和責任分工，確保工作有序開展。軍事化管理借鑒軍事管理中的嚴明紀律和團隊協作，加強學生的紀律教育，培養他們的團隊精神和協作能力，提高整體執行力。同時加大違規行為的懲戒力度，營造嚴明的法治環境，這一特點有助于培養學生的紀律意識和自律精神，為維護校園秩序提供支持。嚴明的紀律要求能使學生養成良好的行為習慣，提高個人素質和社會適應能力。如江西開放大學人民武裝學院辦校三十余年來一直實行軍事化管理，通過軍事訓練、一日生活制度的標準化管理有效地提升了學生的政治素質、思想素質和作風紀律素質，并形成了吃苦耐勞、嚴格律己的優良品質。培養的學生“特別能吃苦，特別能戰斗”，其2013 屆某學生畢業后參軍入伍，表現優異，先后榮膺“全國巾幗建功標兵”“全國三八紅旗手”的光榮稱號，2022年當選為黨的二十大代表。受到多方媒體報道。

（三）軍事化管理強調迅速、準確、高效的執行力

在高校管理中，執行力意味著迅速響應和處理各類問題，提高管理水平和服務質量。針對突發事件、安全隱患等問題，采取決策、行動和反饋閉環的管理模式，既有助于提高學校在面臨挑戰時的應變能力，又能提升學校在應對突發事件、安全隱患等問題時的應對能力，確保校園安全和穩定。

（四）軍事化管理強調團隊精神和協作能力

在高校背景下，團隊精神有助于加強團隊凝聚力，培養學生的團隊合作意識、組織協調能力和領導才能。通過開展團隊合作項目、組織活動等方式，讓學生在實踐中鍛煉自身能力，為未來社會發展做好準備。江西開放大學人民武裝學院通過制訂《學院學員軍事化管理實施細則》《學院學員素質手冊》，開展模擬“連、排”建設，學生輪流擔任班長、排長、連長的角色，規范優化和落實軍事化管理制度，并以此為依據對學生進行考評，多渠道多途徑培養學生的管理能力和團隊協作能力。2022 年“八一建軍節”，江西省易煉紅、葉建春等在職省（軍）級領導參加了在學院開展的軍事日活動，學院選派30 名學生參與了軍事日活動，擔任武器裝備解說員，并配合省軍區完成各項保障工作。2022 年11 月，學院選派5 名教師和20 名學生參與江西省軍區“紅土精武-2022”群眾練兵比武競賽活動中擔任裁判和保障任務，各支隊伍精誠團結、通力協作，出色完成任務，受到省領導、軍區領導的高度評價。

二、高效軍事化管理存在的主要問題和障礙

當前，我國高校實施軍事化管理的院校不多，但越來越多的人意識到軍事化管理制度的優勢，積極思考各類育人模式的綜合運用，軍事化管理在社會上被廣泛認可，但在具體執行過程中會遇到以下問題和障礙。

（一）軍事化管理的認知差異與實施問題

認知差異方面，部分管理者對軍事化管理的理解存在偏差，過度強調紀律性，忽視學生的個性和創新能力的培養，為會對學生的心理健康和全面發展產生影響。部分學生存在對軍事化管理的抵觸情緒，而社會上對軍事化管理的認識也存在差異，可能影響學校的形象和聲譽。另一方面，實施軍事化管理的執行力度在各高校之間存在差距，因資源、人員和制度等因素受限。

（二）軍事化管理中的文化沖突與激勵機制問題

軍事化管理可能導致校園文化與軍事文化的沖突，無論是內部機制和規章制度的沖突，還是師生員工的心理沖突。此外，軍事化管理強調績效導向，但會因激勵機制不健全或不合理，導致管理效果受限。如高導員既要履行一般高校輔導員的職能，又必須具備軍事技能和軍事化管理知識，工作量相對更大，此時，學校應完善激勵機制。

（三）軍事化管理的法律約束與評價體系問題

實施軍事化管理過程中，可能會遇到現行法律法規的限制，引發學生對軍事化管理的合法性和規范性的疑問。學校應正面回應學生關切，與有關部門協作，合理調整管理方案，以符合法律法規和教育管理政策的要求。同時，學校應建立科學、合理的評價體系，綜合考慮學生的學術成績、紀律表現、團隊協作能力等多方面因素，以全面評估軍事化管理的效果。

三、加強高校軍事化管理的基本思路和重點舉措

為克服高校軍事化管理中存在的問題和障礙，學校需采取相應對策，確保軍事化管理在高校環境中發揮最大作用，為學校的持續發展做出貢獻。可以嘗試做好以下幾個方面重點工作。

（一）調整組織架構

優化學校管理組織架構，形成高效、有序的管理體系。根據軍事化管理的特點，調整和完善學校管理部門的設置和職責分工，使其更符合軍事化管理要求。如建立健全軍事化管理組織：成立軍事教育委員會，負責制定軍事化管理方針、政策和計劃，協調各部門資源，確保軍事化管理工作的順利推進。要克服軍事人才不足，選拔培養熟練掌握軍事理論和軍事技能的軍事干部擔任各部門負責人，確保軍事化管理的執行得到高效率高質量的落實。

（二）加強軍事化管理與校園文化的融合

在推進軍事化管理的同時，我們應注重保護和傳承校園文化，實現兩者的有機融合。這需要加強文化教育，充分利用校園內的文化資源，以培養學生的愛國情懷、團隊精神和紀律觀念。通過學術研究、申報課題、舉辦宣傳活動等方式，展示軍事化管理在提升學校管理水平和培養優秀人才方面的積極作用，提高校內外對軍事化管理的認同度。同時，打造具有影響力的校園文化品牌，讓軍事化管理的理念和要求融入到校園文化中，從而實現軍事化管理與校園文化的有機融合。

（三）建立激勵機制以提升軍事化管理效果

為提高軍事化管理執行效果，需建立科學、合理的激勵機制。首先，制定獎懲制度，對遵守紀律、積極參與管理工作的教職工和學生予以獎勵和表彰，對違規者則進行懲罰。其次，細化評價標準，采用量化評價方式，以此作為獎懲依據。提供培訓和發展機會，鼓勵教職工和學生提升自身能力和素質。實行差異化激勵，根據職務、崗位和業績，采用不同的激勵方式。引進競爭機制，通過競爭激發教職工和學生的積極性和創造力。最后，營造積極向上、團結協作的工作和學習氛圍，增強教職工和學生的集體榮譽感和歸屬感。

（四）及時反饋與改進

建立健全軍事化管理的監督、反饋與改進機制。定期對管理工作進行評估，通過聽取師生意見，及時調整和完善管理措施，確保軍事化管理能夠適應高校發展的需求。如，可以從軍事化管理滿意度出發，“對學校形象、學生期望、 價值感知、質量感知、學生滿意度、學生忠誠度 6 個潛變量展開分析”。通過對學生滿意度的調查，及時分析和總結軍事化管理的得失利弊，以便總結經驗教訓，不斷優化管理策略。

（五） 注重創新發展以提升軍事化管理成效

在實施軍事化管理中，應注重學生個性和創新精神的培養。我們可以通過以下幾種方式實現：首先，建立創新實踐平臺，如科研實驗室、技術創新中心等，提供多樣化的實踐機會。其次，組織各類學科競賽、創新創業大賽等，激發學生的創新熱情。同時，設立創新基金，為創新項目提供資金支持。再者，通過提高教師待遇、招聘優秀創新人才等方式，強化師資隊伍。此外，與企業合作進行技術轉移、科技成果轉化，將學生的創新成果與市場需求對接。最后，加強創新文化的推廣，通過創新論壇、講座等方式，激發學生的創新思維。

以上這些措施可以在學校實施軍事化管理的過程中，加強對學生的創新發展和實踐能力的培養，促進學生全面發展，更好地適應未來社會的需求。

（六）確保合法合規

確保軍事化管理工作在法律法規框架內進行，避免出現違法違規行為。學校應與有關部門密切溝通協作，確保軍事化管理符合國家法律法規和政策要求。在制定和實施管理措施時，充分考慮法律法規的約束，遵守教育行業的相關規定。

通過以上基本思路和重點舉措，高校可以更好地推進軍事化管理，提高管理水平和效率，為培養具有優秀品質和全面素質的人才奠定堅實基礎。同時，學校應根據自身實際情況和發展需求，靈活調整和優化軍事化管理策略，使其更符合高校特點，更好地服務于學校的長遠發展。中國軍轉民