申國華
春節期間,多地加強重要農副產品生產運輸,借助信息化、數字化手段,在保供應、暢流通、穩價格等環節上持續發力,滿足群眾生活所需。全自動流水線參與物流配送、保供平臺24小時運行、數據系統實時監測物價水平……一系列舉措,穩住了“菜籃子”,充實了“米袋子”,豐富了“果盤子”,讓群眾生活更安心、更舒心。
小小“菜籃子”,裝著大民生。消費是最終需求,是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎,為綜合施策釋放消費潛力,促進消費持續恢復,任務越具體越好落實。
釋放消費潛力,促進消費持續恢復是一個系統工程,涉及穩定市場主體、完善市場供給、提升需求能力、優化市場環境等多個方面。如浙江杭州借助“數智大市場”應用,市場實現從業人員健康全周期監管、農副產品安全全鏈條可溯、貨物運輸車輛全流程管控、物資供給需求全方位對接。相反,如果只是出臺一些原則性方案,提一些大而化之的要求,既沒有厘清主體責任,也沒有詳細分解任務,再加上經濟工作規律性強、制約因素多等影響,很難抓實抓細抓落地。即使有的地方想創造性地抓好落實,也常常由于缺少針對性舉措,而很難抓到點子上。
對于一項重要工作、重大項目,需要做的事情很多,如果將每個步驟、每個環節的任務進行細化分解,把任務內容、時間和具體要求等責任到人,既有助于充分發揮大家的積極性和主動性,也有利于集中大家的智慧和力量,形成合力,攻堅克難。
現實生活中,黨政機關、事業單位、國有企業乃至民營企業都按工作職責設置了相應的內設部門,這也是對單位整體職能任務的細化和分解;一個單位將全年目標任務按月、季、年三級細化分解到具體項目和具體責任人,制定和落實保證措施,分階段細化分解目標……所有這些,都是為了充分發揮抓落實的作用,一對一、點對點,確保全年計劃目標落實。
從事物發展規律上看,工作任務越具體,責任也就越明確。相反,工作任務越籠統,責任同樣也就越籠統。責權利相統一,是行政權力與生俱來的本質屬性,也是抓好工作落實的重要保障。事實證明,只有對工作任務進行詳細分解,相應職能職責才能更具體,既便于檢查督促,也便于考核評比,最終抓好任務落實。而這本身就是尊重事物發展規律的具體體現。
當然,釋放消費潛力,促進消費持續恢復也好,從事其他重點工作也罷,對任務細化分解并不是可以隨心所欲地進行,也并不是可以沒有任何限制的擴展,而是應根據具體工作和要求來確定。如加大對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監管和處罰,就需要相關職能部門團結協作,樹立“一盤棋”思想,而不能獨自為戰。所以,任務分解細化,應堅持實事求是原則,只要有利于實現最佳資源配置,發揮各方積極性,這樣的任務分解就顯得更加科學合理,有利于抓好落實。