山東：挺起“產業(yè)脊梁”

王迪

1月18日，山東省“兩會”勝利閉幕，打響了2023年起跑的“發(fā)令槍”。

山東省政府工作報告（以下簡稱“報告”）提出，今年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿外資促穩(wěn)提質，全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標。

隨著疫情防控政策的優(yōu)化調整，經濟復蘇腳步加快，山東如何迎接新的機遇與挑戰(zhàn)？

報告鮮明提出，未來5年，以建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，推進中國式現(xiàn)代化“山東實踐”。

具體而言，包括從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，重點抓好創(chuàng)新引領、擴大內需、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系等10個方面工作，打好組合拳，為高質量發(fā)展加力提效。

迭代升級強根基

制造業(yè)是山東的“產業(yè)脊梁”，也是根基所在、優(yōu)勢所在。

作為經濟大省、工業(yè)大省和制造業(yè)大省，山東擁有全部41個工業(yè)大類、197個工業(yè)中類、526個工業(yè)小類，是全國工業(yè)門類最齊全、基礎最雄厚、結構最完善、配套最為完備的省份之一。其中，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)超3萬戶，5家企業(yè)上榜《財富》世界500強，76家企業(yè)上榜中國制造業(yè)500強。

制造業(yè)的高質量發(fā)展，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵一環(huán)。發(fā)力先進制造，如何找準突破點、關鍵點？

報告提出，扎實推進先進制造業(yè)強省行動，著力深化新舊動能轉換，在構建現(xiàn)代化產業(yè)體系上加力提效。

山東省人大代表、工業(yè)和信息化廳廳長張海波分享了一組數(shù)據(jù)：技改投資占全部工業(yè)投資比重過半，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重達48.3%左右。

“挺起山東‘產業(yè)脊梁，要更大力度轉調優(yōu)化低效產能。今年，山東將實施技改提級行動，確保全年技改投資增長6%左右。”張海波說。

報告還提出，扎實推進先進制造業(yè)強省行動，深化“萬項技改、萬企轉型”，一業(yè)一策推動鋼鐵、化工、有色、輕紡等行業(yè)改造提升。

具體包括提高化工園區(qū)承載能力。深化鋼鐵產能產量“雙控”，推進膠濟沿線鋼鐵產能轉移，開工日鋼產能置換二期、山鋼永鋒臨港二期等項目。深化標志性產業(yè)鏈突破工程，培優(yōu)塑強一批“鏈主”企業(yè)，建強智能家電、軌道交通裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。深化現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，開展生產性服務業(yè)百企升級引領工程，培育國家服務型制造示范企業(yè)及項目10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新模式。

技術賦能揚優(yōu)勢

產業(yè)轉型升級、技術更新改造是今年政策重要著力點，如何實現(xiàn)兩者互促共進？山東省提出，從有到優(yōu)，為制造業(yè)裝上智能引擎。

山東省位列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域第一方陣。國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內空白；開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡主要性能指標國際領先……5年來，山東創(chuàng)新技術活力顯著迸發(fā)，齊魯大地動能澎湃，煥發(fā)出新的蓬勃生機。

我國首條時速350公里的市域高鐵濟（南）萊（蕪）高鐵開通。圖/新華社

為進一步發(fā)揮優(yōu)勢，今年報告重點強調了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用走深向實。

報告中關于“推動智能化發(fā)展”的部署，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字產業(yè)、工業(yè)設計等話題，成為代表委員們關心的重點領域。

“從‘有到‘優(yōu)，報告指出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺升級方向。”山東省政協(xié)委員劉洪彬注意到，報告提出打造應用場景100個以上，培育融合應用示范企業(yè)100家左右。

“‘雙100必將推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用走深向實，期待能有更多的典型案例、標桿經驗分享推廣，讓廣大中小企業(yè)擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。”劉洪彬說。

“工業(yè)設計和智能制造互促共進，產業(yè)創(chuàng)新升級的步伐就能更快、更輕盈。”對此，山東省政協(xié)委員、山東省自主創(chuàng)新促進中心主任李新峰建議，有優(yōu)勢的地區(qū)可圍繞工業(yè)設計出臺高含金量的鼓勵政策，從打造更智能開放的平臺入手，推動工業(yè)設計在更高層次、更深領域的應用。

在賽迪研究院工業(yè)經濟研究所所長關兵看來，以云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術廣泛滲透，在催生新興產業(yè)的同時，能夠不斷激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)活力。

“這種改造不僅停留在技術層面，更是‘技術—經濟發(fā)展范式的全面提升。”

綠色低碳謀新篇

綠色是山東高質量發(fā)展的底色。報告明確，過去5年，山東綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破。未來5年，山東將聚力綠色轉型低碳發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)新躍升。

2022年，山東成功爭取綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)落地實施，這是全國第一個以綠色低碳高質量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務，是山東省發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事。

為此，山東制定實施三年行動計劃，配套落實政策清單、項目清單、責任清單，推動先行區(qū)建設開局起步，為現(xiàn)代化強省建設明確新目標、注入新動力。

“綠色轉型不是選擇題，而是必答題。”天潤工業(yè)技術股份有限公司是工信部首批“綠色工廠”，技術中心工程師侯珍對此感受很深，由天潤工業(yè)承擔的發(fā)動機核心零部件生產工藝綠色技術改造項目，每年可減少生鐵用量9萬噸、廢氣約10萬噸、廢渣約2.8萬噸。

“今后5年，山東將以建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，推進中國式現(xiàn)代化‘山東實踐，努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面。”山東省省長周乃翔說。