數字經濟背景下消費者權益保護的理論邏輯與實現路徑

李 斐

（濟南市消費者協會秘書處，山東 濟南 250000）

數字經濟時代，大數據、物聯網、人工智能等新技術為消費者提供了更多選擇和個性化的服務，消費者面臨更多的線上交易和數字產品消費方式，消費關系更加復雜，消費者權益面臨新的侵害方式和風險。同時，新技術應用的不穩定、不透明、不兼容，也使消費者權益保護面臨新挑戰。因此，需要直面數字消費領域新問題，健全數字經濟下的消費者權益保護制度，確保消費者在網絡購物、在線支付、數字產品使用等環節中的權益得到充分保護，避免因不完善的法律法規而導致消費者的經濟損失。

一、數字經濟背景下消費者權益保護的內涵

數字經濟背景下，消費者權益保護的內涵是在數字經濟時代中，保障消費者的合法權益，維護消費者的利益和權益的一系列制度、政策和措施。加強數字經濟下的消費者權益保護，是推動我國數字經濟高質量發展，使全社會共享數字經濟發展成果的必要環節。

數字經濟背景下的消費者權益保護包括信息透明和知情權的保護、個人信息保護。在數字經濟時代，消費者可以通過互聯網、社交媒體等渠道獲取大量的商品和服務信息。消費者權益保護要求企業提供真實、準確、完整的產品信息，防止虛假宣傳和誤導消費者行為。在數字經濟時代，個人信息成為一種重要的資源。消費者在享受數字經濟帶來的便利和服務時，要求企業嚴格保護個人信息安全，不得濫用、泄露或非法收集個人信息[1]。此外，數字經濟背景下的消費者權益保護還包括公平競爭和消費者教育。數字經濟時代，新興科技和平臺經濟的快速發展給市場競爭帶來了新的挑戰。消費者權益保護要求保護公平競爭的市場環境，防止壟斷和不正當競爭行為。同時，還需要加強消費者教育，提高消費者的消費能力和消費意識，增強消費者對市場信息的理解和判斷能力[2]。

二、數字經濟背景下消費者權益保護的理論邏輯

（一）消除消費者在數字時代的信息不對稱現象

在數字經濟背景下，消費者權益保護的理論邏輯通過消除消費者在數字時代的信息不對稱來實現。信息不對稱是在交易過程中，一方擁有比另一方更多或更準確的信息，從而導致交易不公平或不對稱。在數字經濟時代，消費者面臨著更加復雜和廣泛的信息不對稱問題，這使消費者權益保護變得尤為重要[3]。一方面，數字經濟帶來了大量的產品和服務選擇，使消費者面臨著海量的信息。然而，消費者往往難以準確判斷產品的真實質量和性能，虛假宣傳、夸大宣傳和不實信息等問題層出不窮，使消費者無法做出明智的消費決策，信息不對稱使消費者容易受到誤導，購買到低質量或不符合預期的產品和服務。另一方面，數字經濟時代下，個人信息的收集和利用成為重要的商業模式。消費者的個人信息被大量收集、存儲和分析，用于個性化推薦、廣告定向和市場研究等目的，然而，消費者對于自己個人信息的使用和保護了解不足，容易產生個人信息泄露、濫用和侵權的風險。信息不對稱使消費者在個人信息的利用過程中處于劣勢地位，無法充分了解并控制自己的個人信息。因此，消費者權益保護在數字經濟背景下尤為必要。通過消除消費者在數字時代的信息不對稱，可以實現消費者權益的保護，促進數字經濟的健康發展。

（二）確保消費者在數字時代的合法權益

數字經濟中的平臺經濟模式帶來了新的消費者權益問題。一些平臺可能通過操縱搜索結果或推薦算法，對消費者進行定向推銷，損害消費者的選擇權。同時，一些平臺還可能濫用消費者的個人數據，侵犯消費者的隱私權。因此，消費者權益保護的邏輯在于加強對數字經濟平臺的監管，確保他們遵守公平競爭和消費者保護的原則，保護消費者的選擇權和隱私權。此外，數字經濟的發展也帶來了新的消費模式和消費場景。例如，電子商務、共享經濟、在線教育等。在這種新模式下，消費者可能面臨與傳統消費不同的風險和問題。因此，消費者權益保護的邏輯在于針對新的消費模式和場景，制定相應的法律法規和政策，保護消費者的權益。

就本質而言，數字經濟背景下消費者權益保護的理論邏輯在于確保消費者在數字時代能夠享有合法權益。這種邏輯關系體現在消除信息不對稱、加強對平臺的監管、針對新模式和場景制定相應政策、促進數字經濟的健康發展等方面。

（三）充分維護數字時代的商品市場流通秩序

數字經濟背景下，消費者權益保護的目的是維護好數字時代的商品市場流通秩序。

首先，數字經濟的快速發展促進了商品市場的數字化和網絡化，使商品的交易更加便捷和高效。然而，同時也帶來了一些問題，如虛假宣傳、假冒偽劣商品、網絡侵權等。這些問題嚴重損害了商品市場的流通秩序，使消費者的權益受到侵害。因此，消費者權益保護的邏輯在于，通過建立健全的法律法規和監管機制，打擊虛假宣傳、假冒偽劣商品和網絡侵權行為，維護商品市場的流通秩序。

其次，數字經濟中的平臺經濟模式給商品市場帶來了新的挑戰。一些平臺可能存在壟斷行為、濫用市場支配地位、損害消費者利益等問題。這些行為不僅扭曲了市場競爭機制，還限制了消費者的選擇權和公平交易權。因此，消費者權益保護的邏輯在于，加強對平臺經濟的監管，防止壟斷行為和不正當競爭，保護消費者的利益，維護商品市場的流通秩序。

最后，消費者權益保護的邏輯還體現為促進商品市場的良性發展。消費者是商品市場的重要參與者和推動者，只有保護好消費者的權益，增強消費者的滿意度和信任度，才能夠促進商品市場的良性競爭和發展。因此，消費者權益保護不僅是為了維護消費者的合法權益，也是為了維護商品市場的流通秩序和促進市場的良性發展。

三、數字經濟背景下消費者權益保護的實現路徑

（一）增強消費者決策信息的公開和透明度

數字經濟時代背景下，消費者權益保護的實踐路徑之一是加強消費者決策信息的公開和透明度。這一實踐路徑的目的是讓消費者能夠獲得準確、全面、真實的商品信息，提高消費者的選擇能力和決策能力，從而保護消費者的權益。

首先，為增強消費者決策信息的公開和透明度，可以建立健全的信息公示制度。相關部門可以制定相關法律法規，要求企業在商品銷售過程中公開商品的相關信息，包括產品的質量、性能、成分、生產日期、生產企業等。同時，要求企業提供真實的產品圖片和描述，禁止虛假宣傳和誤導消費者的行為。此外，政府還可以鼓勵和支持第三方機構對商品信息進行評估和認證，提供獨立、客觀的評價和推薦，為消費者提供科學、可靠的決策依據。

其次，為增強消費者決策信息的公開和透明度，需要建立健全的電子商務平臺監管機制。電子商務平臺作為商品交易的重要場所，應當承擔起保護消費者權益的責任。政府可以制定相關監管規定，要求電子商務平臺對商品信息進行審核和監管，禁止虛假宣傳和欺詐行為，要求電子商務平臺公示商家的信用評級和評價信息，提供消費者對商家的評價和反饋，增加交易的透明度和可信度。此外，還需要加強對網絡平臺的監管。隨著社交媒體和網絡社區的發展，越來越多的消費者依賴于網絡上的評價和推薦來做出購買決策。然而，網絡上的評價和推薦往往存在虛假和欺詐的風險。政府可以通過建立網絡平臺的監管機制，要求網絡平臺對評價和推薦信息進行審核和監管，禁止虛假評價和刷單行為。

最后，為增強消費者決策信息的公開和透明度，需要加強對消費者的教育和安全消費理念的宣貫。消費者應當具備辨別真偽、識別虛假宣傳的能力，能夠理性、科學地進行購買決策。政府可以通過開展消費教育進社區、進高校活動，組織培訓課程等方式，提高消費者的消費能力和自我保護意識。

（二）加強對數字經濟領域數據和算法的監管

數字經濟時代背景下，消費者權益保護需要強化對數字經濟領域數據和算法的監管。隨著數字經濟的快速發展，大量的個人數據被收集和利用，而數據和算法的不當使用會對消費者的權益產生負面影響。因此，加強對數字經濟領域數據和算法的監管是保護消費者權益的重要舉措。

加強對數據收集和使用的監管是保護消費者權益的關鍵。在數字經濟中，企業通過收集和分析消費者的個人數據來推送個性化的廣告和產品，以提高銷售量和市場份額。然而，如果數據收集和使用不合規或濫用，可能會侵犯消費者的隱私權和個人權益。有關部門應制定相關法律法規，明確數據收集和使用的權限和限制，要求企業事先征得消費者的同意，并保障消費者對個人數據的知情權和選擇權。

加強對算法的監管是保護消費者權益的必要措施。在數字經濟中，算法廣泛應用于個性化推薦、定價和評估等環節，對消費者的購買行為和權益產生重要影響。然而，算法的設計和運營可能存在歧視性、不公平或非法行為。政府應加強對算法的審查和監管，要求企業公開算法的設計原理和運行規則，確保算法的公正、透明和可解釋性。

（三）完善數字消費市場的壟斷判斷標準

隨著數字經濟的快速發展，一些互聯網巨頭和數字平臺壟斷市場的現象十分突出，對消費者權益構成了潛在威脅。因此，完善數字消費市場的壟斷判斷標準是保護消費者權益的關鍵舉措。

由于數字經濟的特殊性，傳統的市場界定標準可能不適用于數字消費市場。數字消費市場的特點在于互聯網巨頭和數字平臺的巨大市場份額、網絡效應和數據壟斷等。因此，應該考慮這些特征重新界定數字消費市場，使壟斷判斷能夠更準確地反映數字經濟背景下的市場競爭情況。數字經濟的壟斷行為與傳統經濟下的壟斷行為存在差異，例如，通過數據壟斷、算法優化等手段實施的壟斷行為。因此，應該根據數字經濟的特點，建立相應的壟斷行為判斷標準。例如，可以將數據壟斷、算法優化等作為壟斷行為的重要指標，對涉嫌壟斷行為的企業進行監測和評估。此外，還需要充分考慮數字消費市場的動態變化。數字經濟的快速發展使市場競爭形勢不斷變化，可能出現新的壟斷行為和壟斷企業。一旦發現存在具有壟斷行為的企業，應當對壟斷行為進行調查和處罰，對市場競爭秩序進行扶持和促進，從而維護消費者的權益。對此，政府應當建立健全的壟斷行為監管機制，加強對壟斷企業的監督和管理，確保數字消費市場的公平競爭和消費者的權益。

（四）優化侵害消費者行為的舉證責任分配

在數字經濟發展中，消費者在數字消費中面臨著更多的權益侵害風險，例如虛假宣傳、不合理條款、個人信息泄露等問題。因此，優化舉證責任分配是保護消費者權益的重要舉措。

首先，應加強對數字經濟領域的侵權行為的監管。政府和相關部門應加強對數字經濟領域的監管力度，制定更嚴格的法律法規，可以借鑒歐盟制定《數字服務法》《數字市場法》的經驗，制定我國數字經濟消費者保護的頂層架構，及時補充完善新業態下《消費者權益保護法》，適時出臺數字消費者保護的專門法規、規章，推進數字消費糾紛相關司法解釋落地。出臺《個人信息保護法》及配套法律法規，細化個人信息保護公益訴訟制度，嚴厲打擊侵犯消費者個人信息的行為。結合數字商務出現的新型廣告宣傳方式和營銷方式，適時修訂完善《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》，嚴厲打擊虛假宣傳、惡意誤導等行為，確保企業合法經營，保護消費者的合法權益。

其次，應明確侵權行為的舉證責任。在數字經濟時代背景下，消費者往往處于信息不對稱的弱勢地位，難以提供充分的證據來證明侵權行為。因此，應明確侵權行為的舉證責任，將部分證據的舉證責任轉嫁給侵權方。例如，對于虛假宣傳行為，可以要求平臺提供充分的證據來證明其所宣傳內容的真實性，減輕消費者的舉證負擔。此外，應加強對證據的保護，確保獲取渠道的暢通。消費者在維權過程中往往面臨著證據獲取困難的問題，例如個人信息泄露的證據、不合理條款的證據等。因此，應加強對證據的保護，禁止證據的銷毀和篡改。

最后，應加強對消費者維權的支持和保護。政府和相關部門應加大力度，加強對消費者權益維權的支持和保護。可以建立消費者權益維權組織，提供法律援助和咨詢服務，幫助消費者解決維權問題。建立消費投訴信息公示制度，及時公開被投訴的確已侵權的企業和產品信息，對典型的消費侵權事件予以曝光，開展“互聯網+放心消費雙承諾”活動，促進行業自律、企業誠信。消費者協會作為消費矛盾減壓器、消費者的“娘家人”，應當健全體制機制，及時發布消費警示，暢通投訴受理的渠道通路，零距離傾聽消費者心聲，著力打造消費維權事前、事中、事后體系，推動消費維權協同共治，不斷提升數字經濟時代消費維權工作的廣度和深度，切實維護消費者的合法權益。

四、結語

綜上所述，數字經濟時代背景下，消費者權益保護面臨著新的挑戰，消費者的權益容易受到侵害，只有進一步增強消費者決策信息的公開和透明度，加強對數字經濟領域數據和算法的監管，完善數字消費市場的壟斷判斷標準，優化侵害消費者行為的舉證責任分配，才能有效保障消費者的合法權益，營造安全、放心的消費環境，培養和釋放新型消費潛力，促進消費活力提升。