經濟新常態視域下工商管理職能的優化策略探討

張珊珊

（平度市舊店鎮人民政府，山東 青島 266748）

一、經濟新常態的概念

經濟新常態是指在一定歷史時期內經濟增長速度逐漸趨于合理水平、經濟結構優化升級、發展動力轉換、創新驅動成為主要引擎、宏觀調控和微觀調控相結合實現高質量發展的一種新型經濟狀態。在這種狀態下，經濟增長不再過分依賴傳統的投資和出口，而是更加注重創新、消費、綠色發展和科技進步。經濟新常態強調轉變發展方式，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，以適應國內外環境變化和經濟社會發展階段性特征的要求。在經濟新常態下，經濟發展更加注重穩定、可持續和高質量，追求更為平衡的經濟增長，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、經濟新常態視域下實施工商管理的原則

在經濟新常態視域下，工商管理應遵循一系列原則，維護市場秩序、推動創新創業以及構建社會信用體系。一是公平競爭原則。工商管理應確保市場競爭環境的公平和透明，能夠獲得合作伙伴信任和民心，防止壟斷和不正當競爭行為，保護各類市場主體的合法權益，提高管理的質量和效率。二是創新驅動原則。工商管理應積極支持創新創業，為創新型企業提供良好的發展環境，保護知識產權，促進科技進步，為后期持續發展奠定基礎。三是合作共贏原則。工商管理應促進國際合作，維護跨境經營的公平競爭環境，促進國際貿易和投資的平衡發展。四是監管創新原則。工商管理要適應新經濟形態的發展，創新監管方式和手段，靈活應對新領域的監管難題。五是消費者權益保護原則。工商管理要堅決維護消費者合法權益，防止虛假宣傳、欺詐行為，保障消費者的知情權和選擇權。推動企業誠信經營，建立健全的社會信用體系，強化信用監管，對違法失信行為進行嚴肅處罰。

三、經濟新常態視域下發揮工商管理職能作用的意義

在經濟新常態下，工商管理的職能涉及維護市場秩序、促進創新創業、保護消費者權益、構建社會信用體系等多個方面，對經濟的穩定和健康發展具有深遠影響。工商管理為創新型企業提供支持，保護知識產權，營造創新創業的良好環境，推動經濟轉型升級。工商管理推動建設社會信用體系，通過信用監管，促進企業誠信經營，提升市場信用，維護社會公平正義。工商管理通過規范市場行為、防范金融風險、維護消費者權益等，有助于維護經濟穩定，防范系統性風險。工商管理引導企業結構調整和產業升級，防止低水平重復建設，推動資源向高效率、高附加值產業集中。工商管理在市場準入和退出方面的引導職能有助于優化資源配置，避免資源浪費和無效競爭。工商管理通過加強與國際機構的合作，維護跨境經營的公平競爭環境，推動國際貿易和投資的平衡發展。工商管理的職能發揮有助于預防社會不穩定因素，提升人民群眾的獲得感，保持社會的穩定。

四、經濟新常態視域下實施工商管理過程中的不足

（一）缺乏復合型、高質量的工商管理人才

在經濟新常態下，工商管理人才需要具備深厚的專業知識和廣泛的橫向溝通能力，以應對日益復雜多變的市場環境。然而，當前工商管理領域仍存在人才短缺的問題。一方面，工商管理涉及法律、經濟、市場、創新等多個領域，需要全面發展的復合型人才，但培養這樣的復合型人才需要時間和系統性的教育。另一方面，由于競爭激烈，待遇不高，工作壓力大，吸引和留住高質量的人才成為一大挑戰。

（二）工商管理監管體系有待完善

在經濟新常態下，產業結構、市場需求、創新驅動等方面發生了巨大變化，工商管理的監管體系需要適應這些新情況。然而，現有的體系存在滯后性，無法全面有效地應對新的挑戰和問題，特別是對新興產業、新業態缺乏明確的規范和指引，導致監管盲區和法律漏洞，難以實現全面有效的監管。

（三）工商管理內部控制體系不健全

工商管理部門在內部流程、信息化建設、數據共享等方面仍然存在改進的空間。一些地方可能存在信息不暢通、流程繁瑣等問題，影響了工作效率以及服務質量。內部控制體系不完善可能使監管工作受到限制，難以形成整體的監管合力。

五、經濟新常態視域下優化和完善工商管理職能的策略

（一）遵循工商管理原則，強化監管職能

工商管理應遵循各項原則，在我國市場經濟高速發展的背景下，提高工商管理職能，將工商管理的作用充分發揮出來，解決企業的問題，從而推動企業的創新與發展。同時，將相關的法律規定與工商管理工作結合到一起，不僅能夠讓企業學習相關的法律知識，在企業的發展中嚴格遵循法律法規，同時還能夠建立完善的責任制度，如果出現了管理問題時能夠及時地追究相關責任人。

（二）優化內部控制體系

在經濟新常態下，優化內部控制體系對于確保企業的合規運營、防范風險具有重要意義。首先，審查、調整和優化企業內部流程，確保各項業務流程合規、高效。消除流程中的漏洞和不規范之處，減少出現風險的機會。建立健全的內部審計制度，對關鍵流程和環節進行定期或不定期的審計，確保制度執行情況和業務操作的合規性。完善內部制度和政策，明確各項業務流程的責任分工、權限和審核程序，確保員工了解并遵守內部制度。其次，針對不同類型的風險，制定相應的應對預案，以便在風險發生時能夠迅速做出反應，減少損失。再次，建立暢通的內部報告與溝通機制，鼓勵員工及時報告違規行為或異常情況，便于及時采取措施。最后，不斷監控和評估內部控制體系的效果，根據實際情況進行調整和改進，確保體系持續有效。通過優化內部控制體系，企業可以更好地管理風險，提高合規性，增強抵御外部不確定性的能力，實現穩健的經濟發展。

（三）加強專業人才隊伍建設

在經濟新常態下，建設專業的人才隊伍是推動工商管理職能發揮作用的關鍵。從各個層級和專業領域培養適應經濟新常態需要的工商管理人才，包括培訓、輪崗、交流等方式，提升員工綜合素質。通過公開招聘和嚴格的選拔程序，吸引具有專業知識和實踐經驗的人才加入部門，建立客觀公正的選拔標準。提供專業的培訓機會，包括法律法規、執法技能、風險管理等方面的培訓，幫助人員不斷提升專業素養，鼓勵并支持相關的行業認證。建立知識更新機制，及時了解并學習最新的法律法規、行業動態和管理理論，確保人才的知識儲備與時俱進。鼓勵人才參與國際交流與學習，了解國際經驗，為工商管理實踐引入國際化的視野和方法。培養創新思維，鼓勵人才勇于嘗試新的管理方式和策略，推動工商管理在經濟新常態下的創新發展。通過建設專業的人才隊伍，工商部門可以更好地應對經濟新常態下的挑戰，發揮更大的作用，推動經濟的健康發展。

（四）提升信息化建設水平

在經濟新常態下，提升信息化建設水平可以提高工商管理的效率、準確性和響應能力。制定信息化戰略規劃，明確信息化建設的發展目標、重點和路線圖，使信息化與工商管理職能相互融合。將各類檔案、文件數字化存儲，建立便捷的檔案查詢和管理系統，提高文件檢索效率，減少紙質文件的使用。構建統一的數據平臺，整合不同部門間的數據，實現信息共享，提高決策的準確性和效率。運用大數據技術，對市場信息、企業經營等數據進行分析，發現異常情況和風險線索。不斷評估信息化建設的效果，根據實際情況進行調整和升級，保持信息化水平與時俱進。通過提升信息化建設水平，部門可以更加高效地履行職能，提升監管效率，為經濟新常態下的市場秩序維護提供有力支持。

（五）建立健全規范化的管理機制

首先，對企業的生產經營進行規范化管理，確保有效開展工作，充分發揮工商管理職能。其次，要公開部門的工作內容，讓各部門了解并相互配合，實現全方位管理和制約。此外，管理人員還應協助工商管理部門，嚴格監督企業的生產經營情況，防止違法違規行為。如果有問題的存在與發生，一定要第一時間采取有效的措施將問題解決，將工商管理水平顯著提高。

六、結語

綜上所述，隨著我國經濟步入新常態，工商管理職能的重要性不斷凸顯。本文從經濟新常態的視角出發，深入探討了實施工商管理的原則及優化策略，特別強調了發揮工商管理在維護市場秩序、促進公平競爭、保障經濟高質量發展中的重要作用。要充分發揮工商管理的職能作用，就需要嚴格遵循工商管理原則、優化內部控制體系、加強專業人才隊伍建設、提升信息化建設水平等措施，不斷提高工商管理水平，為我國經濟高質量發展提供良好的市場環境。