賀云翱
一部中國運河史,一方面記錄著朝代興衰,另一方面也反映了人與自然關系的變化歷程。在中國,“天人合一”是一種極受推崇的理念,反映了中華民族對于自然的敬畏之情。而中國大運河,則是這一理念的具體實踐。
中國地勢呈西高東低的態勢。大的河流都是自西向東,橫貫中國大地,這固然有利于大河流域農業經濟的整體性發展,但由于缺少南北向河流的溝通,也天然形成了地域間的阻隔,不利于南北之間的交流互動。而大運河巧妙地打通了海河、黃河、淮河、長江、錢塘江等五大水系和不同地域文化板塊,實現了人力工程與天然水道的一體化交通,實現了南北方的互聯,其中包含著大量的科學智慧、工程技藝、治理才華、管理經驗。可以說,大運河本身,便是中國古人尊重自然、協同自然、改善自然的一項宏偉工程。
現在,大運河不僅是一處超大型的歷史文化帶,也是一處超長的水生態長廊。在大運河文化帶及大運河國家文化公園建設過程中,大運河的生態價值正在發揮越來越大的作用。
大運河催生了沿線地區眾多城市、集鎮與鄉村,養育了一代代的人民,但與此同時,運河的生態也因沿線地區經濟社會的發展而受到不同程度的破壞。長期以來,由于對運河整體性保護不足,兩岸生態空間擠占嚴重,部分河湖、濕地退化萎縮,環境風險源數量眾多,生態環境壓力增大。在推動沿線地區經濟社會發展的過程中,大運河的生態狀況一度并不樂觀。近年來,隨著生態文明建設力度的加大,特別是大運河文化帶和國家文化公園帶來的歷史機遇,大運河的生態修復事業迎來了歷史上的最好時期。
2019年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》,明確提出將大運河建設成山水秀麗的綠色生態帶。2020年8月,生態環境部、自然資源部、國家發展改革委、國家林草局印發了《大運河生態環境保護修復專項規劃》。由此,大運河的文化遺產保護傳承、河道水系治理管護、生態環境保護修復、文化和旅游融合發展便密切聯系在一起。
大運河最重要的文化價值,也需要以生態價值的實現為前提。近年來,大運河沿線各省全面建立河長制,沿線水環境實行按月全面監測,江南運河江蘇段、淮揚運河、中運河遺產段生態進行了全面治理和環境保護。安徽加強大運河保護區劃內的建設工程管理工作,實施了柳孜歷史運河環境整治綠化及景觀展示、大運河泗縣段環境整治等一批重點項目,以環境整治保障大運河文化遺產的安全。大運河生態環境的改善,自然而然地帶動了大運河各類物質文化遺產與周邊環境風貌、文化生態的整體性保護。

若要維護好大運河的生態價值,則需牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念,綜合考慮大運河的生態系統整體性和流域系統性來推進治理。
首先,大運河生態環境保護修復需要以河道水系治理管護為支撐。這就需要達到大運河主要河段實現有水,適宜河段實現旅游通航的目標;同時,要大力改善水系資源條件,完善防洪排澇保障功能,促進岸線保護和服務提升,推進航運綠色發展,完善河道水系管護機制。
要實現上述目的,為大運河補水是一項重要工作。早在2002年,大運河已被納入“南水北調”工程。如今,這項工程極大助力了華北地區河湖生態環境復蘇和地下水超采綜合治理,也悄然改變了運河沿線的生態環境。
河北滄州是大運河流經城市中里程最長的城市。在滄州青縣,歷史記載的古運河河道有三四十米寬、四五米深,但后來只剩下長滿了雜草、填滿了垃圾的干河溝。2015年11月12日,“南水北調”中線工程正式通水,干河溝得到徹底治理,4.8億噸漢江水注入大浪淀水庫,讓760萬滄州人民告別了飲用苦咸水、高氟水的歷史。
諸如此類的事例并不少見。在北京,北運河屬于北京的“九河末梢”,曾是北京城的“下水道”,當時北京城區90%的排水流入北運河。現在,通過治污、補水、植綠,北運河已形成了綠色生態帶,成為人們休閑旅游的好去處。
其次,大運河生態環境保護修復需要在明確沿線各地生態空間布局和生態環境改善目標的基礎上,以山水林田湖草沙一體化為原則實施生態修復。近年來,大運河沿線各城市啟動了一批典型工程,包括濕地保護與修復、湖泊生態環境保護與修復治理、流域生態環境保護、采煤塌陷區修復治理、山水林田湖草沙一體化修復治理、EOD開發模式生態修復、生物多樣性保護、水污染防治以及生態保護補償等,均取得了良好的成績。
南四湖是大運河連通的重要湖泊。山東濟寧始終把南四湖區域水污染防治作為一項重大民生工程來統籌推進。截至目前,南四湖及周邊重點河流入湖口水質優良比例達到100%。而一度淪為“死湖”“醬油湖”的微山湖,現在已成為一處國家濕地公園,野生紅荷聞名全國。
在大運河流經的山東棗莊,曾有一處采煤塌陷坑,坑塘遍布、雜草叢生,經過治理,如今這處采煤塌陷坑已經成為當地的七星湖濕地公園,既是市民郊游休閑、踏青賞花的佳地,又能協助凈化荊河水質。
“淮左名都”揚州,在2015年便規劃建設江淮生態大走廊,在“南水北調”工程東線輸水廊道沿線1公里范圍內,建設1800平方公里的生態大走廊,強力推進產業轉型升級、清水活水、良好湖泊保護等“八大工程”。如今,長江揚州段水質由“十二五”時期的Ⅲ類全面改善為Ⅱ類;江淮生態大走廊建設上升為省級戰略,“八大工程”68個項目基本完成,“五大板塊、七大亮點”基本成形。
