山區農機事故成因分析與預防對策研究

朱英明

（安徽省金寨縣斑竹園鎮農業農村管理服務中心，安徽 六安 237371）

我國地大物博，因此農業機械作業環境差異大，其中山區工作環境尤為復雜惡劣。山區道路多狹窄，彎道較多；農田分布不均勻，大多數面積較小；農機作業條件限制較多，因此需要更加重視在山區農田進行農機作業時的安全問題。筆者對山區農機事故的易發原因進行分析，并提出了針對性的預防措施，為山區農民進行農機作業的生產安全保障提供了參考[1-3]。

1 山區農機事故特點

1.1 季節性

農業機械主要服務于農業生產，由于農作物的播種與收獲具有季節性，所以農機作業有著很強的季節性特征。通過分析山區農機事故發生的時間規律，可以看出農忙季節是農機事故的多發時期，其中在“三夏”和“三秋”尤為明顯。夏秋兩季的農機使用頻率高，大量農業機械被投入農業生產，使機具多處于滿負荷甚至超負荷狀態，從而提高了意外事故的發生率。在寒冷的冬季，道路容易結冰，行車環境惡劣，易發生翻車、撞車等安全事故。除此之外，節假日也是事故頻發時間。三輪車等農用機械作為農民常用的代步車，為農民的出行提供了較大便利，但這些農業機械上路使用時易因滿載或者交通違規而發生事故[4]。

1.2 隱蔽性

山區相對偏遠，人煙稀少，駕駛員在山路上駕駛農機時，一方面認為發生交通事故的概率較低，因此操作人員在駕駛時容易忽視安全隱患；另一方面在發生事故時多會認為自己是受害者，一般不會涉及其他人員，故在發生農機事故后多數沒有選擇主動上報農機管理部門，且缺乏相關的安全意識。因此，有關部門并沒有相關事故信息，無法及時進行統計和處理，所以山區農機事故具有很強的隱蔽性。

1.3 分散性

對于大部分農戶而言，農機作業地點與其居住生活地常位于同一山區，在這種環境下，村落分布范圍廣泛，部分村落只有幾戶或十幾戶人家，人口聚集度較低，普遍采用一家一戶的生產勞作模式。同時，農民在進行農業生產活動時，作業的主要范圍都在田里、山區、場院等地。因此，如果出現農機事故，由于交通不便，消息很難及時準確地傳遞出去，農機管理部門很難獲知[5]。

1.4 返貧性

對于普通農村家庭來說，若發生農機事故，出現人員傷亡、殘疾等重大事故，會給家庭帶來難以承受的后果，需要承擔高額治療、賠償等費用。同時，農業機械主要用于進行農業生產，有關部門沒有完善農機保險的相關政策，導致大部分農業機械都無法享受事故后的理賠，一旦發生傷亡事故，容易導致農戶返貧[2]。

2 發生農機事故的原因

2.1 從農業機械角度分析

2.1.1 農機使用年限長，零部件易失效

在農村駕駛農機的多為農民，自古以來中國節儉的習慣已深入人心，因此一臺農業機械基本會使用很多年甚至超負荷作業。加上農機管理部門未設定農業機械的使用年限，所以很多農業機械一直被堅持使用，雖然修好后的農業機械可以繼續作業，可使用年限的增長會使農機整體性能降低、部件受損，導致事故發生率上升。

2.1.2 作業機械的日常維護和保養不到位

夏秋兩季是農村農機頻繁使用的季節，在農忙結束后農機一直處于閑置狀態，一般將其放在露天處，農機經過風吹日曬后會出現零件受損等現象，在一定程度上縮短了使用年限。閑置時期使用農機的機會并不多，并且農戶很少對其進行維修與養護。待到第二年農忙時節，農機倉促上陣，再次頻繁使用，自然會導致故障率升高，從而引發安全事故。因此，每年5—6月的“三夏”農忙、10—11月的“三秋”農忙期間是農機事故的高發期。

2.1.3 農業機械的安全裝置欠缺

部分農業機械設備的工作條件較差，在農忙時節，農業機械長時間處于高強度工作狀態，容易導致燈具、反光鏡、安全保護設施、保溫隔熱設施等安全裝備損壞。有關數據顯示，2021年，我國共發生農機事故而造成人員傷亡事件1 519起，導致約2 000人傷亡，造成直接財產損失約493.1萬元。其中，69.3%的事故原因是拖拉機沒有號牌。所以，安全裝置不完善，農機將存在很大的安全隱患[6]。

2.2 從農業機械駕駛者角度分析

2.2.1 農業機械駕駛者法制、安全意識淡薄

農業機械的作業環境復雜多樣，要求駕駛者操作熟練。隨著農業機械種類和數量的不斷增加，駕駛員人數也在逐步增加，但部分駕駛者未取得駕駛證。無證駕駛人員未接受相應的專業訓練，不符合駕駛要求，完全憑借經驗去駕駛，大幅增加了事故的發生率。部分有駕駛證的人員對于農業機械駕駛操作并不熟練，也具有極大的安全隱患。此外，山區道路行人較少，道路崎嶇，駕駛員會因注意力不集中導致事故發生。有的駕駛員法律意識淡薄，存在酒駕、無證駕駛等現象，這些舉動無疑增加了事故發生的概率。例如，2018年，青島市無證駕駛員李某，酒后駕駛拖拉機進行農耕作業，因車上一起作業的王某操作不慎，而從車上跌落，被后輪胎碾壓，送醫院搶救無效后死亡。經查證，李某系無證駕駛，且酒后駕駛[7]。

2.2.2 農業機械駕駛者年紀偏大、反應遲緩

隨著城市化進程的加快，農村青年多數選擇在城市就業，留守農村的大多是小孩老人，老人的年齡多數在50歲以上，文化水平較低。近年來，農業機械更新換代較快，動力、操作難度不斷提升，很多駕駛員難以適應現代農機化生產的需要，讓他們駕駛煩瑣的農業機械在山區和農田進行作業，也容易發生農機事故。例如，2019年，四川省成都市陳某在操作農機進行作業時，由于年紀較大，技術不熟練，導致農機發生側翻，造成人員傷亡[8]。

2.3 從農業機械使用環境角度分析

山區很多田地分布極不均勻，地塊普遍較小，離農民居住地很遠，路況崎嶇，在這樣的條件下進行作業，危險系數較高。而且山區道路普遍較窄，部分地區道路還是土路，路況較差，通行困難。如果遇到雨雪天，農機在作業時容易打滑。山區道路缺乏警示標志設施，道路交通秩序沒有保障，存在較多安全隱患。例如，遼寧省的常某駕駛白色時風牌三輪農用運輸車，在途經一山路拐彎處時，由于山區道路缺乏警示標志設施，并未發現對面駛來的汽車，慌亂之中，操作失誤，導致三輪車翻入6 m多深的溝里，造成司機受重傷且車輛報廢的嚴重后果。此外，還常有非作業人員進入作業區域，在農業機械駕駛者視野盲區活動，導致意外事故增多。

3 山區農機事故防范措施

3.1 加強農業機械的安全監管

加大力度防范農機事故，要從源頭抓起[9]。提供合格的農業機械是保證安全作業的首要條件，農機裝備優化升級時應注重安全可靠性能，從制造環節抓機械質量，設置安全防護裝置，保證嚴格檢驗后才能出廠銷售，并建立完整的售后維修鏈條。因此，可以通過建立農機維修中心，促進農機合作組織開展農業機械養護工作。同時，要完善處理報廢農機的相關政策，對滿足報廢條件的農業機械及時進行處理，從而減少潛在風險。此外，還可以通過補貼報廢的農業機械，來提升農機使用整體安全管理水平。

3.2 提升操作人員的安全意識

3.2.1 加強安全知識宣傳教育

農業機械駕駛員缺乏安全意識和安全知識往往會導致事故發生，因此要加強安全知識宣傳教育，主要從以下幾方面進行。

1）法律法規。加大有關農機安全的法律法規、部門規章和交通規范的宣傳力度，如《中華人民共和國道路交通安全法》《農業機械安全監督管理條例》以及拖拉機交通事故責任強制保險規定等內容[10]。

2）安全知識。主要宣傳農業機械的正確操作方式，讓機械擁有者懂得如何維護與保養農機，讓農業機械駕駛員在熟悉性能的前提下，更加熟練地操作機械，同時宣傳相關緊急事件的臨時處理手段。

3）警示教育。通過展示以往農機事故照片、新聞等，用現實中血的教訓警示他人，從血案中吸取教訓，使法律法規深入人心，使農機操作者養成良好的農機作業習慣，盡量避免農業機械事故的發生。

此外，還可利用網絡熱點去尋找農機安全宣傳新方法。采取不同的宣傳手段，把宣傳內容變得生動有趣，通過微博、微信、短視頻App等新媒體平臺，多角度、多渠道加大宣傳力度[11]。

3.2.2 加大農機技術培訓力度

農機操作人員的專業知識和技能素養對農機工作過程的安全性起到決定性作用，因此需要提高農機操作人員的基礎知識與技能水平，強化其安全意識、工作能力和責任感。派遣專業技術人員深入農村、上門教學、組織培訓，從而提高駕駛員的操作水平。定期對農機操作者進行專業技能考評，并對其進行技術培訓，為考評合格者授予相應的資格證書，對專業知識和技能都不過關者則不頒發證書[12]，鼓勵其繼續練習，直到達到合格標準。

3.3 完善農機安全監管制度

要想有效促進農業機械化快速穩定發展，需制定合理科學的農機安全監管制度[13]。明確不同工作人員的職責，嚴格按照有關規定執行任務。同時，相關部門可以建立懲獎制度，提高工作人員的積極性[14]。最后，也要注重與其他各部門的密切聯系與合作，共同打造與維護安全的農機生產環境[15]。

4 結論

農業機械化是傳統農業轉向現代農業的重要標志，不僅能給農民帶來較大的便利，也能加快農村經濟發展，增加農民收入。隨著我國農村農業機械持有量快速增長，潛在的安全隱患日益凸顯。同時，由于農業機械的結構比較復雜，對于駕駛者的操作水平要求較高，加上山區作業環境復雜、駕駛員文化水平較低、操作技能不嫻熟、操作理論知識儲備不足、農機生產技術水平差等因素，導致農業機械作業過程中易出現重大安全事故。筆者通過對山區農機事故原因進行分析，結合實際案例，提出了相應的安全措施，為山區農民進行農機作業的生產安全保障提供了參考。