中國傳統(tǒng)廉政思想在高校廉潔文化建設中的滲透

陳近歡

（福建藝術(shù)職業(yè)學院，福建福州 350100）

一、中國傳統(tǒng)廉政思想的淵源與內(nèi)涵

（一）中國傳統(tǒng)廉政思想的淵源

中國廉政思想定位極高，一直是執(zhí)政合法性的根本，早在春秋時期，《晏子春秋》中便提出了“廉者，政之本也”的觀點，將廉政作為執(zhí)政的基礎與根本。戰(zhàn)國時期沿襲了這一思想，并將之作為官員考核的一項基本要求。宋明兩朝，廉潔更是成為官員自我要求的道德底線，同時廉政有了清晰的層次劃分。如明代著名理學家、廉吏薛瑄在《從政錄》中指出：“世之廉者有三：有見理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律、保祿位而不敢取者。見理明而不妄取，無所為而然，上也；尚名節(jié)而不茍取，狷介之士，其次也；畏法律、保祿位而不敢取，則勉強而然，斯又為次也。”元清兩朝對于廉政也提出了明確要求，更提出了對廉潔的反面“貪者”的具體懲處措施。官員到任后，廉政守則內(nèi)容要通過檄文的方式昭告天下，接受廣泛監(jiān)督，貪腐行為被查處后，輕者流放抄家、重者株連親族。

（二）中國傳統(tǒng)廉政思想的內(nèi)涵

中國傳統(tǒng)廉政思想涵蓋范圍較廣，逐步成為衡量個體道德的重要標準之一，傳統(tǒng)文化對于廉政思維以及具有廉政品德的人比較推崇。從廉政思想的演變視角來看，其從執(zhí)政的合理性逐步向底層延伸，逐步成為對官員的基本要求之一，甚至拓展為普通人的道德基本要求。從廉政思想的層次視角來看，廉政思想可以分為三個基本層次：其一是懼怕法律的懲處，以個人長久利益為出發(fā)點而不敢進行貪腐；其二是為了自身的名譽與聲望而不能進行貪腐；其三是將廉政作為個人的基本道德要求而不愿進行貪腐。這三個層面存在遞進關系，出發(fā)點從法律要求上升到社會要求，進而提高到自身道德的要求，從中不難發(fā)現(xiàn)，廉政的基本內(nèi)涵包括了法律、社會及道德的三個方面。

與此同時，在中國廉政思想的視域下，何為廉政也是討論較為集中的命題之一。《周禮》中關于官員廉政考核的記載包括“廉善”“廉能”“廉敬”“廉正”“廉法”“廉辨”六個方面。由此可見，古代廉政思維中的“廉”不只包括現(xiàn)代意義中的清廉、廉潔，更多是一個官員執(zhí)政能力的綜合體現(xiàn)。其中，“廉善”主要是對官員行政能力的考察，核心是善于解決問題；“廉能”主要是對官員的行政水平進行考察，核心是有領導及治理一方的能力；“廉敬”主要是對官員敬業(yè)值守的考察，核心是能夠遵守職位本分，履行職位職責；“廉正”主要是對官員品行的考察，核心是在私德上具有榜樣、引領的作用；“廉法”主要是對官員遵紀守法的考察，核心是能夠遵紀守法并推行相關法度；“廉辯”主要是對官員思考能力的考察，核心是能夠辨明是非、獨立思考。

二、傳統(tǒng)廉政思想與高校廉潔文化建設的融合

（一）堅持“依法治校”和“文化治校”相結(jié)合

中國傳統(tǒng)廉政思想中將依法依規(guī)及社會要求下進行的廉潔要求歸納為第二與第三個層次，其中的“不得已”思想作為個人道德的補充來構(gòu)建整體的廉政目標。在這一要求下，學校要推行“依法治校”和“文化治校”的雙重模式，并進行有機及長效融合，做到規(guī)章制度與校園文化上的同步，從而達到提升校園總體廉潔程度的根本目的。依法治校的核心是通過明確的責任與權(quán)力邊界，確定教職工的行為紅線與底線，為教職員工的自我約束提供必要的法治基礎。學校需要通過完善各類規(guī)章制度等讓廉潔思想深入人心，確保廉潔的最低要求“不敢貪”能夠落到實處。在校園文化建設上，學校要融入廉潔的基本內(nèi)容，使教職工堅持正確的思想導向，并形成以環(huán)境帶動人、以人改造環(huán)境的良性循環(huán)。

（二）實行“以人為本”的民主管理理念

從中國傳統(tǒng)廉政思想看，廉潔的最高要求是從思想上認同廉潔、從道德上追求廉潔，將廉潔作為剔除外部要求與環(huán)境影響后的自我約束。高校的教職員工受教育水平相對較高，在長期為人師表的道德感召下形成了基本的道德觀念。中國傳統(tǒng)廉政思維與本職工作相結(jié)合，有助于形成個人廉潔道德的高水平與高標準。從傳統(tǒng)廉政思維出發(fā)，學校應引入“以人為本”的管理理念，形成全校范圍內(nèi)的道德監(jiān)督與約束，讓教職員工參與管理、尊重管理，最終達到遵從管理的根本目的，從而全面建立學校廉潔的基本文化環(huán)境與氛圍。

（三）樹立勤儉節(jié)約的校園新風尚

在現(xiàn)代語境下，廉潔往往與貪腐相聯(lián)系，這提升了人們對于廉潔的敏感程度，有效提高了廉潔的社會認同。需要注意的是，將廉潔與貪腐的簡單對應是概念的縮小，并未對傳統(tǒng)廉政思想進行有效融合。從傳統(tǒng)廉政思想的角度看，廉潔包括了廉和潔兩個層面，其中“潔”主要對應貪腐的反面，而“廉”更多的是一種精神、作風與能力。要想將傳統(tǒng)廉政思想在高校廉潔建設中進行有效滲透，學校需要加強教職員工對廉的本質(zhì)的深化理解，將日常行政工作中的不作為、亂作為等不良行為，奢靡、鋪張、浪費等不良作風，“躺平”“少干少錯”等不良思想納入廉潔的評價系統(tǒng)之中，通過重新定義與宣傳廉政的全新邊界，讓教職員工能夠充分理解傳統(tǒng)廉政思維，并將之與實際工作相結(jié)合，在勤儉節(jié)約的情況下提高行政工作效能。

（四）建立完善公正的監(jiān)督考評機制

中國傳統(tǒng)廉政思想講究“賞罰分明”，不僅要樹立廉政人員的正面典型，更要對反面典型予以懲處，這就需要構(gòu)建有效的評價體系，并設定科學的評價指標。高校應通過公開、公正的評價系統(tǒng)對教職員工的廉潔水平進行評價，尤其是需要找到教職員工在工作中存在的“小問題”與“小毛病”，并有針對性地提出改進意見與建議，從而將評價體系的價值與作用落到實處。與此同時，學校還應利用公開的評價體系與具體指標，對教職員工的行為進行有效引導，在不斷的行為規(guī)范中提升教職員工的廉潔水平，從而打造廉潔高校的品牌形象與核心價值。

三、高校廉潔文化的建設路徑

中國傳統(tǒng)廉政思想與高校廉潔工作的有效融合能夠為校園治理提供新的思路。從融合角度來看，校園廉潔工作要從法治建設、文化建設、管理體系革新、建立健全考評機制等方面下功夫。落實到具體的融合策略上來，則可以通過校園培訓建設、校園環(huán)境建設、校園活動建設、校園文化建設、校園新媒體建設等五個方面入手采取措施。

（一）把廉潔文化貫穿到大學精神體系中

傳統(tǒng)廉政思想在大學廉潔建設中的滲透要以統(tǒng)一思想、提高認識為首要前提。“大學精神”的本質(zhì)特征為創(chuàng)造精神、批判精神和社會關懷精神，其核心是培養(yǎng)有抱負、有政治遠見、有廣博知識、有責任心的人。大學精神是一所大學的靈魂精髓和品格魅力，它不僅包含人文精神、科學精神、創(chuàng)新精神三個層面，還應包含廉潔精神，如尊重科學不唯權(quán)、唯才是用不濫權(quán)、崇尚民主不專權(quán)、嚴謹樸實不奢華、求真求實不浮夸、清正誠信不欺詐等。各個學校都有著歷史悠久、內(nèi)涵豐富的校訓，校訓可以成為承載大學精神的最佳載體。首先校訓耳熟能詳，是每一名教職員工均能夠理解并形成深刻印象的內(nèi)容，將其賦予新時期的新意義，有助于提升精神建設效能。其次校訓內(nèi)涵豐富，多與廉潔存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，學校可以在不提出新要求的情況下，有效培養(yǎng)教職員工的廉潔思想。

（二）把廉潔文化貫穿到大學環(huán)境中

環(huán)境對個體的行為具有顯著的影響，學校應通過構(gòu)建有利于廉潔的校園環(huán)境，達到教職員工能夠主動廉潔作為的根本目的。在環(huán)境構(gòu)建上，學校可以從教職員工所處環(huán)境的塑造入手，具體可以分為崗位環(huán)境、生活環(huán)境與活動環(huán)境三個方面。其中崗位環(huán)境的塑造最為重要，廉潔問題更多產(chǎn)生于崗位相關的范圍內(nèi)，因此學校在崗位環(huán)境中要以多種廉潔宣傳為主導，形成立體的廉潔空間，使教職員工能夠在優(yōu)質(zhì)環(huán)境的包圍下開展相應的工作。如可以利用榜樣招貼畫、標語等方式營造廉潔氛圍；以集中討論等方式形成廉潔的共時文化；以最新研究成果展示等方式形成動態(tài)的廉潔思想體系等。在崗位環(huán)境之外，學校也要幫助教職員工在生活中繃緊廉潔的思想之弦，鼓勵教職員工發(fā)揚勤儉、刻苦、奉獻等優(yōu)良傳統(tǒng)，將工作中的廉潔帶到生活中去，將生活中的廉潔引入工作中來。除了上述兩個方面，學校還要精心打造活動環(huán)境，突出廉潔主題，形成對工作及生活的呼應。

（三）把廉潔文化貫穿到大學活動中

從教職員工的視角來看，大學活動包括了教學活動、教研活動以及職工活動三種。教學活動是教職員工教書育人的第一陣地，也是向?qū)W生傳遞學科知識與價值觀的重要活動。在課堂活動中融合廉潔內(nèi)容有助于提高教職員工的社會監(jiān)督壓力，促使其出于維護自身形象等需要而自覺產(chǎn)生廉潔要求。教研活動主要指教職員工參加以提升自身能力為核心的學習、培訓、研討等活動，教職員工是該活動的主要參與者與受益者。學校要有針對性地將廉潔教育納入教研活動中去，采用更為靈活、豐富的方法來予以實現(xiàn)。如將廉潔教育與學科培訓相結(jié)合，將廉潔教育與學風教育相結(jié)合，將廉潔教育與日常會議相結(jié)合，等等。職工活動主要指學校各類團體舉行的非教學相關活動，如黨建、團建等。此類活動有著教職員工參與熱情較高等特征，學校可以利用較為輕松的氛圍達到立體的廉潔教育。如在黨建活動中融合更為豐富的廉潔教育，通過樹立廉潔典型、通報典型貪腐問題等方式引發(fā)全體教職員工的廣泛關注與討論，使廉潔思想能夠“入眼、入耳、入腦、入心”，從而形成高質(zhì)量的黨建實踐。

（四）把廉潔文化貫穿到大學文化中

校園文化以學生為主體，以校園為主要空間，以育人為主要導向，具有較強的互動性、滲透性和傳承性。廉潔文化可以多形式、巧妙地被融入校園文化的各種載體和平臺中，如在校園中的報告會、辯論賽、戲劇、小品、微視頻、展覽等常見的學生文化活動中，可以增設廉潔學堂、廉潔藝廊、廉潔劇場、廉潔文苑等專題；也可以依托社團開展書法、繪畫、攝影、藝術(shù)設計、微小說、歌唱、舞蹈等形式的活動，廣泛宣揚“崇德向善，清廉篤實”的廉潔文化，形成尊廉、崇廉、尚廉、愛廉的良好校園氛圍。校園中的人文景觀和建筑設施也具有隱形的教育功能，學校可以在主要道路上增設具有警示、勸誡、勉勵作用的路牌，讓師生員工時時處處感受廉潔文化的熏陶和感染。學校還可以設計廉潔文化副產(chǎn)品，如名片、手工藝品、攝影、動漫、沙畫、剪紙等，以達到紀念和傳播的作用。

（五）把廉潔文化貫穿到大學新媒體中

高等學校要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對廉政思想的傳播路徑進行改造與升級，以達到適應當前信息傳播特點的根本目的。在新媒體興起的當下，人們的閱讀習慣已經(jīng)發(fā)生了明顯的改變。傳統(tǒng)的宣傳方式如會議、報刊、宣傳欄等已經(jīng)很難取得應有的效果，因此高校要在新媒體路徑上持續(xù)發(fā)力，以適應教職員工碎片化閱讀的需求。在具體構(gòu)建方式上，學校可以選擇較為常見的App、公眾號、朋友圈等形式，將其作為有效的新媒體渠道。在內(nèi)容層面上，高校要通過多種內(nèi)容及載體，形成立體的新媒體宣傳模式。具體而言，高校可以綜合利用圖文信息、短視頻信息等載體，廣泛引入紀錄片、宣傳片等第三方媒體資源，構(gòu)建具有針對性、目的性的內(nèi)容體系，將宣傳平臺打造為集指引、宣傳、教育、推廣等多角度、多功能為一體的綜合廉潔平臺。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)廉政思想源遠流長、內(nèi)涵豐富，現(xiàn)代廉潔思想來源于傳統(tǒng)廉政思想，因此高校廉潔建設中應該溯本追源，從傳統(tǒng)廉政思想中去找尋方法與答案。基于這一觀點，文章重點探討了傳統(tǒng)廉政思想在高校廉潔建設中的滲透。首先，從典籍記載中找到關于廉政思想的論述，進而探討其淵源及變遷，并深刻分析傳統(tǒng)廉政文化的內(nèi)涵。其次，從高校廉潔建設的角度探討傳統(tǒng)廉政文化的滲透方式，認為在傳統(tǒng)廉政思想的滲透下，應從以人為本的管理升級、依法治校的路徑升級、勤儉節(jié)約的道德升級、監(jiān)督考評的制度升級等四個方面產(chǎn)生相應的作用。最后，結(jié)合高效廉潔建設實際，提出從大學精神、環(huán)境、活動、文化、新媒體等五個方面的建設路徑，希望能夠為后續(xù)的高校廉潔文化建設提供幫助。