新時期海外工程項目黨建工作問題與加強措施

□ 北京 亓傳勝

改革開放40多年來，我國經濟貿易采取引進來走出去戰略，和世界已融為一體，與此同時也帶來了一系列的問題，特別是今天全球對外投資急劇減少，全球債務危機增加，新冠疫情、局部沖突甚至戰爭的加持，全球經濟受到重創，經濟全球化遭遇挫折，全球治理體系和國際秩序加速變革。在這一新的國際格局下，一些海外工程項目管理面臨著巨大的的風險和挑戰，而如何做好和加強海外工程項目黨建工作，為我們每一個從事黨建相關工作的同志提出了一個全新的課題。基于此，本文以海外基層黨建工作為研究對象，從加強相關工作為切入，分析了當前海外工程項目管理工作中存在的諸多問題，并提出了需要在實際工作中將紀律和規矩作為第一原則，把握好監督執紀的“四種形態”，以健全制度為依托、以流程執行為抓手、以教育培訓為先導，從制度上屏蔽問題，從流程上堵塞問題，達到從嚴治黨，杜絕境外腐敗，從而實現海外項目治理體系和治理能力的現代化目的，期望本文能夠為新時期海外工程項目的順利進行提供有價值的參考。

基層黨建工作對于各行各業的正常運行都起著很大的作用，對于海外的工程項目來說也不例外，在海外工程項目的負責人開展基礎的黨建工作過程中，需要緊密結合本企業的發展情況，從多個角度入手、采取多種手段開展黨建工作，主要包括激發和提高企業員工們的創新工作精神，建立創新型的黨建隊伍，同時大力推動精神文明建設，提高企業員工們的思想覺悟。本文首先分析了新時期在海外工程項目中進行黨建工作的必要性，之后對海外工程項目在加強黨建工程的過程中出現的兩個主要問題進行具體分析，最后提出了兩條有關海外工程項目加強黨建工作的具體措施。

一、新時期在海外工程項目中進行黨建工作的必要性

在海外的各類工程項目中深入推進反腐和黨風廉政建設等基層黨建工作，是新時期各個項目都面臨的重大政治任務，也是一個企業在國內外同步發展的有力保證。在海外工程項目中，企業的基層黨建工作對于嚴肅企業內部的各項紀律，保證企業可以順利、高效地發展，保證企業各部門協同合作和促進企業黨風廉潔都具有重要的意義。在海外的工程項目進行過程當中，要擁有完善的、完整的、中外認可的管理法規，來高效地規范企業內部工作人員的行為，約束工作人員和領導干部在工作過程中的任何活動，尤其是黨員干部的工作及其行為。另外，在海外工程建設過程中，與黨建工作相關的所有部門，要扎實地做好企業的基層黨建工作，對企業進行嚴格的管理，并且還要定時進行黨史教育，做好企業內部員工政治教育工作，還需要監督落實企業內部的監督執紀工作，促進黨建工作的順利進行。

企業的海外工程項目在施工和進行的過程當中，需要企業對每一個項目都進行嚴格要求，這樣認真負責的工作態度和嚴謹的工作作風，才可以保障企業在發展的過程中是公平公正、清正廉潔的，這樣也可以更好地阻止企業內部黨工作形式化的發展，這也是企業長久發展的必備條件，也是海外工程項目順利進行的必經之路。此外，在海外工程項目進行的過程當中，企業還需要制定嚴格、規范的監督和管理體系，還要制定在工程進行過程中出現問題之后的追究方法和處罰措施，只要這樣發展企業，才能讓員工們在工作中感受到公平公正，才能促進企業的基層黨建工作順利、高效地進行下去，尤其是在海外的工程項目進行過程當中，監督和管理的工作尤為重要。這樣的企業建設基層政工隊伍可以促進企業的良好工作氛圍，有濃厚的黨的精神氛圍，有效地避免了企業內部市場上的惡性競爭，能夠促進企業的良好、健康發展。

作為一項海外工程項目應該做好企業內部的基層黨建工作，在海外的項目也應當具有黨的工作精神和工作氛圍，讓遠在異國他鄉的企業員工們仍然可以在工作中感受到黨的精神所在，才能促進工作的積極性。讓企業基層政工隊伍建設工作受到應有的重視，促進企業的正常發展，幫助企業內部黨務工作的順利進行，保障企業內部黨建工作的正常進行。同時，黨建工作的其中一項便是做好智慧黨建工作，使得黨員及時錄入系統方便統計，同時還可以促進整個企業和項目的基層黨建工作的進行。如下圖是某海外企業基層黨組織規模和智慧黨建使用情況。

二、海外工程項目在加強黨建工作過程中出現的問題

面對著復雜而且多變的國際形勢，我國經濟發展的發展更是一點都不能有所松懈，并且許多企業已經開始拓寬了自己的領域，全面開展了海外工程項目，但是隨著海外工程項目的發展和進步，就發現了一些問題。

1.全面展開海外工程項目的黨建工作很困難。海外工程項目建立了工會組織和職工代表大會等利于黨建工作進行的組織，但是企業和海外的工程項目對此的重視程度不夠，工會的職能沒有表現出來，形同虛設，導致勞動者們權益也無法受到保護和保障。海外工程項目的黨建工作開展得極其復雜，過程極其緩慢。在海外工程項目過程中，相關黨建工作的崗位設置以及日常工作內容安排不標準，對于勞動者們的管理來說也處于較為松散的狀態，導致管理的執行力度相對來說較為弱化，這也是導致海外工程項目的黨建工作開啟困難的原因之一。

2.中外項目員工之間存在的諸多問題。關于中外項目員工之間的問題，主要分為兩類。其中第一類是中方的基層黨建工作人員缺乏更加開闊的國際視野。目前我國綜合技術人才和黨建工作相關人才都比較缺乏，而在這其中出過國的人也很少，具有開闊國際視野的人才更是少之又少。沒有開闊的國際視野，在海外進行工程項目時，市場環境和企業內部環境較國內而言更加的陌生和復雜，在解決一些突發問題時的經驗不足，處理起來費時費力，海外的工作能力較為缺乏，并且企業的黨建工作在海外也不成熟，對于黨建工作方面也缺乏相關的人才。與此同時，在做海外工程項目時，涉及的合同金額往往比較大，一個項目所帶來的利潤也比較高，而高利潤必然帶有高風險，這其中的高風險是難以預測的，而且來源于許多的方面，在這些風險當中也包括了企業黨建工作進行順利與否，也正是由于風險的這些特點，在企業降低風險的工作中，這些都是企業不得不面對的難題。例如在海外的工程建設過程中，難免會聘用當地的勞動力，而一些國內的管理方式不適用于當地員工，在管理員工的過程中就會出現很多的問題，海外不同地方的勞動力對于工作的態度和工作的方式都不盡相同，而且不同國家的人民所接受的教育和形成的三觀也不完全相同，對于企業黨建工作的理解也有偏差。在國際方面分析該問題，就需要考慮到東道主的市場體制、政治情況、經濟發展情況和宗教信仰等方面的問題。從以上兩個例子就可以看出，在海外工程項目進行過程中難免會出現各種各樣的問題，又由于我國缺乏相關的高素質人才，極有可能會導致海外工程的投資和建設失敗，甚至還有可能會導致我國與海外的合作關系破裂，在海外進行工程建設時風險極高，在施工現場也會有很多的問題出現，會導致場面失控，在這些問題面前，黨建工作就無法順利地進行。

第二類是海外工程項目的及用工人員信息溝通質量低。勞動用工不僅有中國的工人，也會有許多當地的勞務工作人員，有時在工作過程中的溝通難以完全理解，在日常的溝通、配合工作中存在著很大的問題。并且在進行高質量的海內外項目建設合作時，溝通所用的語言會涉及到與項目相關的專業詞匯，在這方面很多的中國工人難以應對，就會大大降低溝通的效果、影響下一步的工作效率。而且在經濟上的對接過程中，由于語言不通，即便現在有許多專業的翻譯軟件，可以使用手機或者其它設備進行翻譯、便于溝通，但是在這談判和溝通的過程中具有嚴謹性和準確性，使用翻譯軟件不能很好的滿足這些要求，在翻譯過程中有一絲一毫的理解偏差和翻譯不準確，就有可能導致企業面對著難以估計的財產損失，當企業的財產損失慘重時，企業的黨建工作極大可能也出現了問題。一些企業招聘勞動力的工作人員綜合素養差，在招聘勞動用工的工作上經驗以及崗位責任感匱乏，缺失對于勞動用工能力的把控能力，關于企業勞動力的重視程度不足，較為隨意。

三、海外工程項目加強黨建工作的具體措施

1.強化黨員、黨組織意識。海外工程項目的黨建工作做得如何，能否真正地提升其效率和質量，和海外工程項目進行過程中黨組織架構有著非常緊密的聯系。因此，企業想要進一步優化海外工程項目黨建工作的落實效果，就需要建立出與其對應的組織架構，實現企業在國內國外黨建工作的規范化以及一體化管理。企業應該綜合新時期企業發展狀況以及實際的經營特征和未來的發展走勢，展開綜合性的分析，制定出更加科學合理的海外工程項目黨建工作的組織結構，制定出更加符合當下發展的黨建工作方案，讓企業內部各個職能部門以及業務部門的工作，強化黨組織的意識。同時在工作的工程中，還需要加強黨建教育，強化個人的黨員意識。

海外工程項目在強化黨員意識、強化黨組織意識時，可以組建具有創新精神、精益求精精神的基層黨建隊伍，來營造海外工程項目進行過程中的黨建氛圍。首先，企業在進行招聘工作時，就需要廣泛的招攬對口人才，采用吸引人的宣傳方式和招聘方式，進行人才的招攬和雇傭。尤其是需要招聘一些具有海外工程項目相關專業知識的人才加入，或者是有海外工程建設經驗的人。并且在進行人才招聘時，還需要緊密的結合企業的發展情況和海外工程項目的建設情況，從多個方面分子企業的發展現狀，研究出企業的人才需求，優化企業的業務運營管理，精準的招聘對口人才。另外，在企業進行海外的工程項目過程中，需要將企業內更多的注意點放在價值鏈上，通過提高企業基層黨建工作人員的工作能力和工作效率，從根本上提高企業的發展速度，抓住企業發展的主動脈，這樣也方便企業可以及時地發現和解決出現的問題，也提高了企業整體運行和發展的效率。企業對基層政工隊伍中的每一個工作人員有很高的道德和素質要求，對企業內的黨建氛圍有著很高的要求，企業需要通過建設高水平的基層政工隊伍，來更加高效、有條理的進行企業的黨建工作，不僅要求基層政工隊伍內的工作人員熟練的掌握對應的技能知識和具有豐富的相關工作經驗，同時還要求基層政工隊伍內的人員可以熟練地使用專業的信息技術，來滿足企業的信息化建設和健康的發展，這也是提高基層黨建工作效率的有效途徑之一。

2.促進員工之間的配合工作。企業的勞動用工管理工作能否真正地提升其效率和質量、海外工程項目在進行的過程中員工之間的溝通配合，和工會組織、職工代表大會的組織架構有著非常緊密的聯系，同時也和員工們的語言水平、翻譯軟件有關系。因此，海外工程項目要想要增加員工之間的配合工作，就需要建立出與其對應的組織架構，實現勞動用工合法權益的全面保護和管理工作的規范化以及一體化管理，還需要提高員工們的外語水平，或者是開發更加便捷、準確地翻譯軟件。企業應該綜合新時期企業發展狀況以及實際的經營特征和未來的發展走勢，展開綜合性的分析，制定出更加科學合理的工會管理工作組織結構，讓企業內部各個職能部門以及業務部門的工作，為企業勞動用工進行服務，最終建立出更加精細化同時立體化的工會組織和職工代表大會。同時，伴隨著企業的不斷發展和社會經濟的不斷發展，伴隨著監督勞動市場的工作不斷落實，企業的基層黨建工作和人才管理工作已經得到了越來越多的重視，并且在很大程度上調動了員工的積極性，讓勞動者們可以安心工作。

四、結語

新時期社會經濟體制的轉變對我國現代企業的發展提出了更高的標準以及要求，變化莫測的國際形勢讓我國的一些海外工程項目也面臨著更大的挑戰，只有保障了企業和海外工程項目在進行過程當中的基層黨建工作，勞動用工們才能讓企業獲得更大、更長久的利益，海外工程項目才能更好地完工，企業才能夠更好地發展。因此，企業應該積極轉變勞動用工招聘和企業的基層黨建工作理念以及現階段的人才管理方式，綜合新形勢下的行業發展特征，促使企業在海外的工程項目進行過程中黨建工作的順利進行，以幫助企業獲得更加廣闊的利潤空間，始終立于行業內的不敗之地，也才能不斷促進企業在海外的工程項目更深一步的發展。