生態文明建設背景下中國草原多維分類方法探討

董世魁, 唐芳林, 平曉燕, 楊 智, 楊秀春, 林長存, 盧欣石, 王鐵梅, 紀寶明, 徐 斌, 蘇德榮

(1.北京林業大學草業與草原學院，北京 100085；2.國家林業和草原局草原管理司，北京 100714)

草原分類是草原生產和草原科學最重要的理論和實踐基礎之一[1-2]。通過科學的草原分類，可以深刻、正確、全面的認識草原資源屬性和生態功能，為合理開發草原資源和有效保護草原生態提供科學依據。人類在從事草原生產和科學研究的漫長歷史進程中，全球各地的草原學家和農牧民以各自掌握的草原知識和感受的草原現象為依據，提出了紛雜多樣的地方性草原分類概念和術語，如歐亞地區的斯泰普(Steppe)、南部非洲的維爾德(Veld)、拉丁美洲的潘帕斯(Pampas)、北美大平原的普列里(Prairie)、東部非洲的薩王納(Savanna)等[1]。隨著草原科學技術和生產實踐的不斷進步，人們強調草原科學分類的重要性和必要性，不斷將其提高到更高的水平[1]。自上世紀20年代起，歐美和前蘇聯學者根據各國草原所處的自然環境和生產經營方式，在系統開展草原調查的基礎上，提出了多種草原分類體系，大致可以歸為7類，植物群落學分類法、土地-植物學分類法、植物地形學分類法、氣候植物學分類法、植被-生境分類法、氣候-土地-植被綜合順序分類法和農業經營分類法[1]。

中國的草原分類工作始于上世紀50年代，王棟在1950和1952年開展的甘肅大馬營、皇城灘草原以及內蒙古錫林郭勒草原調查研究的基礎上，主編出版我國第一本草原學專著《草原管理學》，其中借鑒美國草原分類系統，提出了以植物群落學分類法為主體的草原分類系統，將我國的草原劃分為高草地帶、低草地帶、旱草地帶、堿草地帶、水草地帶和灌木地帶6個類型[3]。上世紀50年代中期，前蘇聯的植物地形學分類法介紹到中國，對中國草原分類研究和實踐起到了推動作用，上世紀60-80年代逐漸形成了以任繼周、胡自治等主導的氣候-土地-植被綜合順序分類法[2,4-9]，賈慎修、章祖同等主導的植物地形分類法[10-12]，許鵬、賈慎修和中國南北草辦主導的植被-生境分類法[13-15]。其中，氣候-土地-植物綜合順序分類法和植被-生境分類法最具代表性和影響力[9]。這兩大草原分類系統不斷改進完善，前者發展成為全球通用的草原分類系統之一[16-18]，后者成為我國科技和管理部門高頻使用的草原分類系統。

我國學者提出的各種草原分類系統具有較強的科學性，為草原科學研究奠定了較好的基礎，在指導我國草原的科學規劃和分類管理等方面起到了積極的支撐作用在今后草原科學研究方面也將繼續發揮基礎性作用。但是，這些分類系統皆從草原發生學的單一維度出發，根據植被、地形、生境、氣候等自然特性加以歸類，確定各類草原的聯系和區別，并未考慮草原的功能、產權、經營、利用等社會經濟屬性，在生產和管理實踐中很難從草原功能、權屬、經營方向等維度實現精準管理。在管理和生產過程中，除專業科技人員，大眾很難掌握。亟待在現有分類系統基礎上，增加分類維度，創新分類方法，以滿足科研、管理、生產等各方面的需要。

在生態文明建設的新時代，草原工作定位發生了重大轉變。2018年國務院機構改革，設立國家林業和草原局，草原工作進入新的歷史發展階段，實現了從生產為主向生態為主、從林草矛盾向林草融合、從林草各自為政到山水林田湖草沙冰系統治理等幾大轉變。新時代的草原管理工作要求在生態文明建設的歷史方位中明確草原方向，在山水林田湖草沙一體化系統治理中找準草原定位，在林草深度融合中謀劃草原保護新思路[19]。因此，草原分類體系也應該適應新時代草原管理工作的需要，從多元化分類的角度推進草原生產與生態兼顧、林草管理工作高度融合、山水林田湖草系統治理。因此，本文從草原發生學原理、產權屬性、功能用途、經營程度等多個維度，提出多元化草原分類體系，以期為新時期草原研究、保護、修復、利用、建設等分門別類的專項管理提供基礎支撐，同時為新時期草原自然資源和生態系統的精準管理提供科學依據。

2 多維分類的原則與指標

2.1 多維分類原則

草原的多維分類是正確認識草原的自然特征和社會經濟屬性，促進、完善我國草原分類的理論和實踐工作，實現草原資源和生態系統的多目標、精準化管理。盡管草原多維分類方法(或體系)的結果可能不盡相同，但應共同遵循以下指導原則：

2.1.1分類理論的科學性 草原分類的實踐工作，需要一定的科學理論指導。草原多元化分類的各個維度的分類體系，都需要以相應的科學原理為基礎，才能有序地形成符合各自目標和意圖的分類體系。否則，各個維度的草原分類系統沒有清晰可循的目標和脈絡，難以達到草原多維分類的目的和效果。

2.1.2分類要素的完備性 完整的草原分類系統應該包括四項基本要素，即分類的理論依據、分類的體系結構、分類的各級指標和分類的命名方法等[1]。不失一般性，草原的多維分類系統也包括這四項基本要素。如果缺少其中一項或多項基本要素，難以形成完整的草原分類系統。

2.1.3分類體系的差異性 草原發生學、經營程度、功能用途和產權特性等多個維度的分類體系，具有不同的分類目標和用途。因此，各維度草原分類體系的理論依據、體系結構、各級指標和命名方法各不相同。這種差異化的分類體系產生多元化、系統性的分類結果，精準應用于草原科研、規劃、監測、保護、修復、利用、經營、建設等專項工作。

2.1.4分類單位的明確性 各級分類單位要從總體特征(自然屬性、社會文化屬性、資源經濟屬性)上對草原實體加以區別，而且各級分類單位的命名要明確體現出多元分類的維度，即草原發生學、產權特征、功能屬性和經營利用方向等，使得草原分類單位意義明確、分類名稱簡明，最大限度地實現分類單位內容與名稱的高度統一。

2.2 多維分類指標

分類指標是從一定維度上體現不同等級草原類型的區別，因此選定的指標要體現出一定的自然特征或社會經濟特征。從草原多維分類的要求來說，分類指標應該具有如下屬性：

2.2.1綜合性 草原的形成和發展受自然因素(氣候、土壤、生物、地形等)和社會經濟因素(人口、市場、政策、法律、文化)的綜合影響，用單一因素或單一性狀作為草原分類的指標無法得到滿意的效果。因此，在草原多維分類體系中，應在各個分類維度選擇多個指標，綜合、全面地反映各級分類的特征。

2.2.2穩定性 在多維度、多等級的草原分類體系中，各級指標的選擇應根據穩定性安排，將最穩定、最直觀、最重要的指標放在高級分類單位，將不太穩定、不太直觀、相對次要的指標放在相應的低級分類單位。當然，指標的穩定性也是相對的，應最大限度運用不同分類指標穩定性的差別，服務于多元化草原分類。

2.2.3確限性 在不同維度的草原分類體系中，選擇的分類指標項目要明確，如草原發生學分類體系中，主要采用氣候、植被、地形等指標。在同一維度、不同等級的分類體系中，選擇的分類指標項目也要明確，如草原生產經營方向分類體系中，一級指標主要分牧業用或非農用，二級指標則分放牧草原、割草草原等指標。

2.2.4可比性 在草原分類體系中，同一維度的分類指標只有在相同性質且相互可比的情況下，才能用于同一級別的分類。相反，如果同一分類等級上，以不同性質且無可比性的指標進行分類，將使同一級別草地的關系復雜化、無序化，從而失去草原分類的意義[1]。不失一般性，草原多維分類體系中，同一級別的分類指標應具有同質性和可比性，才能保證分類的科學意義。

3 草原多維分類框架的構建

本研究采用文獻總結歸納與實證調查相結合、自下而上意見收集與自上而下意見反饋相結合的方法，系統分析國內外草原分類體系，借鑒森林(林地)多維分類體系[21]，根據本研究提出的草原多維分類原則和分類指標屬性，形成中國草原多維分類的總體框架，在此基礎上廣泛征詢草學、生態學、林學、農學等各領域的相關專家以及林草等管理部門、基層單位的意見和建議，最終確定中國草原多維分類的方案。

4 草原多維分類結果

4.1 發生學分類

草原的諸多自然特性和經濟特性都與其發生發展過程存在著因果關系，因此全球現存的七大類草原分類體系多以草原發生學指導，形成了各具特色又相互聯系的分類方法[1]。我國通用的“南北草辦”提出的植被-生境分類法也以草原發生學為指導，形成了類、組、型三級草地(原)分類體系。該體系以氣候和植被特征為主要指標將全國草原分為18類，其下以草地植物經濟類群為主要指標劃分11個組，之下又按植物群落組成(以主要層片的優勢種命名)劃分為800多個型。但在實踐中，高級分類單位“類”數量較多，中級分類單位“組”一般不常使用，低級分類單位“型”又過于繁雜。而且，隨著濕地被國家提升為一級地類后，原南北草辦草地(原)分類系統中的“沼澤”理應完全歸于濕地范疇，常年淹水的沼澤應該調出原草原分類系統。因此，本研究在充分考慮這些現存問題的情況下，對“南北草辦”草地(原)分類系統做出相應調整，具體在“類”上面設“類組”作為一級分類單元，將原分類系統中的“類”適當調整作為二級分類單元，去掉原分類系統中的二級單位“組”，將原分類系統中的“型”做合并調整后作為三級分類單位。具體劃分依據和結果如下：

類組：以植被類型為劃分依據，將全國草原劃分為草原、草甸、荒漠、灌草叢、稀樹草原、人工(栽培)草地等6個類組(圖1)。

圖1 發生學分類系統的一級分類系統—類組

類：以氣候特征(熱量)和植被基本特征為依據，充分考慮地形、土壤和經濟因素，將全國草原劃分為溫性草甸草原類、溫性草原類、溫性荒漠草原類、高寒草甸草原類、高寒草原類、高寒荒漠草原類、高寒草甸類、低地草甸類、山地草甸類、沼澤草甸類、溫性荒漠類、溫性草原化荒漠類、高寒荒漠類、暖性草叢類、暖性灌草叢類、熱性草叢類、熱性灌草叢類、溫性稀樹草原和干熱稀樹草原等19類(圖2)，外加各類人工(栽培)草地(表1)，一共20大類。

表1 草原發生學分類系統的分類結果

圖2 發生學分類系統二級分類系統—類

型：以植物群落主要層片的優勢類群(屬)為主要依據，結合生境條件和經濟價值來劃分。具體將原南北草辦的草原分類系統中每個草地組內的草地型，按照優勢種屬一級的分類單位或生活型進行歸并，如中禾草組不同草地型可以歸為針茅屬草地型、羊茅屬草地型和披堿草屬草地型等。

這一草原發生學分類體系是對原“南北草辦”草地(原)分類系統的改進和更新，不但傳承了具有我國特色的植被-生境分類體系，使其較好地對接各個歷史時期的草原分類結果，而且對原分類體系根據新的需求進行了優化整合，使其在實踐使用中更符合草原發展的時代需求。

4.2 經營程度分類

這一維度的分類體系是參照西歐普遍使用的農業經營分類法，根據草原的發生發展過程進行分類，參考《森林法》中對森林按天然林、次生林和人工林分類的體系，將草原的一級分類劃為天然草原、人工(栽培)草地和其他草地3個類組。在一級分類的基礎上，二級分類根據草原的培育經營程度，將對應的各類組草原劃分為14類(表2)。在全面獲得草原經營程度信息的基礎上，可以繪制這一分類系統的草原分類圖。

表2 草原經營程度分類系統的分類結果

這一維度的分類體系不僅充分體現了人類活動在草原發生與發展過程中起的重要作用，而且也反映了草原管理或經營的集約化程度。因此，這一維度的分類體系具有重要的科學意義和實踐價值。

4.3 功能用途分類

這一維度分類體系的一級分類根據草原的“三生”(生態、生產、生活)功能和用途，將我國草原劃分為生態公益類草原、生產經營類草原和生活服務類、綜合功能用途類草原等4個類組，二級分類根據草原的主導功能或利用方式，在每一類組下面又劃分15類(表3)。在全面收集獲取全國草原經營程度信息的基礎上，可以繪制這一分類系統的草原分類圖。

表3 草原功能用途分類系統分類結果

草原功能用途分類體系不僅充分反映了草原“三生”功能(生態、生產和生活功能)的主體內容，而且也能表明草原保護、利用、經營的主體方向。因此，這一維度的分類體系具有重要的科學意義和實踐價值。

4.4 產權屬性分類

這一維度分類體系的一級分類根據《草原法》中規定的所有權，將我國草原劃分為國有草原和集體草原2個類組，二級分類根據草原的使用權(承包經營權)在每一類組下面又劃分11類(表4)。在全面收集獲取全國草原產權屬性的基礎上，可以繪制這一分類體系的草原分類圖。

表4 草原產權屬性分類系統的分類結果

產權屬性分類體系中，國有草原是指草原的所有權屬于國家所有，由縣級以上人民政府登記造冊，并負責保護管理。集體草原是指草場的所有權屬于事業單位或集體，由縣級人民政府登記，核發并確認草原所有權。這一維度的草原分類體系充分反映了草原的所有權和經營使用權，可以通過草原產權主體的科學管理，實現草原資源和生態系統的保護、利用和恢復管理。因此，這一維度的分類體系具有重要的管理意義和實踐價值。

5 討論與結論

草原分類是具有時代性的一項基礎研究工作，全球草原分類研究自上世紀20年代起，一直不斷發展完善，最終形成七大分類體系，持續指導特定地區和國家的草原分類工作[22-23]。我國在上世紀60-80年代形成了最具影響力的氣候-土地-植物綜合順序分類法和植被-生境分類法兩大分類體系，后期經過不斷更新和完善，極大地促進了草原科學及相關學科的發展，為草原資源和生態系統的監測、評價和管理提供了科學依據[8,20]。這些分類體系大多以發生學理論為指導，根據草原的自然特征與經濟特性，通過定量或定性分析加以抽象、類比，劃分不同類型的草原資源，確定各類草原的發生學關系，有助于人們科學認識草原的發生發展過程和時空變化規律。但是，這些從發生學單一維度建立的草原分類體系無法解決草原權屬認證、草原生態功能評估、草原生態補償、草原利用與保護規劃等諸多實踐問題。實際上，草原作為十分復雜的自然-社會經濟復合體，分類工作不僅要為草原資源和生態系統的科學研究和監測評價提供科學依據，而且要為草原確權、保護、利用、補償等管理提供支撐服務。

2018年黨和國家新一輪機構改革以來，國家對草原生態保護建設支持力度不斷加大，生態文明體制建設對草原管理提出了新要求，草原生態優先的功能定位進一步明確。隨著新時代生態文明建設背景下草原功能定位的變化，草原管理的主要目標已由服務于牧業生產兼顧生態保護，轉變為服務于生態文明建設兼顧牧業生產。在生態文明建設的歷史方位中明確草原管理的方向，在山水林田湖草沙冰生命共同體系統治理中找準草原管理目標，在林草深度融合中謀劃草原管理的新思路，聚焦新時代草原生態保護修復、草原監管與開發利用、草原科學管理的科學需求，切實保護草原生態環境，促進草業綠色發展，亟待開展科學、全面、系統、多元、實用的草原分類體系。因此，本文從草原發生學原理、經營程度、功能用途、產權屬性等多個維度開展草原分類研究工作，提出了適用于草原科學研究、行政管理和開發利用等多元目標的分類體系，可以為草原研究、保護、修復、利用、建設等專項管理提供基礎支撐和科學依據，服務國家生態文明和美麗中國建設的總體戰略。

本文構建的中國草原多維度分類體系，具有多元性、系統性、科學性、實用性、時代性等特點，可以為新時代草原資源的精準管理和“山水林田湖草沙冰”生命共同體的系統治理提供科學依據。首先，該分類體系充分考慮了草原的自然屬性和社會經濟特征，從草原的發生發展、經營程度、功能用途和產權特征等四個維度進行多元化分類，通過不同維度分類結果的疊加分析得出多元化草原分類結果，滿足草原多目標管理工作需要，體現了草原分類體系的多元性、綜合性和科學性，如三江源區的小嵩草草甸，在發生學維度屬于高寒草甸，在經營程度維度屬于天然草原，在功能用途維度屬于水源涵養類草原，在產權特征維度屬于國有草原，該類草原可能的管理重點方向為國有草原水源涵養功能保護和生產力提升。其次，該分類體系中發生學維度的草原分類是對原“南北草辦”草原分類體系的更新和改進，不但可以對接和延續原有的草原分類體系，實現不同歷史時期的草原資源和生態系統狀況對比分析，得出草原保護、修復、利用管理的目標和方向，而且對原有的分類體系進一步優化整合和補充完善，使其更加符合新時期草原管理工作的需要，體現了分類體系的延續性、實用性和時代性。第三，該分類體系中經營程度維度、功能用途維度、產權屬性維度的分類思想和方法充分借鑒了森林的分類體系，提高草原和森林、濕地等其他生命共同體的分類體系的一致性、可比性和系統性，對接生態文明新時代草原工作從生產為主向生態為主、從林草矛盾向林草融合的轉變，最終服務于“山水林田湖草沙冰”生命共同體系統治理和生態文明建設的國家戰略。