陜西煤業科技管理信息系統的構建與實踐

王世斌，劉長來，郝亞鋒

(陜西煤業股份有限公司，陜西 西安 710065)

0 引言

科技管理是科技活動中一個重要的組成部分，合理的科技資源管理不但能夠為科技發展提供必要的知識體系支撐，同時還能引導科技發展不斷前進，從而推動整個科技的進步。然而，傳統的科技管理工作，需要靠人工進行信息搜集和整理分析，工作耗時費力，效率低，隨著科技工作量不斷增加，傳統科技管理已不能滿足現代科技管理需求，嚴重影響企業科技創新工作。應用信息技術，構建科技管理信息系統，實現科技信息數字化，業務流程在線化，科技服務專業化，對提高科技管理工作的效率和水平具有重要意義。以陜西煤業科技管理信息系統為對象，分析其設計原則、設計目標和功能構建，創新性提出科研管理與財務管理、科技管理與科技服務一體化的建設模式，為生產型集團化企業科技管理系統建設提供參考。

1 設計原則

1.1 安全性原則

系統采用5層安全體系，即基礎設施安全、數據安全、功能安全、網絡安全和用戶安全，以提高系統可靠性、安全性和保密性。

1.2 標準化原則

系統采用市場主流軟件系統和行業標準規范與文檔進行設計、開發，以便縮短開發周期，延長軟件使用壽命，提高軟件的可靠性、可維護性以及可移植性。

1.3 開放性原則

系統采用模塊化框架設計，提供元數據、數據字典以便增加新功能模塊和業務組件的開發，提高系統可維護性和兼容性。基于國際標準XML的數據交換語言，支持與第三方軟件的應用集成。

1.4 可維護性原則

系統采用耦合、分層的架構設計，具備管理權限、業務流程重置，模塊修改與功能增加，以及重組系統以達到程序可重用的底庫；系統提供報表、流程、電子表單定制工具，以增強系統的可維護性。

2 設計目標

2.1 科技信息數字化

科技信息是企業通過生產實踐產生與科技相關所有信息，屬于科技活動所產生的基本科學數據，形式多樣，如研發過程中的一些實驗數據、工藝參數、技術方法等，或者科研取得論文、專利等科技成果。如何更好地利用這些基本信息、發揮這些基礎信息的作用，更好服務科研或企業安全生產，這就要求推進科技信息數字化，便于對這些科技信息進行深加工、檢索，充分發揮其價值，促進企業技術創新更好更快發展。

2.2 業務流程在線化

覆蓋科技項目全流程信息化管理，實現科技項目管理的無紙化辦公，同時針對企業技術創新需求提供全面信息化支撐，實現業務向電子化平臺的全面遷移，實現全業務、全流程的信息化。通過信息化手段實現對陜西煤業所有科技項目的信息匯集、整理、分析和應用功能；實現全公司科技項目管理工作的流程化、規范化應用，全面提升科技項目的支撐能力和創新業務的輔助能力。

2.3 科技服務專業化

科技服務主要是為企業科技管理或技術創新提供專業性幫助，一方面包括利用行業科技數據庫以及科研項目研發過程中產生的技術文檔、實驗數據和科技成果進行分析，為項目申報查新、專利分析、情報收集、成果評價提供專業科技服務。另一方面利用科研項目研發費用支出明細，按照稅務管理規定進行企業研發費用加計扣除報表生成，為企業降低成本提供專業化服務。

3 功能構建

陜西煤業科技管理系統功能由科技管理和信息服務2大部分組成，前者主要為科研管理人員構成網絡化管理體系，后者主要為企業研發人員提供科技信息服務。

3.1 系統總體架構

科技管理信息系統總體架構基于5層架構體系構建，包括基礎設施層、數據資源庫、應用層、接入層、用戶層，將數據邏輯、業務邏輯和應用邏輯分開，以支持多組織架構、多項目管理的要求。基礎設施層為系統軟、硬件基礎設施，為信息系統應用提供基礎載體；數據資源層為系統數據存儲的中心，實現數據的存儲、流轉和分析，為前臺展現和業務支撐提供保障。應用層為系統功能構建層，通過相應算法、數據邏輯等，利用工作流技術，將業務職能固化到系統中。接入層為系統網絡化、在線化功能提供保障，主要是接入主流瀏覽器或服務接口。用戶層作為使用人員訪問系統、使用系統、維護系統等的具體體現，實現以科技管理為主線的一體化應用，包括科研項目管理、獎項評定、科技資金申請、科技工作考核、科技成果、財務輔助臺賬、成果推廣、期刊管理、政策法規、報表管理、知識庫、工作流程、系統管理等。如圖1所示。

圖1 系統總體架構Fig.1 Overall system architecture

3.2 科技管理功能

3.2.1 科研項目管理

科研項目管理，包括立項申請、立項評審、計劃任務書審批、實施進度管理，其中立項申請書、計劃任務書、實施方案數據填報采用制式化填報和附件上傳功能；綜合績效評價管理包含驗收申請表、驗收證書、工作總結報告、技術研究報告、研發支出、知識產權、指標完成情況等內容的制式填報或附件上傳，實現專家在線結構化綜合績效評價，如圖2所示。

3.2.2 專家信息管理

實現專家信息統一管理，可以進行增加、替換、考核。在項目立項、科技成果評獎等工作需專家評審時，可以在專家信息群里，隨機或指定專家進行評審、咨詢。系統記錄每次專家評審情況，綜合評估專家人員，方便專家庫動態管理，定期考核更新。

圖2 科研項目管理功能示意Fig.2 Schematic diagram of scientific research project management function

3.2.3 科技成果管理

主要是對科研過程中產生的專利、軟件、論文、標準、研究報告等申報、登記、編錄，建立企業內部電子成果庫，實現科技成果統一管理，便于企業人員查詢、學習。

3.2.4 科技引導資金管理

陜西煤業科技引導資金，是為了鼓勵公司所屬各單位開展有重大支撐和引領作用的關鍵技術攻關和制約礦井發展的技術，且具有推廣性強、市場容量大、產業帶動性強、經濟效益和社會效益顯著的科研項目，按照項目總預算的20%～50%進行補貼。科技引導資金管理，具備科技引導資金項目申請、在線評審、計劃任務書填報(或簽訂合同)、資金記賬，以及財務在線審計和技術驗收功能。如圖3所示。

圖3 科技引導資金管理功能示意Fig.3 Schematic diagram of science and technology guidance fund management function

3.2.5 科技評獎管理

科技評獎管理是為了集中展示企業科技創新成果，提高創新發展的活力，進一步推動科技創新工作全面開展，各單位定期召開科技工作表彰大會，表彰獎勵科技創新成果。科技評獎管理可對科技項目、論文、專利以及職工創新進行在線評獎，滿足礦井—礦業公司—陜西煤業(煤炭板塊)的三級架構評獎管理體系，以及各層級獨立評獎。如圖4所示。

3.2.6 科技期刊采編管理

支持稿件的投遞申請、稿件的登記和備案。對外申報的稿件，在系統中由稿件負責人提交投稿的申請，經過各級科技管理人員及相關領域專家審核后，才可以對外投稿。對于申請的記錄，稿件負責人及各級科技管理人員能夠隨時查詢。

3.2.7 系統管理

主要為整個系統提供基礎支持，主要包含組織結構、用戶、外部單位等基礎數據維護、角色與權限管理、工作流管理、參數管理、日志管理、短信收發管理、模板管理等功能。

圖4 科技評獎管理功能示意Fig.4 Schematic diagram of science and technology award management function

3.3 科技服務功能

3.3.1 企業研發費用加計扣除

研發費用加計扣除，是對研發項目進行單獨核算，發生的研發費用進行收益化或資本化處理，可進行稅前加計扣除。系統通過研發費用財務輔助記賬，在項目執行過程中就進行研發費用支出建立臺賬，準確歸集，再由系統加計扣除功能按照稅務申報要求，自動生成研發項目可加計扣除的研究開發費用加計扣除報告。如圖5所示。

圖5 研發費用加計扣除管理功能示意
Fig.5 Schematic diagram of R&D expense plus deduction management function

3.3.2 技術情報分析

系統中鏈接了外部科技數據庫，通過購買的方式獲取了企業相關領域論文權限，通過定期或不定期推送和查詢，搜索某一領域技術發展趨勢和前沿技術，用來升級本企業相關技術或補齊短板，確保企業始終保持核心競爭力。

3.3.3 成果深度評定

通過專家評審系統，利用專家庫成員對企業產生的科技成果進行專業性分析，包括從項目背景、立項意義、研究內容、創新點、實現目標等方面進行綜合評定，確定其是否具有推廣價值，以便該成果在集團內部加速推廣應用。

3.3.4 科技政策智能解讀

采用網絡爬蟲技術，通過智能解讀算法，定期查詢相關網站政策信息，推送至科技管理平臺通知頁面，便于企業人員掌握國家方針政策，提高科技管理水平。

3.3.5 科技報表管理

系統支持科技管理相關報表自動生成及查詢。系統能夠按照系統中記錄的科研數據，自動生成公司年度科研立項項目統計、各個單位年度科研立項項目統計、公司年度科研成果統計、各單位年度科研成果統計、公司年度立項項目預算費用統計、各單位科研項目預算費用統計及系統內容統計查詢等等。

4 系統創新

4.1 科研管理與財務管理一體化

在管理制度和管理體制上，制定科研經費管理類辦法，明確科研經費支出、費用報銷審批流程中增加科技管理部門審批環節，確保科研經費支出合理，報銷科目明確，實現科研項目經費支出、報銷、記賬一套數據，避免了財務不懂科研，科研不管費用的弊端，消除記賬混亂、重復記賬等問題。在系統中，設計科研項目費用報銷流程審批功能，要求所有科研費用支出、報銷環節必須有科研管理部門審批環節，規范研發費用使用，提高資金使用效率。

4.2 科研管理與科技服務一體化

系統以科研管理為基礎，以科技服務為導向，科研管理為科技服務提供基礎數據，科技服務為科研管理提供決策方案，兩者功能獨立運行，數據相互共享，打造科研管理與科技服務雙引擎科技信息管理系統。

5 結語

構建科技管理信息化系統是提升企業科技管理效率的必要工具，更是提升企業科技創新能力的重要手段。陜西煤業通過構建科技管理信息系統，一方面大量的數據只需填報一次，極大地減輕科研管理工作的勞動強度，同時由于項目的流程審批全部采用線上操作，使得科研管理人員可以不受時間、地域限制隨時操作，極大地提高工作效率。另一方面大量的科技信息進行電子存檔，可以方便企業在科技項目立項時進行項目查重，避免重復立項、重復研究，提高科技研發決策能力。