論如何做好建筑工程項(xiàng)目管理中的成本控制

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上海建工二建集團(tuán)有限公司

一、前言

成本是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“底牌”，成本控制決定著產(chǎn)品或是服務(wù)的定價(jià)，直接影響企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。因此，企業(yè)應(yīng)該注重成本控制工作。建筑行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)GDP 增長(zhǎng)做出了重大的貢獻(xiàn)。近些年來，建筑企業(yè)受地產(chǎn)行業(yè)影響較大，其整體經(jīng)濟(jì)效益并不是很好。建筑企業(yè)若想提升自身經(jīng)濟(jì)效益，需著重練好內(nèi)功，無論是企業(yè)管理者還是普通工作人員都需要把成本控制納入自身工作職責(zé)中來，才能實(shí)現(xiàn)最佳的成本控制目標(biāo)。

二、成本控制概述

利潤(rùn)=收入- 成本費(fèi)用。一般而言在收入固定的前提下，成本費(fèi)用控制的越好、成本費(fèi)用支出就越少、利潤(rùn)就越大。成本控制是針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出進(jìn)行的管理。對(duì)于企業(yè)而言，在確保產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量前提下，科學(xué)設(shè)置成本控制目標(biāo)，并在日常運(yùn)營(yíng)中最大程度降低成本支出，實(shí)現(xiàn)自身的成本控制目標(biāo)。

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，成本控制作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)管理層及相關(guān)職能部門應(yīng)該給予高度重視。工程項(xiàng)目成本控制內(nèi)容主要包括材料成本、人工成本、機(jī)械成本、管理成本等幾個(gè)方面。工程項(xiàng)目若想實(shí)現(xiàn)其最理想的成本控制目標(biāo)，須從多方面展開工作，有效提升控制效果，從而保證項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

三、建筑工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

（一）工程項(xiàng)目材料成本

一般的建筑工程項(xiàng)目成本中材料、人工、機(jī)械的比例為6:3:1。原材料成本占較大一部分比例，工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要采購(gòu)大量的鋼材、商砼、砂石等材料，材料成本的高低直接影響著項(xiàng)目造價(jià)及工程成本支出，無疑成為工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。首先，材料采購(gòu)環(huán)節(jié)。材料采購(gòu)中要保證材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)，避免因材料不合格導(dǎo)致施工項(xiàng)目帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，并影響工程最終驗(yàn)收。同時(shí)，材料采購(gòu)價(jià)格要確保合理，在確保材料質(zhì)量的前提下，將采購(gòu)價(jià)格降至最低。其次，材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)。材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)要按工程施工要求進(jìn)行，在確保工程質(zhì)量的前提下要避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況。

（二）工程項(xiàng)目人工成本

建筑業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本雖然占到整體工程成本的30%左右，但是人員若安排不當(dāng)，有可能導(dǎo)致人工成本超標(biāo)、工程成本無法有效控制，因人工使用不當(dāng)，造成窩工、項(xiàng)目施工進(jìn)度延誤、材料浪費(fèi)、工程質(zhì)量、安全事故的案例也是比比皆是，因而企業(yè)應(yīng)該注重工程項(xiàng)目人工成本的控制。首先，合理配備各類人員。建筑工程項(xiàng)目開展中，要合理配備施工人員及管理人員，在確保工程的質(zhì)量、工期、進(jìn)度的前提下，盡量壓縮人工成本。其次，注重成本控制意識(shí)提升。工程項(xiàng)目開展過程中，管理者與施工人員要具有一定的成本控制意識(shí)，要從思想觀念上降低各類成本的消耗，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的整體控制。最后，注重勞動(dòng)生產(chǎn)效率提升。企業(yè)需要持續(xù)不斷地提高施工技術(shù)水平，通過新工藝、新機(jī)械的應(yīng)用來降低普通人工的消耗，提高效率。同時(shí)也需要不斷地提升自身的工作效率，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成既定的工作任務(wù)，避免人為性的拖沓。

（三）項(xiàng)目機(jī)械成本控制

建筑施工過程中，需要機(jī)械設(shè)備作為工程支持。建筑企業(yè)無論是直接購(gòu)買設(shè)備、還是對(duì)外租賃設(shè)備，在機(jī)械設(shè)備使用中需要定期對(duì)其進(jìn)行維修保養(yǎng)，以提升設(shè)備使用的效率及安全系數(shù)。否則有可能降低勞動(dòng)生產(chǎn)效率而延誤工期，并引發(fā)施工安全問題，因而要注重項(xiàng)目機(jī)械成本的控制。

（四）項(xiàng)目管理成本控制

項(xiàng)目管理成本包括項(xiàng)目施工過程中不直接參與工程建設(shè)，但是需要消耗的成本費(fèi)用部分。如管理人員工資、辦公用品、水電消耗等。這些費(fèi)用看似較少，但是若項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，也會(huì)占有一定的比重，希望管理層對(duì)其給予相應(yīng)重視。

（五）納稅成本控制

工程項(xiàng)目施工中，納稅成本占有一定比重。其中包括如，增值稅及附加、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。一些稅種可以采取相應(yīng)的納稅籌劃予以節(jié)約的。如增值稅、印花稅等，需要財(cái)務(wù)人員作好相應(yīng)的稅務(wù)籌劃工作。同時(shí)，要注重稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，否則企業(yè)將遭遇稅收征管部門的行政處罰，無形中加大的工程成本支出。

四、建筑施工項(xiàng)目成本控制中存在的問題

（一）項(xiàng)目成本全面預(yù)算管控措施缺失

沒有構(gòu)建全面的成本預(yù)算管控體系。項(xiàng)目建設(shè)之初，項(xiàng)目管理者沒有針對(duì)成本支出進(jìn)行應(yīng)有的籌劃，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行過程中項(xiàng)目參與者略顯盲目。因而，由于項(xiàng)目管理人員對(duì)于成本控制目標(biāo)缺乏相應(yīng)的重視，導(dǎo)致成本控制目標(biāo)不科學(xué)。實(shí)際工作中，有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，建筑項(xiàng)目的開展主要是根據(jù)圖紙按圖施工，在安全建設(shè)的前提下滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量目標(biāo)就可以進(jìn)行，相關(guān)成本按過往經(jīng)驗(yàn)預(yù)估。由于方案偏重于考慮項(xiàng)目的施工管理和技術(shù)層面，并沒有完全按項(xiàng)目的成本控制思路開展工作，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的進(jìn)展中，各職能部門間缺乏足夠的溝通、協(xié)調(diào)、配合，使得成本管控目標(biāo)與實(shí)際項(xiàng)目開展存在較大的脫節(jié)，嚴(yán)重影響成本控制活動(dòng)的開展，不利于成本管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）項(xiàng)目材料成本控制不佳

材料占工程整體造價(jià)近六成的比例，建筑施工項(xiàng)目運(yùn)作中對(duì)于建筑材料的需求相對(duì)較高。施工項(xiàng)目若想提升成本控制水平，需要加強(qiáng)對(duì)于建筑材料的控制，實(shí)際操作中可從采購(gòu)及消耗兩個(gè)環(huán)節(jié)加以控制。首先，材料采購(gòu)過程。一些企業(yè)在主材的采購(gòu)過程實(shí)施了招投標(biāo)機(jī)制，并有效地控制采購(gòu)成本。但是，在一些輔材方面，因?yàn)槠涫褂昧枯^少、受重視程度不夠，并未有嚴(yán)格的執(zhí)行招投標(biāo)采購(gòu)制度，從而導(dǎo)致部分材料采購(gòu)價(jià)格上升。同時(shí)，在材料采購(gòu)中，部分企業(yè)一味追求價(jià)格低廉，導(dǎo)致材料質(zhì)量無法得到保證，最終在材料的使用中，容易造成工程質(zhì)量下降，嚴(yán)重的影響工程整體效果，被質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)后要求其整改，無形中增加了工程成本。其次，材料消耗過程方面。材料消耗過程中，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。究其原因，一方面出于施工人員責(zé)任心不夠，施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理不當(dāng)，沒有完全執(zhí)行材料定額制度，造成材料無端浪費(fèi)；另一方面，企業(yè)內(nèi)部控制管理不嚴(yán)，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的材料收、發(fā)存管理制度，導(dǎo)致材料領(lǐng)用較為混亂。

（三）項(xiàng)目人工成本控制亟待加強(qiáng)

首先，崗位職責(zé)設(shè)置不明確。建筑施工之前，項(xiàng)目管理者沒有對(duì)于不同崗位人員設(shè)置相應(yīng)的工作量基礎(chǔ)，存在崗位職責(zé)不明確問題。這樣一來，由于施工工程一般是施工天數(shù)核算人工成本，導(dǎo)致許多工作存在拖延工作的情況出現(xiàn)。形成人工成本在不斷提升，但是實(shí)際工程進(jìn)度與人工成本支出不匹配，造成建筑項(xiàng)目整體施工成本提高的局面。其次，工程任務(wù)分配中缺乏合理的方案。分配任務(wù)中，沒有制定較為合理的任務(wù)分配方案，使得許多工程項(xiàng)目參與者沒有最大限度發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)不能人盡其才的問題。最后，人員綜合素質(zhì)亟待提升。在工程項(xiàng)目錄用員工過程中，如土方、鋼筋、模板、商砼澆筑等，導(dǎo)致其對(duì)于人員的年齡、技術(shù)水平、學(xué)歷等方面的要求降低。項(xiàng)目實(shí)施開工中，容易出現(xiàn)因人員素質(zhì)問題導(dǎo)致工程不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀，這樣不僅增加了人工成本，還造成了材料浪費(fèi)。

（四）固定資產(chǎn)日常維護(hù)不到位

目前，隨著國(guó)內(nèi)、外機(jī)械制造水平的不斷提升，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)起到了較大幫助，建筑企業(yè)施工中所使用的機(jī)械設(shè)備分為外購(gòu)、租賃兩個(gè)方面。但是，設(shè)備管理人員缺乏對(duì)于設(shè)備使用、保養(yǎng)、維護(hù)的足夠了解，導(dǎo)致許多設(shè)備沒有發(fā)揮出最大功效。因?yàn)樵O(shè)備維護(hù)不到位等原因，導(dǎo)致設(shè)備使用壽命降低，增加了設(shè)備運(yùn)營(yíng)成本，使得項(xiàng)目成本管控受到影響。

（五）納稅成本控制意識(shí)不強(qiáng)

隨著我國(guó)稅收征管體制的健全與完善、稅收征收手段不斷提升，有力的打擊了稅收違法行為。尤其是營(yíng)改增之后，對(duì)于建筑業(yè)產(chǎn)生了較大影響。建筑業(yè)需要適應(yīng)增值稅的征管方式，須從納稅人身份選擇、進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票取得、新舊項(xiàng)目因素等多方面考慮增值稅納稅成本。然而，一些企業(yè)對(duì)于增值稅的認(rèn)識(shí)存在一些偏差，導(dǎo)致增值稅日常核算及管理中存在相應(yīng)問題，不利于納稅成本的有效控制。另外，還有合同簽訂時(shí)不含稅標(biāo)的額的標(biāo)注影響印花稅等一系列的問題，部分建筑施工企業(yè)對(duì)這些稅務(wù)細(xì)節(jié)問題把握不足，最終導(dǎo)致納稅成本控制不佳。

五、提升建筑工程項(xiàng)目成本控制水平的策略

（一）建立全面預(yù)算管理成本控制體系

首先，制定科學(xué)、合理的預(yù)算管理方案。項(xiàng)目開工之前相關(guān)負(fù)責(zé)人須安排預(yù)算管理人員針對(duì)項(xiàng)目的整體狀況制定有效的預(yù)算管理方案，方案的制定應(yīng)該本著客觀、真實(shí)、合理、可操作等原則進(jìn)行。要將預(yù)算管理方案同工程項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略緊密結(jié)合，考慮市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升預(yù)算管理方案的有效性。其次，制定相應(yīng)項(xiàng)目成本管控目標(biāo)。具體應(yīng)遵循總—分模式，確定總目標(biāo)之后，分解至各個(gè)單元工程、各業(yè)務(wù)部門乃至于關(guān)鍵崗位。同時(shí)，企業(yè)也可以借助于阿米巴管理模式，劃小核算單位、細(xì)化崗位考核。最后，注重成本管控的績(jī)效考核實(shí)施。成本管控是否到位，績(jī)效考核機(jī)制的建立是關(guān)鍵。企業(yè)須設(shè)立合理的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行好、成本管控到位的部門及人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，反之要予以相應(yīng)懲罰，以彰顯成本管控的獎(jiǎng)懲有度。

（二）加強(qiáng)材料成本控制

首先，企業(yè)可以通過合同管理方式，對(duì)于供應(yīng)商的資質(zhì)、身份、材料質(zhì)量、價(jià)格、提供的商業(yè)信用等方面因素進(jìn)行梳理，建立企業(yè)合格供應(yīng)商名錄。若采購(gòu)的材料品種較多、項(xiàng)目較雜，企業(yè)可以借助信息化軟件進(jìn)行管理。其次，材料采購(gòu)之前要嚴(yán)格執(zhí)行招、投標(biāo)制度及三家比價(jià)制度，要確保材料質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格最低。最后，加強(qiáng)材料的出入庫(kù)管理。對(duì)于入庫(kù)的各類原材料，材料員要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)材料入庫(kù)數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，無誤后方可入庫(kù)。同時(shí)，材料出庫(kù)中要嚴(yán)格遵循相關(guān)管理制度，要加強(qiáng)材料出庫(kù)的內(nèi)控管理，不得無故領(lǐng)用材料，材料的使用要符合施工標(biāo)準(zhǔn)，杜絕材料浪費(fèi)行為的出現(xiàn)。

（三）提升人工成本控制水平

建筑施工中人的因素相對(duì)不好控制，人工成本控制也是難度最大的。因而，建筑企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中，要加強(qiáng)人工成本的管理與控制。首先，管理層要對(duì)人工成本管控提升認(rèn)識(shí)。管理層在日常工作中除了注重工程進(jìn)度、材料價(jià)格與質(zhì)量、施工安全之外，要對(duì)人工成本格外重視。要從制度、機(jī)制等各方面對(duì)其加強(qiáng)管理，以最大程度降低人工成本。其次，企業(yè)要合理配備相關(guān)崗位人員。人員配備環(huán)節(jié)應(yīng)本著人盡其才、物盡其用的原則進(jìn)行，要最大限度地發(fā)揮每一個(gè)員工的工作特長(zhǎng)及能力、有效提升其工作效率、確保工作質(zhì)量。第三，加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)崗位的績(jī)效考核。項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)將工作效果、工作業(yè)績(jī)與工作人員的薪金收入相掛鉤，通過適當(dāng)?shù)墓芾矸绞絹硖嵘ぷ魅藛T的積極性，促使優(yōu)秀的施工人員能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成更多的工作任務(wù)，相反對(duì)于工作能力較差、工作拖沓的人員要進(jìn)行淘汰，從而確保施工質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，將人力成本降至最低。最后，加強(qiáng)人員招聘及錄用環(huán)節(jié)管理。員工錄用過程中，要采取相應(yīng)的方法嚴(yán)格的予以篩選。一方面，要注重員工的學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面，對(duì)于員工的個(gè)人工作操守進(jìn)行考核，只有這樣才能使得更加優(yōu)秀的員工進(jìn)入到企業(yè)中來，使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)中煥發(fā)勃勃生機(jī)。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

施工用機(jī)械設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于提升建設(shè)施工效率，節(jié)約人力成本、提高施工安全系數(shù)，企業(yè)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。首先，要注重固定資產(chǎn)專業(yè)性維護(hù)。企業(yè)要聘請(qǐng)專業(yè)的人員負(fù)責(zé)設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)等日常工作。在固定資產(chǎn)使用過程中，要時(shí)刻關(guān)注運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理，以提升機(jī)械設(shè)備使用的安全性；其次，財(cái)務(wù)部門要參與固定資產(chǎn)管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該定期地于固定資產(chǎn)實(shí)施盤點(diǎn)，對(duì)于出現(xiàn)的盤虧、毀損等問題要查找原因，并上報(bào)企業(yè)管理層。最后，企業(yè)要合理的利用固定資產(chǎn)租賃方式，對(duì)于使用頻次相對(duì)較低，但是造價(jià)較高的設(shè)備可以采取租賃的方式引入企業(yè)，以起到節(jié)約資金成本、盤活資產(chǎn)的作用。

（五）提升納稅籌劃水平，注重納稅成本控制

納稅籌劃工作對(duì)于建筑施工企業(yè)而言顯得十分重要，一方面，其能夠起到降低納稅成本、延遲納稅的作用；另一方面，合理的納稅籌劃工作可以有效降低企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)，避免因稅收違法行為的出現(xiàn)而無端遭受稅收行政處罰。首先，企業(yè)注重合格財(cái)務(wù)人員的選聘工作。財(cái)務(wù)核算及稅務(wù)管理工作相對(duì)較為復(fù)雜，需要財(cái)務(wù)人員具有一定的財(cái)稅知識(shí)功底、相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)得以有效應(yīng)對(duì)。在財(cái)務(wù)人員的選聘上要適當(dāng)提升門檻，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、受教育程度、專業(yè)職稱、執(zhí)業(yè)資格等幾個(gè)維度設(shè)定崗位資格；其次，財(cái)務(wù)部門要與業(yè)務(wù)部門開展積極的溝通，業(yè)務(wù)部門在開展相應(yīng)業(yè)務(wù)中，應(yīng)該聽取財(cái)務(wù)部門的專業(yè)意見。如，供應(yīng)商增值稅納稅人身份的選擇、增值稅發(fā)票是否符合四流合一等。從而最大程度上降低納稅成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的有效管控。

六、結(jié)論

現(xiàn)階段，受多方因素影響，建筑施工企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)較大，企業(yè)須通過加強(qiáng)自身管理、不斷提升項(xiàng)目工程成本的管控，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、降低現(xiàn)金流的支出。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本管控中存在的各類問題，應(yīng)本著從實(shí)際出發(fā)的原則，從建立全面預(yù)算管理成本控制體系、加強(qiáng)材料成本控制、提升人工成本控制水平、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提升納稅籌劃水平，注重納稅成本控制等五個(gè)方面入手，不斷加強(qiáng)對(duì)于成本的管控工作，從而使得企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。