鄞州：以機制創新吹皺“一池活水”

本刊記者/鄭夏憶 通訊員/王閏

“王阿姨，你們一家剛從省外返回鄞州，家里是不是還沒有買米買菜呀？你們需要什么，可以寫下來，我們幫忙去采購。”這幾天，寧波市鄞州區福明街道江城社區網格員小陳化身暖心配送服務員，詳細記錄網格內需要幫助的居民的各類需求，想方設法幫助他們解決問題。精細的社區服務，在冬日里讓人倍感溫暖。

社區雖小，卻關系著千家萬戶的幸福。社區是中國式現代化的基本單元，黨委、政府的各項決策部署都要落實到社區，人民的美好生活圖景也要在社區落地呈現。“上面千條線，下面一根針”，如何磨好基層工作的這根針，蘊含著社會治理智慧。

近年來，鄞州區著力探索現代社區黨建“136”體系，走出了一條黨建統領現代社區建設的新路子。“1”即黨建統領，“3”即人、企業、社區“三個全周期服務”，“6”是“一統貫三化”“一核帶三建”“一約聯三方”“一員領三人”“一單連三鏈”“一軸促三富”等六大工作機制。鄞州通過機制創新、系統重塑，有力提升了基層治理效能。

在和豐社區的小程序“荷蜂助手”平臺上，公益拍攝、義診活動、花藝課程等社區活動緊跟潮流，一發布就被“搶約”一空；有任何疑問，在“小和服務官”頁面內，第一時間就能得到解答。

深化跨區域、跨領域、跨行業的黨建聯建機制，讓和豐社區擁有類型豐富的資源和平臺。和豐社區黨總支書記盧燚分享了其中的“訣竅”：“我們以社區為支點，將和豐創意廣場、東岸里商圈、兩新企業等聯建單位黨組織力量整合起來；以黨組織為核心，整合各類組織115個、各類陣地15個、各方隊伍18支2500余人；以黨員為先鋒，招募‘和伙人’‘豐彩人’‘眾智人’；以未來需求清單為導向，建設鄰里客廳、社群支持等服務場景，轄區各類組織共同參與區域管理服務。”

作為“136”體系試點社區之一，和豐社區生動詮釋了以“一統貫三化”推動建立人本關愛體系、數字賦能機制和現代鄰里共享圈，讓黨建統領“一盤棋”充分激發現代社區創新創業創造活力。

無獨有偶，福明街道下轄13個城市社區、擁有61 幢樓宇，管理范圍包括住戶、沿街商戶、樓宇企業等。服務的種類多、要求高與人員力量少之間產生鮮明對比，也對傳統的基層治理模式帶來了新挑戰。福明街道的解法是：加速基層組織變革與現代社區組織形態的共生耦合，實現組織覆蓋縱向到底、黨建聯建橫向到邊、多元共治融合到位。

以江城社區為例，通過建立“社區-網格（小區）-微網格”三級組織架構，實現10個網格、66個微網格黨的組織和工作全覆蓋，夯實了“紅色根基”；成立“樂鄰黨建聯建”有效統合轄區百億商圈、商務樓宇等23家單位、各類志愿力量860余人；組建“3+X”的“紅管家”共治委員會，建立“紅色物業”“紅色業委會”，以決策聽證會、圓桌議事會等推進物居業“三融合”，破解了各類治理難題。

“在此基礎上，鄞州通過‘一約聯三方’‘一員領三人’‘一單連三鏈’‘一軸促三富’，奮力打造具有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元，努力繪就一張共建共享共富幸福生活畫卷。”鄞州區委組織部相關負責人說。

福明街道江城社區網格員為高齡獨居老人提供免費配餐服務/鄞州區委組織部供圖