知識持續性：創新勢頭良好，中高等教育人均支出大幅上升

知識持續性是每個地區保持其知識創造和商業開發長期健康發展的能力。在我們的模型中，它表現為對下一代知識勞動者和ICT 基礎設施的投資，共包括四個指標。

對未來知識的投資

新的經濟增長理論在一個變化的經濟環境中以人力資本的重要性和適應及滿足新的商業目標的技術工人的需要為基礎。未來的人力和知識資本蘊藏于那些接受教育的個人之中。因此，投資于教育和培訓可以認為是對知識的投資。持續的經濟增長將取決于大學畢業生的質量和他們在商業社會中使用知識的能力。大部分的初等教育支出作為義務教育被列入國家預算，而高等教育支出則是一個地區高校數量和種類的反映。

中國臺灣初等、中等和高等教育的人均公共支出排名較2021年都有顯著提升，均位列第1，說明中國臺灣近年來對教育投入十分重視以及教育改革力度非常大，例如臺中市教育經費占總預算四成且逐年增加，用來新建學校、改善老舊校舍、更新軟硬件、維護學生安全、培養學生競技運動等。新加坡初等、中等和高等教育的人均公共支出近幾年排名穩居前列。2022年，新加坡初中等教育的人均排名位于第11，高等教育人均支出的排名第2，足可見新加坡對教育的持續高度重視和投入力度之大。新西蘭的初中等和高等教育人均公共支出在亞太地區連續幾年名列前茅，擁有世界一流的教育設施、資源和師資力量。中國西藏近年來建立了“國家為主、省級統籌”的教育經費投入保障機制，完善了15年公費教育體系和從學前至高等教育的學生資助政策體系，實行了義務教育就近免試入學等政策，因此在2022年對初等和中等教育人均公共支出上依舊位居靠前。日本的公共教育支出近些年總體上處于走低的趨勢，作為發達國家的教育資源優勢有所下降。

比較初等中等和高等教育支出排名，中國臺灣、首爾、蔚山、以色列、新西蘭的兩項排名均位于前列。值得一提的是，日本的高等教育人均公共支出排名明顯高于其初等、中等教育人均支出排名，而中國很多省市的高等教育人均公共支出排名則明顯低于其初等、中等教育人均支出排名。中國的義務教育已經得到普及，為中國經濟增長、經濟結構優化提供了豐富的優質勞動力。然而，高等教育投入和部分地區的初等和中等教育投入依然有待提高，因此有必要提高勞動力教育水平、為國家建設注入更多的高精尖人才。

從高等教育人均公共支出排名來看，中國臺灣、新加坡、蔚山、新西蘭、中國香港是人均公共支出最高的5 個地區。首爾與北京分別位列第6 和第7，天津和上海分別位列第12 和第13。日本各地區的人均高等教育支出指數水平較2021年基本保持穩定。印度各地區與中國的新疆、云南、安徽等省的排名依然處于靠后位置。

ICT 基礎設施投資

在如今的電子信息時代，為了使知識在地區和國家范圍內得到有效傳播，良好的ICT 基礎設施，尤其是快速的寬帶電信服務必不可少。對于商業活動本身，我們使用人均安全服務器數來衡量其水平，因為安全服務器使用加密軟件進行電子商務傳輸，所以一國該種服務器的數量充分表明了該國的電子商務運行水平。

表16 亞太區初等和中等教育人均公共支出排名

從表17 可以看出，新加坡的百萬居民安全服務器指數水平連續兩年穩居第1。韓國的首爾和蔚山較2021年的百萬居民安全服務器指數水平有所下降，澳大利亞則有顯著上升。除此之外，亞太各地區的該項指標排名差異不大。排名靠前的是新加坡、維多利亞、西澳大利亞、新南威爾士。中國大陸各省市2022年依然位于第18名，但由于本報告中使用的百萬居民安全服務器數是國家層面的統一數據，因此忽略了各省市之間人口密度、信息與通信技術基礎設施水平的差異，尤其是沿海城市與內陸城市間的差異，這可能會造成沿海發達城市百萬居民安全服務器水平被低估的現象，從而顯現出與發達國家的巨大差異。總之，中國沿海發達大城市安全服務器水平與發達國家相比的差距實際上是被高估了。

表17 亞太區ICT 基礎設施排名

陜西 101.90 18 120.18 34中國臺灣 101.90 18 119.79 35青海 101.90 18 119.76 36湖北上海湖南101.90 18 119.75 37 101.90 18 119.73 38 101.90 18 119.56 39西藏 101.90 18 119.14 40廣東 101.90 18 118.66 41北京 101.90 18 118.17 43云南 101.90 18 117.99 44貴州 101.90 18 116.83 45遼寧 101.90 18 116.46 46內蒙古 101.90 18 116.28 47吉林 101.90 18 114.68 49黑龍江 101.90 18 114.24 50卡納塔克 100.78 51 100.88 51馬哈拉施特拉 100.78 51 100.88 51特倫甘納 100.78 51 100.88 51

此外，每千居民寬帶上網人數指數排名較2021年變化較小，中國的香港（由2021年的第7 上升至第1）、福建、江蘇、浙江、海南、寧夏、甘肅、江西占據了前十位中的8 席。上海與2021年持平，位列第38。蔚山、首爾的寬帶上網指數均上升至第3 位。新加坡的千人寬帶上網人數排名較2021年的第46 位下降至第48位。印度的馬哈拉施特拉、卡納塔克和特倫甘納三個地區的百萬居民安全服務器數和千人寬帶上網人數水平相較于其他國家和地區依然很低，顯示其ICT 基礎設施水平在亞太地區中十分落后。總體來看，疫情對于ICT 基礎設施并無明顯影響，各地區百萬居民安全服務器數、千人寬帶上網人數依然保持穩定。

結語

亞太地區是當今世界經濟最活躍的地區，也是創新勢頭良好的地區。亞太地區的發展格局比世界其它地區更加特殊，表現也更加豐富多彩。這里既有日本、韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭、以色列這樣的發達國家，也有中國、印度等新興經濟體，當然還有較多欠發達國家和地區。但第二次世界大戰以后，這一地區強勢崛起，并掀起一波又一波的高潮。先是自20世紀50年代中期日本從戰爭恢復后的高速發展，其名義GDP 在1955年到1970年間，每五年翻一番。平均增長率高達15.6%，這一發展態勢一直持續到20世紀80年代中期，1987年日本的人均GDP 甚至超越美國。后是韓國經濟從20世紀60年代強勢崛起，1961年到1994年，韓國33年的GDP年平均增長率達到8.4%。至于新加坡，20世紀70年代后持續高速發展，目前人均GDP 已經超越美國。上述三個國家均成功從中等收入國家躋身為高收入國家。

20世紀70年代末，中國大陸經濟開始起飛。1978年，中國人均GDP僅為世界平均水平的3.38%，而2021年中國人均GDP 不僅超過世界平均水平，且超過全世界中高等收入國家水平的15%。

近年來，印度、越南等南亞和東南亞國家經濟發展進入快速發展時期。2003年以來的20年間，除了2008年因金融危機和2019年及2020年受疫情影響，印度的GDP年增長速度基本都在5%以上，多數年份在6%以上。同一時期，越南的經濟增長和印度非常相似，即同樣保持了較高的增長速度。

更為重要的是，亞洲一些國家經濟發展正在轉型。以中國為代表的國家和地區致力于從要素驅動型轉向創新驅動型發展，知識經濟方興未艾。本指數十多年來的變化正是對這一動態的絢麗畫卷的展示。我們相信，在新一輪世界經濟發展中，亞太地區必將展現出更具活力的姿態。