貴州煙葉產業綜合體產業融合發展模式研究

李保凱李震伽紅凱

(1.南京農業大學規劃設計研究院有限公司，江蘇 南京 210095；2.貴州省煙草公司黔西南州公司，貴州 興義 562400；3.南京農業大學人文與社會發展學院，江蘇 南京 210095)

煙葉產業綜合體是以種煙面積千畝以上的核心煙區為單位，以煙葉生產為主導，融合特色種植、養殖、加工等配套產業發展，形成要素互動、產業互補的多功能、復合型、創新型農業產業聚集區[1]。2019年以來，貴州省結合國家局關于煙葉綜合體建設政策文件精神，在全省開展煙葉產業綜合體試點建設工作，并取得了一定成績。截至2022年底，在貴州省已推廣建設31個煙葉產業綜合體(其中2019年為4個、2020年為12個、2021年為6個、2022年為9個)，累計推廣面積達6000hm2以上，平均綜合產值已超8000元·667m-2。通過煙葉產業綜合體建設，穩定基本煙區、鞏固基本煙田、穩定基本煙農，促進烤煙產業持續健康發展。同時，煙葉產業綜合體的建設，也有利于推動資源要素整合，促進烤煙與其他產業的融合發展，帶動農民增收，并成為推進農業農村現代化、助力鄉村振興的有效載體。

1 發展現狀與問題提出

穩定的煙區煙農，是推動煙葉產業高質量發展的基礎，但隨著社會經濟發展和農業產業結構的深度調整，核心煙區、優質煙田和基本煙農流失加快，已成為制約煙葉產業持續發展的主要瓶頸。從貴州省情況看，茶葉、辣椒、水果等12大特色優勢產業發展迅猛，加上各類用地的快速擴張，原規劃建設的集中連片、交通方便、土地平整、設施配套的優質煙田被切割、轉產、轉移，優質煙田流失加快，煙區變園區，基礎設施“廢、毀、閑”問題突出，想種煙的煙農沒有好田好土，有好田好土的農民又不愿種煙。

同時，隨著種煙比較效益的下滑，基本煙農隊伍流失加快，貴州省種植主體從“十三五”初期的11余萬戶大幅下滑至“十三五”末期的不足6萬戶，烤煙種植面積也大幅下降[2]，戶均種植規模增加至約2hm2。隨著烤煙種植主體減少，戶均種植規模的提高，專業化服務主體在不斷減少，服務能力也在減弱，難以滿足現代化、專業化生產服務要求。在這種情況下，如何打造“煙葉強、煙區美、煙農富”的煙葉產業綜合體，實現煙葉產業賦能鄉村振興，成為貴州煙草亟待解決的難題。

2 煙區烤煙一體化模式構建

2019—2022年實地調研了黔西南布依族苗族自治州、貴陽、遵義、畢節、六盤水等9個市州31個煙葉產業綜合體的建設概況與發展措施，總結提出貴州省煙葉產業綜合體應構建“六位一體”的煙區烤煙一體化發展模式，促進煙區產業融合發展，提升綜合效益，探索形成貴州煙草產業發展的“貴州模式”，實現貴州煙區的高質量發展。

“六位一體”的煙區烤煙一體化發展模式中，“六位”指的是“烤煙+N”多元產業組合，農業產業鏈延伸，品牌培育，農產品銷售渠道建設，綜合體設施綜合利用和廢棄物資源化利用；“一體”指的是煙區烤煙產業一體化。“六位一體”的貴州煙葉產業綜合體產業融合發展模式是基于循環農業理論，產業體系建設和農產品質量安全控制等基礎構建的，其核心是實施農業產業標準化建設，提高農業資源的綜合利用率，延伸產業鏈，提升價值鏈，同時提倡構建產、加、流和銷多元一體化的農業產業發展模式。相比其他模式系統，“六位一體”的煙區烤煙一體化發展模式更為穩定，產品可控性與附加值更高，對于生態環境建設更為有利，產品安全性、事故的抵御防范和可修補能力更強。

2.1 “烤煙+N”多元產業組合

通過對貴州省9個市州的31個煙葉產業綜合體產業發展情況進行研究可知，在煙葉產業綜合體內要充分利用煙田、育苗、烤房等設施，堅持市場導向，堅持因地制宜，優先選擇地方特色優勢產業與烤煙產業有效組合、融合發展。在深入分析貴州省當地農業生產優勢，研究貴州省煙菜茬作、煙稻輪作、煙薯套作等8種種植模式的生產成本和經濟效益；其中“煙葉+”4種模式分別為“煙+豌豆”“煙+青菜”“煙+大頭菜”“煙+羊肚菌”，其他作物組合4種模式為“萵苣+冬瓜”“白菜+萵苣”“水稻+萵苣”“雙季鮮食玉米”；每2年為1個輪作周期，共形成16種種植組合方案，從勞動生產率、土地產出率、勞動力需求等方面對16種組合方案進行優選評價[3]。結果顯示，羊肚菌、水稻、鮮食玉米、蔬菜與烤煙產業配套，能夠最大程度提高煙田和煙用設施的利用率、產出率，創造更高的經濟價值和生態價值。其中，中東部煙區(貴陽、遵義、安順、銅仁、黔東南等)水熱條件好，應選擇“烤煙+水稻”“烤煙+羊肚菌”“烤煙+蔬菜”等產業組合；西部煙區(黔西南、六盤水、畢節西部等)應選擇“烤煙+蔬菜”“烤煙+玉米”“烤煙+食用菌”“烤煙+油菜”等產業組合。

2.2 農業產業鏈延伸

采用案例分析法，分別對安龍縣“海莊-三道墻”煙葉產業綜合體、義龍新區樓納煙葉產業綜合體和興義市白碗窯岔米煙葉產業綜合體的產業鏈延伸方式進行研究。研究發現，煙葉產業綜合體僅僅依靠烤煙和配套產業種植難以滿足煙農收入預期，難以穩定煙區煙農，要切實提升平均綜合產出，增加煙農收入，需要進一步延伸產業鏈條，提高產品附加值，提升價值鏈。要鼓勵有條件的綜合體依托煙農合作社利用作物秸稈、畜禽糞便、酒糟等廢棄資源開展有機肥自制，利用木材廢料、作物秸稈開展生物質燃料顆粒加工，以此提供農民就業崗位，增加農民收入。同時以村集體合作社、煙農合作社、引進農業公司等為主體，開展配套產業初深加工，充分利用烤房設施開展食用菌、中藥材等農產品烘干，利用閑置煙葉站點開展蔬菜及中藥材簡易分揀、包裝或者糧油類產品脫殼、壓榨、包裝，提升農產品商品化率，提升產品附加值。在休閑旅游上，煙葉產業綜合體根據自身條件要量力而行，有條件的綜合體結合當地文化旅游資源和產業資源，發展休閑旅游項目，進一步延伸產業鏈。

2.3 品牌培育

品牌培育要遵循產品標準化與質量保障體系，品牌創建與推廣，銷售渠道建設與品牌保護等基本邏輯。結合貴州省農產品區域公用品牌，煙葉產業綜合體重點企業品牌與產品品牌建設現狀，目前煙葉產業綜合體普遍存在農產品品牌建設意識薄弱，品牌溢價不明顯，品牌競爭力不足，品牌建設支持體系與運維不足等問題。在綜合體農產品品牌建設中，有條件的試點綜合體如遵義湄潭綜合體可結合“茅貢米”區域公共品牌開展品牌建設。針對有生產技術標準、有農產品安全檢測證明的農產品，可探索借助“黔彩”品牌打造全省統一的品牌產品。在綜合體建設中，要堅持因地制宜，實事求是，不應要求每個綜合體都打造自己的品牌，主要借助現有區域公共品牌，引進農業公司開展經營，利用其企業品牌或產品品牌資源開展銷售。在品牌發展上，以區域公用品牌為背書，培育企業品牌和產品品牌，因地制宜地發展綜合體內的企業品牌和產品品牌，進一步支撐區域公用品牌，打造綜合體區域公用品牌、企業品牌、產品品牌的“新三品”[4]。

2.4 農產品銷售渠道建設

受制于市場信息不對稱，信息技術應用不足，品牌意識薄弱等因素，貴州煙區農產品銷售渠道較為狹隘，整體集中在農戶個人銷售或合作社銷售等單一渠道上，生產銷售分散，各組織之間尚未搭建起農產品銷售的溝通合作橋梁，整體效益不明顯。在煙區農產品銷售渠道上，要探索利用卷煙銷售平臺開展配送銷售，充分發揮卷煙零售渠道優勢，鼓勵綜合體配套產業精深加工農產品共用煙草系統的訂貨渠道、零售終端和物流配送渠道，支持綜合體內農產品進入卷煙配送和黔彩便利店銷售；同時，借助公共資源，利用京東到家、盒馬鮮生、每日優鮮等全國性知名電商O2O平臺以及貴州省政府“一碼貴州”“黔貨出山”等地方農產品電商平臺，結合城鄉集貿市場、農產品批發市場、農產品超市等傳統銷售渠道，打造線上線下一體化的農產品銷售模式，加強農產品銷售。針對綜合體的瓜果蔬菜等生鮮快消品，鼓勵煙區農產品實施訂單生產，實現農超、農校、農企產銷對接，進一步促進產品銷售。

2.5 設施設備綜合利用

綜合體可綜合利用的設施設備主要有育苗設施、烤房、煙葉站點、農機等。截至2022年底，貴州省31個煙葉產業綜合體現有育苗設施(含大棚、中棚和茬地棚)總面積48.8萬m2，其中綜合利用面積36.5萬m2，育苗設施利用率74.8%；密集烤房4003座，其中利用閑置烤房701座，烤房設施利用率僅為17.5%；基層煙站的一些閑置資產有的已停用1年以上；煙草農機(含通用農機和專用農機)總計4050臺(套)，服務非煙作業總面積3533.33hm2。煙葉產業綜合體以上設施設備總體利用率仍有待提升。在設施設備綜合利用中，育苗設施除用作煙葉育苗外，還可以用于水稻育秧以及西瓜、黃瓜、辣椒、白菜等蔬菜種植；閑置烤房還可以用于食用菌烘干、油菜籽烘烤、辣椒烘烤、水稻烘干等作業；閑置煙葉站點可以開展食用菌或其他農產品簡易分揀、包裝、臨時儲存；農機除烤煙生產作業，主要可以用于水稻、玉米以及蔬菜種植的土地翻犁、旋耕等作業。因地制宜地利用綜合體設施設備發展輔助產業，拓寬了煙葉產業綜合體經營主體的增收渠道，增強了綜合體自我“造血”功能，提高了煙農合作社、煙農等主體的生產積極性，有利于促進綜合體快速健康發展與可持續發展。

2.6 廢棄物資源化利用

煙葉產業綜合體廢棄物資源化利用包含有機肥加工，生物質顆粒生產，廢膜回收利用等配套產業生產與發展。現有的31個煙葉產業綜合體中，有有機肥加工廠的綜合體為11個，有生物質顆粒加工廠的綜合體為14個(其中2個在建)，有農地膜回收加工廠的綜合體6個(其中1個在建)，生產有機肥共計8.8萬t、生物質顆粒共計8.0萬t，廢膜回收0.2萬t，廢棄物資源化利用在穩步推進。在有機肥加工利用方面，主要利用作物秸稈、尾葉等廢棄物，加工成有機肥，既可以避免生產污染物有毒有害物質進入土壤和水體，也可以實現產業的循環可持續發展；在生物質顆粒生產方面，利用作物秸稈、煙桿、枝條等廢棄物，加工成生物質顆粒燃料供熱進行煙葉以及其他農產品烘烤；在廢膜回收利用方面，建立以綜合體或村為基礎的便民廢舊農膜回收站(點)[5]，配套一批田間垃圾收集設施，對廢舊農膜等農村垃圾進行定點堆放、定期處理。在發展中，要加快煙葉產業廢棄物資源轉化利用技術創新，全面推廣綠色壓青，有機肥施用，廢膜回收等各項土壤保育技術，提高土地單位面積綜合產出率。

3 總結

產業結構單一，稟賦資源浪費，綜合生產效率低下是貴州省傳統煙葉產業生產模式的主要弊端，也是當下其他煙葉主產區共同的詬病[6]。貴州省煙葉產業綜合體正是產業融合的典型產物，在發展中，要以現階段已有稟賦為基礎，從“烤煙+N”多元產業組合，煙區農業產業鏈延伸，煙農多元增收品牌培育，煙區農產品銷售渠道建設，綜合體設施設備綜合利用和廢棄物資源化利用等6個方面探求最適合于當前自身稟賦的煙葉產業結構發展模式，充分利用煙葉產業的比較優勢不斷優化產業結構，注重集聚資源要素與合理配置，聚焦提升產業綜合效益，打造更穩定更高效的復合型產業結構。

本文在深入調研與研究的基礎上，總結提出“六位一體”的貴州煙葉產業綜合體產業融合發展模式，提倡構建產、加、流和銷多元一體化的發展模式，順應時代發展趨勢，順應貴州省“五個綠色”的高質量發展之路，可有利于促進煙區高質量發展，可實現貴州“煙葉強、煙區美、煙農富”的發展目標，也可通過煙葉產業及配套發展賦能鄉村振興。