積極引導社會組織助力廣東高質量發展

☉ 廣東省民政廳黨組成員、副廳長 莊侃

廣東省民政廳深入學習習近平總書記關于民政工作的重要論述，圍繞省委、省政府中心工作，積極引導社會組織發揮作用，服務廣東高質量發展。

深入開展社會組織助力高質量發展調查研究。在對全省21個地市開展調查研究的基礎上，赴山東、安徽、江蘇、福建、上海等地開展調研，學習借鑒兄弟省（市）的好經驗、好做法。通過深入開展專題調查研究，形成了一系列調研報告和理論研究成果，為社會組織實現高質量發展、融入高質量發展、服務高質量發展提供了借鑒參考。

積極開展社會組織服務廣東高質量發展的實踐探索。一是推動發揮行業協會商會作用，促進經濟發展。印發《關于進一步發揮行業協會商會作用 助力廣東高質量發展的通知》，圍繞民政部部署的“十大任務”，推動行業協會商會助力高質量發展。今年以來，廣東行業協會商會已推動建立產業集群282個，搭建交流合作平臺和供需對接平臺2146個。省、市、區民政部門共建社會組織服務高質量發展白云基地，聚力打造社會組織參與國際交流、開展項目合作、傳播展示和創新孵化的綜合服務平臺。二是發揮社會組織作用，參與粵港澳大灣區建設。廣東省民政廳、珠三角9市民政局及廣州市南沙區民政局簽訂粵港澳大灣區（南沙）社會組織合作創新基地共建戰略框架協議，從搭建交流合作平臺、建立信息共享機制等六個方面凝聚合力，共同推動基地建設。粵港澳大灣區標準促進會等社會團體參與推動了110項“灣區標準”的發布。這些標準以粵港澳三地高共性、易融合的重點民生領域為切入點，涵蓋食品、養老、物流等25個領域。三是引導社會組織積極助力鄉村振興和社會治理。廣東社會組織及其會員單位積極參與鄉村振興，全年累計投入資金超過32億元，東西部協作投入資金約12.8億元。今年10月，印發《“百社聯百村—助力百千萬工程”專項行動實施方案（2023—2027年）》，并選取陽江市陽東區作為該行動先行試點。截至目前，已有114家社會組織在陽東區的鎮、村開展產業發展、公益慈善等相關項目76個，涉及項目資金約2.6億元，通過全方位挖掘縣域經濟高質量發展潛力，推動城鄉區域協調發展。四是統籌發展安全，引導社會組織改革創新。抓住新一輪機構改革機遇，深化社會組織管理制度改革。持續抓好民政部在廣東的四個觀察點（社會組織退出機制廣東觀察點、國際性社會組織建設與管理深圳觀察點、社會組織綜合監管及聯合執法廣州觀察點、社會服務機構非營利監管東莞觀察點）工作，積極爭取民政部在廣東設立服務高質量發展觀察點。

今年12月，廣州市白云區人民政府在北京舉行社會組織服務高質量發展白云基地推介會。（供圖/廣州市白云區民政局）

圍繞社會組織服務高質量發展，提出四個方面的對策建議。一是社會組織服務高質量發展的系統性還需增強。建議強化調查研究，全面系統研究社會組織服務高質量發展的方式、路徑和效能，促進社會組織精準發力。二是社會組織服務高質量發展的制度建設還需完善。建議部委層面出臺社會組織服務高質量發展的意見，推動構建目標導向、規范指引、培育發展、人才建設、激勵措施、效能評估等閉環政策體系。三是社會組織服務高質量發展的環境還需優化。建議加快構建政府、市場和社會組織良性互動關系，正確處理社會組織非營利性和市場化競爭的關系，加大對社會組織的培育扶持力度，營造社會組織服務高質量發展的良好環境。四是社會組織服務高質量發展的優勢作用還需激發。建議堅持積極引導，注重品牌示范，加強社會組織自身建設，推進社會組織與國際接軌，打造具有國際影響力的社會組織。