活力島城 溫暖畫卷
——全國媒體公益采風(fēng)走進(jìn)青島民政側(cè)記

☉ 本刊記者 宋文景

社區(qū)助老食堂為老人們提供便捷、暖心的就餐服務(wù)，婚姻登記處為新人們精心準(zhǔn)備簡約而又莊重的集體頒證儀式，馬路上穿梭而過的橙紅色“慈善號”主題有軌電車講述著這座城市的大愛情懷……隆冬時(shí)節(jié)的青島，活力依舊，溫暖依舊。

11月30日至12月1日，山東省青島市民政局舉辦“慈善造福千家、民政連通萬家”系列活動(dòng)暨全國媒體公益采風(fēng)走進(jìn)青島民政懇談會活動(dòng)。記者來到青島，近距離體驗(yàn)青島民政在養(yǎng)老服務(wù)、婚俗改革、社會救助、慈善事業(yè)、社會組織管理等方面的發(fā)展成果，感受青島這座活力海洋之都的民生溫度。

全力打造家門口的“幸福養(yǎng)老圈”

中午時(shí)分，青島市李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)的便民食堂飯香四溢。走進(jìn)食堂，映入眼簾的是干凈明亮的餐廳和擺放整齊的桌椅。14元一份的炸黃花魚、9元一份的魚香肉絲、4元一份的土豆絲……菜品種類繁多，物美價(jià)廉。

“刷社區(qū)發(fā)放的助老就餐卡還有優(yōu)惠，我每天都過來吃，飯菜很可口。”社區(qū)居民李國強(qiáng)說，更暖心的是，食堂還開通了一鍵送餐服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人免費(fèi)送餐上門。

從社區(qū)食堂出來，路過上流佳苑社區(qū)的小廣場，記者被歡快的樂曲吸引，一群老年人聚在一起，伴隨樂曲節(jié)奏翩翩起舞。社區(qū)的劉阿姨自豪地說：“雖然只是個(gè)愛好，但社區(qū)為我們邀請了青島開放大學(xué)的專業(yè)老師，有了老師指導(dǎo)，我們跳舞勁頭更足了！”青島開放大學(xué)與上流佳苑社區(qū)是一街之隔的鄰居，在去年夏天一次對接活動(dòng)中，雙方一拍即合：在上流佳苑成立老年大學(xué)社區(qū)學(xué)院。如今，社區(qū)的老年人在家門口就能參加民族舞、詩詞、篆書、聲樂、繪畫等興趣班。

“我們社區(qū)60歲及以上老年人有1200余人，其中半自理、不能自理老人占這一群體的10%以上?！鄙狭骷言飞鐓^(qū)黨委書記李存業(yè)介紹，針對老年人的需求，社區(qū)配建了面積約2300平方米的居家養(yǎng)老中心，有床位近百張，通過與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生和護(hù)士上門服務(wù)。

上流佳苑社區(qū)為老年人打造了家門口的一站式服務(wù)，這是青島市不斷推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一個(gè)縮影。而走進(jìn)嶗山區(qū)中韓街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，記者看到，這里設(shè)有助老餐廳、智慧健康養(yǎng)老指揮中心、認(rèn)知癥日間照護(hù)中心、居家護(hù)理培訓(xùn)室、托養(yǎng)區(qū)、康復(fù)大廳等功能區(qū)域，各類設(shè)施一應(yīng)俱全。據(jù)工作人員介紹，這一綜合養(yǎng)老服務(wù)中心輻射中韓街道24個(gè)社區(qū)，設(shè)托養(yǎng)床位30張。與此同時(shí)，還為社區(qū)老人提供優(yōu)質(zhì)居家養(yǎng)老上門服務(wù)，目前已簽約家庭養(yǎng)老床位739張。

“我們?yōu)檎J(rèn)知癥老人提供健康管理、精神慰藉等服務(wù)，并通過打造懷舊場景、提供感官刺激來幫助他們進(jìn)行記憶功能的訓(xùn)練?！痹诠ぷ魅藛T的介紹和指引下，記者參觀了中韓街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心專門為認(rèn)知癥老人打造的懷舊小屋、文藝小屋、軍人房、教師房等主題房間。來到懷舊小屋，猶如走進(jìn)了一家農(nóng)戶，工作人員在這里搭建了一個(gè)火炕，墻頭還貼上了泛黃的報(bào)紙；文藝小屋則放著書籍、旗袍等物品……在認(rèn)知癥日間照護(hù)中心，處處藏著用心的細(xì)節(jié)，為認(rèn)知癥老人提供個(gè)性化的照護(hù)服務(wù)，并緩解家屬的照護(hù)壓力。

在提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)方面，青島市民政局還積極將數(shù)字化引入居家養(yǎng)老服務(wù)各環(huán)節(jié)，借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能適老化改造工作。走進(jìn)城陽區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，記者切身感受到科技為老年人居家生活帶來的便利。

“睡眠監(jiān)測毯能實(shí)時(shí)監(jiān)測老人心率、呼吸等情況，智能呵護(hù)老人睡眠；通過手機(jī)小程序，家屬可以為老人一鍵下單助餐、助潔等服務(wù)……”在城陽區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心工作人員的指引下，記者參觀了適老化改造展示專區(qū)。在這里，燃?xì)馓綔y器、健康監(jiān)測儀和人工智能語音服務(wù)屏等智能化設(shè)備一應(yīng)俱全。此外，城陽區(qū)在養(yǎng)老綜合服務(wù)中心還打造了區(qū)級綜合指揮調(diào)度中心，搭建城陽區(qū)數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)平臺，充分整合養(yǎng)老服務(wù)資源，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求精準(zhǔn)對接。

提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效

“怎能忘記舊日朋友，心中能不懷想，舊日朋友豈能相忘，友誼地久天長……”

一到青島福彩養(yǎng)老院的隆德路老年公寓，就聽到了一陣悠揚(yáng)的歌聲。室外寒風(fēng)呼嘯，室內(nèi)溫暖如春，陽光灑在老人們的臉上。在鋼琴老師的伴奏下，老人們一首接一首地唱著自己喜歡的歌，每個(gè)人的臉上都洋溢著幸福的笑容。

在文體活動(dòng)室，老人們聚在一起玩麻將、打乒乓球、下象棋，大家熱情高漲，積極參與。“這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目既簡單又有趣，大家聚在一起，活動(dòng)活動(dòng)筋骨，很開心！”談起在養(yǎng)老院的生活，84歲高齡的趙大爺十分滿意。

青島福彩養(yǎng)老院是青島市民政局下屬的事業(yè)單位，也是青島市民政局唯一直屬公辦公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包含隆德路老年公寓、南九水路老年公寓、鎮(zhèn)江路老年公寓和青大一路老年公寓4個(gè)分院，統(tǒng)一管理運(yùn)營。青島福彩養(yǎng)老院在提升改造硬件設(shè)施的同時(shí)，不斷完善各類服務(wù)。目前，青島福彩養(yǎng)老院建筑總面積43000m2，共有床位1117張，為老年人提供生活照料、康復(fù)保健、醫(yī)療護(hù)理、心理治療等服務(wù)，并優(yōu)先安排孤寡、失能、失獨(dú)、高齡老年人入住。

在青島福彩養(yǎng)老院隆德路老年公寓，老人們聚在一起唱歌。

福彩養(yǎng)老院隆德路老年公寓相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)老院堅(jiān)持用孝心、愛心、關(guān)心、細(xì)心、恒心、耐心“六心服務(wù)法”為老人服務(wù)，還安排了各類文化娛樂活動(dòng)，如開設(shè)書法課程、舉辦棋類比賽、組織外出游覽等，讓老人的生活更加豐富多彩。

在充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障作用的同時(shí)，青島積極調(diào)動(dòng)社會力量，建設(shè)完善市場化、社會化的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。每年舉辦中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引國內(nèi)外知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)入駐青島，泰康琴園、九如城等一批品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相繼開業(yè)運(yùn)營。目前，全市兜底型、普惠型、品質(zhì)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有285家，養(yǎng)老床位達(dá)4.6萬張。

婚俗改革新風(fēng)吹遍島城

古樸精致的百年建筑、鮮艷的玫瑰花瀑布、悠揚(yáng)的樂曲、深情相擁拍照打卡的情侶……這里是市南區(qū)婚姻登記處巡回點(diǎn)之一—安娜別墅。這棟建成于1903年的老別墅，目前已成為深受新人喜愛的“最美”婚姻登記處。

市南區(qū)民政局婚姻登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1月9日，市南區(qū)婚姻登記處西部巡回點(diǎn)在安娜別墅正式啟動(dòng)，將此地得天獨(dú)厚的婚戀元素，以最優(yōu)、最美的方式呈現(xiàn)在新人面前。不到一年時(shí)間，已為1000余對新人辦理結(jié)婚登記。

“很多人結(jié)婚動(dòng)輒要花十幾萬元、幾十萬元，這對我們年輕人來說是個(gè)不小的壓力，但是在這里，場景有了、意境有了、儀式感也有了，性價(jià)比非常高，還很有紀(jì)念意義。”市民楊女士說，為了能到“最美”婚姻登記處領(lǐng)證，自己特意提前三天就撥打了預(yù)約電話。到了現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)擁有百年歷史的安娜別墅充滿浪漫元素，工作人員的服務(wù)也特別貼心熱情，為新人準(zhǔn)備了新娘頭紗、手捧花等物品，供領(lǐng)證時(shí)拍照使用。這一切都讓楊女士和丈夫慶幸自己選擇了來“最美”婚姻登記處領(lǐng)“紅本”。

在打造“最美”婚姻登記處的同時(shí)，市南區(qū)民政局積極倡樹新時(shí)代文明婚俗新風(fēng)尚，持續(xù)構(gòu)建各類婚俗改革新場景。今年2月14日，“海誓山盟，愛在市南”專場活動(dòng)在安娜別墅舉辦，99對新人齊聚于此，共同許下愛情誓言；還聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心等部門在七夕節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，舉行4場婚俗改革的主題宣傳；順利承辦2023年“我們的節(jié)日·七夕”主題活動(dòng)暨新時(shí)代文明實(shí)踐集體婚禮活動(dòng)……

這股淳樸清朗的新時(shí)代婚俗文明新風(fēng)不僅吹進(jìn)了市南區(qū)，還吹遍了島城。今年8月，青島市民政局發(fā)布“六化共治”婚姻登記服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案，從規(guī)范化打造婚姻登記窗口、人性化布局婚姻登記場所、品牌化培育活力時(shí)尚愛情驛站（點(diǎn)）、信息化提升婚姻登記服務(wù)質(zhì)效、系統(tǒng)化促進(jìn)婚姻家庭幸福和諧、持續(xù)化倡樹移風(fēng)易俗文明新風(fēng)等6個(gè)方面，積極推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，引導(dǎo)新人自覺破除陳規(guī)陋習(xí)。

“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助持續(xù)深化

“我想要一個(gè)新書包?！?/p>

“家里老年人行動(dòng)不便，希望能安裝一個(gè)馬桶扶手?！?/p>

“常年獨(dú)自照顧臥病在床的丈夫，最近經(jīng)常失眠，需要心理服務(wù)。”

……

在位于嶗山區(qū)北宅街道周哥莊管區(qū)黨群服務(wù)中心一層的社會救助工作站，記者看到困難群眾寫下的一張張“微心愿”卡片，這些卡片記錄著一次次雪中送炭的溫暖救助。困難群眾的個(gè)性化救助服務(wù)需求能夠及時(shí)得到匯集和響應(yīng)，這得益于北宅街道社會救助工作站推出的“嶗山·紅哨子”小程序。這一小程序集居民需求發(fā)布、資源精準(zhǔn)對接、鄰里守望相助三項(xiàng)功能于一體，服務(wù)于嶗山區(qū)建立的困難群眾救助訴求精準(zhǔn)對接機(jī)制。在具體工作中，由社區(qū)、社會組織等通過走訪摸排為困難群眾“吹哨”，社會力量進(jìn)行線上認(rèn)領(lǐng)，社會組織開展線下服務(wù)，從而將需求、資源、服務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，將服務(wù)延伸至困難群眾的家門口。

“嶗山·紅哨子”小程序主頁面。

截至目前，北宅街道社會救助工作站共開展困難群眾入戶走訪112戶、社區(qū)活動(dòng)130余場，聯(lián)動(dòng)志愿者200余人，開展心理救助、親情陪伴、資源鏈接等救助服務(wù)3000余次。

青島市積極拓展深化“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，滿足困難群眾多樣化需求，讓越來越多的困難群眾得到及時(shí)救助。

城陽區(qū)夏莊街道的陳女士就是受益人之一?！霸诮值赖膸椭拢⒆禹樌M(jìn)入康復(fù)機(jī)構(gòu)接受治療，每月費(fèi)用只需500元?！标惻空f，自從兒子確診孤獨(dú)癥后，她辭去了工作，全程陪孩子進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，一家人的生活全靠丈夫的收入支撐。享受低保救助后，經(jīng)濟(jì)壓力雖有所緩解，但孩子的康復(fù)訓(xùn)練一直是個(gè)難題。今年8月，夏莊街道啟動(dòng)“小桔燈”社會救助“護(hù)星計(jì)劃”項(xiàng)目，致力于為轄區(qū)內(nèi)有孤獨(dú)癥兒童的困難家庭開辟康復(fù)訓(xùn)練的綠色通道，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對符合幫扶條件的家庭，在進(jìn)行救助后，區(qū)慈善會聯(lián)合街道慈善會再給予90%的幫扶救助，基本解除了困難家庭的后顧之憂。

“小桔燈”起源于青島市城陽區(qū)對困難群體的心理救助項(xiàng)目，經(jīng)過迭代升級，如今這個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容已從心理救助拓展至多維救助。城陽區(qū)民政局黨組書記劉炳傳表示，將統(tǒng)籌推進(jìn)慈善資源和社會力量深度參與幫扶各類困難群體，加快健全分層分類社會救助體系，形成協(xié)同合作、資源統(tǒng)籌、相互補(bǔ)充的救助機(jī)制，推動(dòng)“小桔燈”社會救助工作向縱深發(fā)展。

“慈善之花”遍地綻放

在青島街頭，有一趟以橙紅色為主色調(diào)、車身繪有愛心圖案的有軌電車，這就是青島的“慈善號”主題有軌電車。線路全長8.77公里，共設(shè)有12個(gè)車站。今年11月底，“慈善號”正式開通運(yùn)行，讓廣大市民在乘車過程中關(guān)注慈善，營造人人可慈善、人人為慈善、人人做慈善、人人分享慈善的濃厚氛圍。

帶動(dòng)一群人，溫暖一座城。青島市慈善總會持續(xù)傳播慈善文化，帶動(dòng)社會各界共同參與慈善活動(dòng)，讓“慈善之花”遍地綻放。今年7月初，小學(xué)生陳欣婭在奶奶的陪同下，乘坐公交車輾轉(zhuǎn)1個(gè)多小時(shí)來到青島市慈善總會，把拾金不昧后失主硬塞給她的2000元錢“感謝費(fèi)”捐贈(zèng)出來，同時(shí)她跟奶奶每人又捐贈(zèng)了110元錢，為慈善總會送上美好祝福；今年4月，愛心市民馬效勝和老伴又如期來到青島市慈善總會參加“慈善一日捐”活動(dòng)，捐款2000元，他們捐獻(xiàn)愛心款的習(xí)慣已堅(jiān)持了10余年；一位化名“姜明”的退休教師，每年都會通過銀行轉(zhuǎn)賬向青島市慈善總會捐款3000元……

多年來，青島市慈善總會主動(dòng)作為，將慈善平臺打造成與群眾溝通聯(lián)系的橋梁。在提高社會各界參與慈善事業(yè)熱情的同時(shí)，還充分利用互聯(lián)網(wǎng)等渠道，開辟慈善募捐新思路。青島市慈善總會自2021年起，就開始參與騰訊互聯(lián)網(wǎng)募捐，第一年募集善款466萬余元，2022年募集善款921萬余元。2023年，與部分基金會、社會組織達(dá)成合作意向，重點(diǎn)圍繞“一老一小”開展互聯(lián)網(wǎng)募捐，還參加了由山東省慈善總會組織的以“共建慈善生態(tài)”為主題的互聯(lián)網(wǎng)募捐培訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)募捐。

自2001年以來，青島市慈善會系統(tǒng)募集資金已超30億元。其中2022年，青島市慈善總會接收款、物（折合）共計(jì)1.01億元，撥付救助款、物（折合）共計(jì)8236.1萬元，在助學(xué)、助醫(yī)、助困、助老等方面積極發(fā)揮作用。

社會組織積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

大廳寬敞明亮，多功能會議室、黨建活動(dòng)室、職工活動(dòng)室等各類功能區(qū)域一應(yīng)俱全，這里是全市社會組織的“娘家”—青島市社會組織總會。

青島市社會組織總會秘書長成曉介紹說：“今年11月，總會參加了在上海舉行的社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會，我們的經(jīng)驗(yàn)做法受到了全國各省市社會組織總會的高度評價(jià)和認(rèn)可?！?/p>

青島市社會組織總會充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和樞紐型社會組織的作用，帶領(lǐng)全市社會組織服務(wù)青島高質(zhì)量發(fā)展。近年來，全市社會組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)等方面積極發(fā)揮作用，形成了一股強(qiáng)勁的社會組織“青動(dòng)力”。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，各社會組織引領(lǐng)本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展交流合作，推動(dòng)以會招商、以商招商、組團(tuán)招商；在助力鄉(xiāng)村振興方面，全市社會組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興幫扶項(xiàng)目和活動(dòng)861個(gè)，投入資金3.1億元；在穩(wěn)崗就業(yè)方面，今年各社會組織共發(fā)布招聘崗位數(shù)量1942個(gè)，開展各類就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)253場次，實(shí)際招聘高校畢業(yè)生1310人，有效促進(jìn)青島高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“青動(dòng)力”滿滿的社會組織，廣泛分布于各個(gè)領(lǐng)域，蓬勃發(fā)展，不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。截至目前，青島市共登記社會組織10621家，其中社會團(tuán)體2416家，民辦非企業(yè)單位8163家，基金會42家，每萬人擁有社會組織數(shù)量10.27家，位居全國同等城市前列。